【正文】 設(shè)施條件進(jìn)一步改善。著眼于提升新城功能，集中力量全面啟動(dòng)新城濱河森林公園、區(qū)域醫(yī)療中心、文化中心、體育中心等建設(shè)，一批軌道交通、內(nèi)外路網(wǎng)、再生水廠、垃圾處理、集中供熱設(shè)施加快推進(jìn)，新城綜合服務(wù)功能不斷提升。城鄉(xiāng)結(jié)合部城市化工程加緊推進(jìn)，50個(gè)重點(diǎn)村中的24個(gè)村拆遷任務(wù)完成。城南行動(dòng)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)良好開局，集中力量啟動(dòng)了一批解決長期制約城南發(fā)展瓶頸的項(xiàng)目，軌道交通亦莊線等一批基礎(chǔ)設(shè)施建成運(yùn)營，國家金融信息大廈等一批高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)入駐，城南地區(qū)整體吸引力不斷增強(qiáng)，%。 　?。ㄋ模﹨^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展加快推進(jìn)。蛋白質(zhì)設(shè)施等國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和科技重大專項(xiàng)加快建設(shè)。加大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)力度，加快推進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。示范區(qū)創(chuàng)新活動(dòng)更加活躍，企業(yè)研發(fā)支出、專利授權(quán)量、新產(chǎn)品銷售收入、技術(shù)合同成交額增長較快。深入推動(dòng)先行先試，股權(quán)激勵(lì)、重大科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支間接費(fèi)用試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大。成立中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)，研究搭建首都創(chuàng)新資源平臺(tái)。 　　示范區(qū)創(chuàng)新活力進(jìn)一步釋放。大北農(nóng)、碧生源等涉農(nóng)企業(yè)成功上市，農(nóng)民專業(yè)合作社組織化程度繼續(xù)提升。 　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、資本化水平不斷提高。長安汽車、綠色印刷、曙光超級(jí)計(jì)算機(jī)等一批為長遠(yuǎn)發(fā)展積累勢能的高端項(xiàng)目順利落地，、現(xiàn)代第三工廠、中芯國際擴(kuò)產(chǎn)等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。 　　制造業(yè)高端化、集約化趨向明顯。北京金融資產(chǎn)交易所、特許經(jīng)營權(quán)交易所、保險(xiǎn)交易所、貴金屬交易所相繼開業(yè)，中國國際電子商務(wù)示范基地、國家地理信息產(chǎn)業(yè)園等一批高端服務(wù)項(xiàng)目落地，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。%，其中租賃商務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)保持較快增長，新興金融業(yè)態(tài)成長良好。 　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行的同時(shí)，針對(duì)生活必需品價(jià)格上漲較快的新情況，堅(jiān)決落實(shí)國家抑制物價(jià)上漲的一系列政策，出臺(tái)了加強(qiáng)生產(chǎn)、保障流通、規(guī)范經(jīng)營、發(fā)放補(bǔ)貼等一攬子穩(wěn)物價(jià)、保供應(yīng)措施，生活必需品市場保持穩(wěn)定，低收入群體生活得到保障。外部需求加快恢復(fù)，%，%，規(guī)模接近國際金融危機(jī)前的水平。 　　需求拉動(dòng)更趨協(xié)調(diào)。%，%，%%，%%。 　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展回穩(wěn)向好。在黨中央、國務(wù)院和中共北京市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下繼續(xù)深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策和市第十三屆人大第三次會(huì)議各項(xiàng)決議，扎實(shí)推進(jìn)人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略實(shí)施，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、抓改革、惠民生，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，年度重點(diǎn)任務(wù)和主要目標(biāo)執(zhí)行有力，為“十一五”規(guī)劃劃上了圓滿句號(hào)。關(guān)于北京市2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告——2011年1月16日在北京市第十三屆 人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上 北京市發(fā)展和改革委員會(huì)各位代表： 　　受市人民政府委托，現(xiàn)將北京市2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告提請市第十三屆人大第四次會(huì)議審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。 　　一、2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況 　　2010年是外部環(huán)境極其復(fù)雜的一年。 　?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。在外部環(huán)境急劇變化、經(jīng)濟(jì)增速逐季放緩、穩(wěn)增長任務(wù)十分繁重的形勢下，著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合調(diào)控和調(diào)度，多措并舉，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)由波動(dòng)下行向穩(wěn)定增長轉(zhuǎn)變。節(jié)能減排取得顯著成效，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗在提前一年超額完成“十一五”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，又取得了積極進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。擴(kuò)大內(nèi)需取得明顯成效，%；,%，超額完成年初計(jì)劃和應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)兩年1萬億調(diào)控目標(biāo)，投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，民間投資和產(chǎn)業(yè)投資比重提升。 　　