【正文】 29 43 47 52 54 60 75 縣市區(qū) 全省排名 縣市區(qū) 全省排名 衢州市省文化廳制定的浙江省基層公共文化服務(wù)評(píng)估指標(biāo)包括政府投入、公共文化設(shè)施規(guī)模、公共文化事業(yè)隊(duì)伍規(guī)模、政府組織公共文化服務(wù)和社會(huì)參與等項(xiàng)目，與國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)基本一致，比較全面客觀的反映了全省各縣（市、區(qū)）公共文化服務(wù)體系建設(shè)水平。我市基層文化建設(shè)做法和經(jīng)驗(yàn)得到上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)肯定，為創(chuàng)建全國(guó)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。2009年4月全國(guó)推動(dòng)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我市召開(kāi)，“三個(gè)三”文化計(jì)劃在全國(guó)推廣。 （三）公共文化服務(wù)體系建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)有一定影響力。全市擁有7個(gè)國(guó)家一級(jí)文化館，1個(gè)二級(jí)文化館，3個(gè)國(guó)家一級(jí)圖書(shū)館，3個(gè)二級(jí)圖書(shū)館和61個(gè)省東海文化明珠鄉(xiāng)鎮(zhèn)。臨海市成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化先進(jìn)縣，椒江區(qū)、溫嶺市、玉環(huán)縣進(jìn)入省級(jí)文化先進(jìn)縣行列。 （二）基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系基本建立。 二、我市創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）的有利條件 （一）市委市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化工作非常重視。國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目頒發(fā)給為公共文化服務(wù)體系的構(gòu)成要素、組成方面提供示范和制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的地級(jí)市文化行政管理部門(mén)，原則上每個(gè)?。▍^(qū)、市）有2個(gè)創(chuàng)建名額（候選名額不超過(guò)4個(gè)）?！笆濉逼陂g申報(bào)的時(shí)間分別是2011年、2013年和2015年。 （摘自國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)東部創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)） （二）關(guān)于申報(bào)。 資金、人才和技術(shù)保障措施落實(shí) 近三年財(cái)政文化體育與傳媒支出不低于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度，人均文化支出（按常住人口計(jì)算）高于本省平均水平。 依托公共圖書(shū)館、文化館站，市及所轄縣建有標(biāo)準(zhǔn)配置的公共電子閱覽室。 100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有單獨(dú)設(shè)置的綜合文化站。 市、縣兩級(jí)圖書(shū)館達(dá)到部頒二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；公共圖書(shū)館人均占有藏書(shū)1冊(cè)以上（考核時(shí)）；市、縣兩級(jí)圖書(shū)館平均每?jī)?cè)藏書(shū)年流通率1次以上；（考核前幾年）；。東部創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)共有6個(gè)方面31條，涵蓋公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、公共文化服務(wù)供給、公共文化服務(wù)組織支撐、資金、人才和技術(shù)保障措施、公共文化服務(wù)評(píng)估等。 （一）關(guān)于創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。一、國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建的基本情況 2010年12月31日，國(guó)家文化部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作的通知》（文社文發(fā)〔2010〕49號(hào)），決定在“十二五”期間開(kāi)展國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作。我市創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）可行性報(bào)告 臺(tái)州市文化廣電新聞出版局 創(chuàng)建工作旨在按照公益性、均等性、基本性、便利性的要求，在全國(guó)建設(shè)一批網(wǎng)絡(luò)健全、結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、運(yùn)行有效的公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，為我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)、提供示范，推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)科學(xué)發(fā)展。國(guó)家公共文化服務(wù)示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建分東、中、西部三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。 表1：創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（東部）主要指標(biāo) 公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 市有圖書(shū)館、博物館、文化館等公共文化設(shè)施，縣有圖書(shū)館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有綜合文化站，行政村（社區(qū)）建有文體活動(dòng)室（文化廣場(chǎng)）。 市縣兩級(jí)群眾藝術(shù)館、文化館達(dá)到部頒二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。 100%的行政村（社區(qū)）建設(shè)面積不低于200平米的文化活動(dòng)室（中心），每個(gè)文化活動(dòng)室都建成全國(guó)文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)。100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)建有標(biāo)準(zhǔn)配置的公共電子閱覽室，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站的人員編制3名以上，行政村和社區(qū)有至少1名財(cái)政補(bǔ)貼的文化管理員（文化指導(dǎo)員）。國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)每?jī)赡暌缘丶?jí)市人民政府為主體申報(bào)。根據(jù)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，原則上每?。▍^(qū)、市）每次只有1個(gè)創(chuàng)建示范區(qū)名額（候選名額不超過(guò)2個(gè)）。申報(bào)時(shí)間與示范區(qū)一致。“十一五”期間市委市政府出臺(tái)了《臺(tái)州市推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮行動(dòng)綱要（20082012）》、《關(guān)于推進(jìn)文化發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的通知》等一系列文件，將公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)“四位一體”的總體布局，作為改善民生的重要內(nèi)容和手段；納入對(duì)縣（市、區(qū)）“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)考核指標(biāo)體系；納入新農(nóng)村建設(shè)考核。“十一五”期間我市全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)基層文化俱樂(lè)部建設(shè)，至2010年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站創(chuàng)建率達(dá)100%（133個(gè)文化站其中鎮(zhèn)村聯(lián)建45個(gè)），農(nóng)村基層文化俱樂(lè)部覆蓋率近87%。新建臺(tái)州市群藝館、臺(tái)州市圖書(shū)館和臺(tái)州市博物館。農(nóng)民文化節(jié)已經(jīng)連續(xù)舉辦5屆，文化下鄉(xiāng)工作連續(xù)4年納入市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，全市基層文化隊(duì)伍達(dá)到3000多支。2005年6月我市啟動(dòng)農(nóng)村數(shù)字電影放映“2131”工程，成功走出一條“企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、政府買(mǎi)服務(wù)”的新路子，被國(guó)內(nèi)同行稱(chēng)為“臺(tái)州經(jīng)驗(yàn)”。2006年4月，國(guó)家廣播電影電視總局在我市召開(kāi)農(nóng)村電影改革發(fā)展暨數(shù)字化放映試點(diǎn)工作會(huì)議。2009年“百分之一文化計(jì)劃”獲文化部創(chuàng)新獎(jiǎng)。 三、我市創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）的差距分析 （一）省內(nèi)各市公共文化服務(wù)體系建設(shè)水平基本情況。下表為2009年度全省各縣（市、區(qū)）基層公共文化服務(wù)評(píng)估情況： 表2：全省各市基層公共文化服務(wù)評(píng)估情況 縣市區(qū) 全省排名 縣市區(qū) 全省排名 縣市區(qū) 全省排名 杭州市余杭區(qū) 富陽(yáng)市 桐廬縣 蕭山區(qū) 拱墅區(qū) 江干區(qū) 建德縣 濱江區(qū) 上城區(qū) 淳安縣 西湖區(qū) 臨安縣 下城區(qū) 5 6 8 14 16 38 40 57 61 62 66 69 71 寧波市鄞州區(qū) 慈溪市 奉化市 鎮(zhèn)海區(qū) 余姚市 象山縣 江東區(qū) 江北區(qū) 海曙區(qū) 北侖區(qū) 寧?？h 1 9 10 15 17 24 27 28 30 35 48 溫州市洞頭縣 文成縣 泰順縣 樂(lè)清市 瑞安市 永嘉縣 蒼南縣 龍灣區(qū) 鹿城區(qū) 平陽(yáng)縣 甌海區(qū) 53 70 74