【正文】 “一源一檔”。鑒于風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析技術(shù)的差異化，各地、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可結(jié)合實(shí)際工作需要，組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或者具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)的人員，科學(xué)選擇方式方法進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估和分級(jí)。第十五條風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，按照風(fēng)險(xiǎn)高低和需關(guān)注程度進(jìn)行排序的過(guò)程。第十四條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可采用定性、定量或者定性定量相結(jié)合等方式進(jìn)行計(jì)算和描述。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照有關(guān)制度和規(guī)范，結(jié)合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法，編制安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與防范手冊(cè)（工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)應(yīng)參照《工貿(mào)行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊(cè)（版）》編制），全方位、全過(guò)程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，做到系統(tǒng)、全面、無(wú)遺漏。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)基于“全面系統(tǒng)”的原則，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行辨識(shí)，系統(tǒng)掌握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的種類、數(shù)量和分布狀況，摸清安全風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)管控清單和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控報(bào)告，應(yīng)當(dāng)吸納工會(huì)的合理化意見(jiàn)。工會(huì)依法對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作進(jìn)行監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)、管控和建檔工作，編制本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)管控清單（一企一冊(cè)、一源一檔）和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控報(bào)告并上報(bào)所在地縣（區(qū)）級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。第十條第九條各縣（區(qū)）政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)和管控，重點(diǎn)開展以下工作：（一）收集、填報(bào)轄區(qū)內(nèi)城市（城鎮(zhèn)）安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)據(jù)信息，匯總復(fù)核確認(rèn)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)據(jù)信息；（二）組織技術(shù)力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市（城鎮(zhèn)）安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，結(jié)合實(shí)際情況，分析風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)事故的概率和后果，確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；（三）負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的責(zé)任主體落實(shí)相應(yīng)的管控責(zé)任和措施，切實(shí)降低安全風(fēng)險(xiǎn)。各縣（區(qū)）政府（含市直園區(qū)管委會(huì)，以下同）及其有關(guān)部門組織落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的部署要求，重點(diǎn)開展以下工作：（一）縣級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)匯總本行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)管控清單，復(fù)核確認(rèn)其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)，編制縣級(jí)本行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“一行業(yè)一冊(cè)”，同時(shí)向本級(jí)安委辦、市直行業(yè)主管部門上報(bào)；（二）縣級(jí)有關(guān)部門根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果，明確管控和監(jiān)管責(zé)任單位，組織落實(shí)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的差異化動(dòng)態(tài)管控措施；（三）縣級(jí)安委辦負(fù)責(zé)匯總縣級(jí)本行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“一行業(yè)一冊(cè)”，編制縣級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“一縣（區(qū)）一冊(cè)”，上報(bào)本級(jí)政府和市安委辦；（四）組織繪制本轄區(qū)本行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“紅橙黃藍(lán)”四色電子分布圖，標(biāo)注位置分布、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)特征、管控責(zé)任單位、責(zé)任人等基礎(chǔ)信息；（五）重點(diǎn)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)較大級(jí)以上安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促責(zé)任主體落實(shí)管控責(zé)任、措施；負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)有行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的市直有關(guān)部門（以下簡(jiǎn)稱“市直有關(guān)部門”），按照《北海市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確市直各行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的通知》（北編辦〔〕號(hào)）的規(guī)定，負(fù)責(zé)組織本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作，重點(diǎn)開展以下工作：（一）制定本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作方案和指導(dǎo)性配套文件，進(jìn)一步明確安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的責(zé)任主體、范圍、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、各類風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的管控措施；（二）組織本行業(yè)領(lǐng)域開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的培訓(xùn)工作；（三）負(fù)責(zé)匯總本行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)管控清單，并按分級(jí)管理原則，復(fù)核確認(rèn)其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)，編制市級(jí)本行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“一行業(yè)一冊(cè)”；（四）負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（五）重點(diǎn)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域重大級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促責(zé)任主體落實(shí)管控責(zé)任、措施。北海市安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市安委會(huì)）負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促全市風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作，并將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作納入市安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。國(guó)家另有規(guī)定的，或者已有風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估與分級(jí)相關(guān)規(guī)定的行業(yè)領(lǐng)域，以有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。第四條第三條第二條則第一條總北海市安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作指南（試行）第一章為指導(dǎo)和規(guī)范全市開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)、評(píng)估、管控工作（以下簡(jiǎn)稱“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”），構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，有效防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》(中發(fā)〔〕號(hào))、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn)》（安委辦〔〕號(hào)）等，制定本指南。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及其他不良社會(huì)影響的單位、場(chǎng)所、部位、建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)等（范圍見(jiàn)附件）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)全面排查辨識(shí)、科學(xué)評(píng)估，并按照風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別采取不同管控措施。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控堅(jiān)持“分級(jí)、屬地管理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則，實(shí)行自辨自控、差異化、動(dòng)態(tài)化管理。本指南適用于北海市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作。第二章組織與分工第五條第六條第七條第八條建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)責(zé)任考核制度，對(duì)存在隱患和違法行為的，依法落實(shí)行政執(zhí)法措施；（四）及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)公告警示、預(yù)警信息。鄉(xiāng)級(jí)政府協(xié)助開展轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)據(jù)采集、調(diào)查、建檔等工作，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控納入基層“網(wǎng)格化”管理內(nèi)容。第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)、管控工作的民主管理和監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)、職業(yè)健康方面的合法權(quán)益。第三章風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估與分級(jí)第十二條風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)、篩選并記錄各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的過(guò)程。縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)城市管理的有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，組織開展城市安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)（參考方法見(jiàn)附件）。第十三條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括可能性和后