市場秩序總體穩(wěn)定。%。 　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢不斷增強(qiáng)。軟件及服務(wù)、動(dòng)漫網(wǎng)游、文藝演出等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成為本市最具活力的支柱產(chǎn)業(yè)。第十屆世界旅游旅行大會(huì)、首屆世界武搏會(huì)等一批有影響的品牌活動(dòng)相繼舉辦，旅游會(huì)展業(yè)加快發(fā)展。%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，汽車、電子、生物醫(yī)藥等現(xiàn)代制造業(yè)增長較快。首鋼石景山廠區(qū)冶煉、熱軋生產(chǎn)能力年內(nèi)全部停產(chǎn)，43家“三高”企業(yè)關(guān)閉退出，西部地區(qū)區(qū)屬及以下煤礦全部關(guān)停。農(nóng)業(yè)不斷向二三產(chǎn)業(yè)延伸融合，設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)和溝域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，富農(nóng)效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。 　　（三）自主創(chuàng)新取得明顯進(jìn)展。集合部委和地方力量統(tǒng)籌編制發(fā)布中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和十年規(guī)劃綱要，國務(wù)院同意實(shí)行“1+6”系列政策。加強(qiáng)資本與技術(shù)對(duì)接，推進(jìn)科技金融創(chuàng)新，成功設(shè)立電子信息、生物醫(yī)藥、新能源和環(huán)保、高技術(shù)服務(wù)業(yè)4支創(chuàng)投基金，21家中關(guān)村企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。高度重視領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“千人計(jì)劃”和“海外人才聚集工程”，建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)工作體系。 　　重大創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目加快實(shí)施。未來科技城開工建設(shè)，中關(guān)村科學(xué)城建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，吸引了41項(xiàng)高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐。中科院、軍工集團(tuán)、大型央企等一大批重大科技成果落地轉(zhuǎn)化，百萬億次超級(jí)工業(yè)云計(jì)算平臺(tái)建成，本市成為國家高技術(shù)服務(wù)業(yè)、云計(jì)算、三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市。 　　城市薄弱地區(qū)發(fā)展提速。研究制定促進(jìn)西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見，積極爭取石景山區(qū)成為國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，加緊制定首鋼搬遷騰退區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，加快永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶建設(shè)和西部替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，%。 　　新城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展加快。制定《推進(jìn)小城鎮(zhèn)改革發(fā)展試點(diǎn)意見》，創(chuàng)新研究設(shè)立北京市小城鎮(zhèn)發(fā)展基金。新農(nóng)村五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施全面完工。 　　交通承載能力得到加強(qiáng)。蒲黃榆路、阜石路二期、西外大街西延、溫榆河大道等城市快速路和主干道建成通車，國道111一期等淺山區(qū)路網(wǎng)建成，交通樞紐、智能交通加快建設(shè)，%。京滬高鐵全線鋪軌貫通，京石客運(yùn)專線加快建設(shè)。第九水廠應(yīng)急改造工程建成，南干渠、大寧調(diào)蓄水庫等南水北調(diào)配套工程全面啟動(dòng)。市區(qū)和郊區(qū)污水處理率分別達(dá)到95%和53%，全市再生水利用率達(dá)到60%。東南和西南熱電中心開工建設(shè)，城區(qū)大型燃煤鍋爐房清潔能源改造工程全面啟動(dòng)。落實(shí)第十六階段控制大氣污染措施，淘汰黃標(biāo)車5萬輛，各項(xiàng)污染物減排目標(biāo)超額完成，%。南海子郊野公園一期、通州濱河森林公園南區(qū)以及6處城市休閑森林公園建成開放。京津風(fēng)沙源治理、重點(diǎn)通道綠化、廢棄礦山植被恢復(fù)、重要地表水源區(qū)生態(tài)建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。開展600處垃圾分類試點(diǎn)，魯家山垃圾分類處理焚燒發(fā)電項(xiàng)目開工建設(shè)，危險(xiǎn)廢物處置中心、大屯垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站投入運(yùn)營。 　　就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。建立純農(nóng)就業(yè)家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)援助制度，拓展高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，%。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度繼續(xù)完善，待遇水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)結(jié)合部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)順利推進(jìn)。社保卡工程取得明顯成效，825萬張社保卡順利發(fā)放，1779家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了門診持卡就醫(yī)、即時(shí)結(jié)算。將低收入家庭納入社會(huì)救助范圍，部分區(qū)縣實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)并軌，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面指標(biāo)全面完成。著力緩解“入園難”問題，啟動(dòng)3年118所公辦幼兒園擴(kuò)建工程，完成了幼兒園擴(kuò)班300個(gè)，；農(nóng)村中小學(xué)和城區(qū)基礎(chǔ)教育薄弱校辦學(xué)條件繼續(xù)改善。區(qū)域醫(yī)療中心加快建設(shè)，城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療