【正文】 產(chǎn)業(yè)發(fā)展及管理的問題，并且，通過我們的努力，聯(lián)合保護區(qū)與當(dāng)?shù)卣餐治鲈诒Ｗo區(qū)內(nèi)建立一個“國際性的濕地文化節(jié)”或“國際性的觀鳥節(jié)”的可行性，建立一條經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的道路，有具有其時代性。柘林湖，擁有著亞洲最大的土壩水電工程及優(yōu)美的濕地環(huán)境。二．永修縣永修縣是鄱陽湖保護區(qū)中最具代表性的地區(qū)之一。相比之下，永修縣相關(guān)情況較好，星子縣的問題較為嚴(yán)重，從中我們可以看到整個環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟圈發(fā)展優(yōu)勢與劣勢。由于今年鄱陽湖大面積干涸，北部水道也大多變?yōu)闉┩俊⑸踔涟褰Y(jié)龜裂。同時，我們還探討了鄱陽湖灘涂保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，與江西省“鄱陽湖環(huán)湖生態(tài)經(jīng)濟圈”提案相結(jié)合，對政府的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行建議，又具有時代性。僅一城之隔的沙湖山鄉(xiāng)作為候鳥保護區(qū)得到了很好的治理和保護，然而此處卻不被人們所重視，反而成為一些破環(huán)行為的集中地。宣教并不是一味告訴他們濕地的重要性，而是要告知身邊的危害和防止危害的方法，用科學(xué)的方法走出經(jīng)濟發(fā)展的新路子。楊樹吸水能力極強，不宜種植在湖泊地帶，這也是湖水減少的另一原因。破壞嚴(yán)重，亟待解決沿岸居民圍湖造堰對魚類生長造成了惡劣的影響，圍堰不異于圍湖造田，是湖水面積減少原因之一。如果當(dāng)?shù)鼐用裨贈]有防患的意識，而肆意破壞的話，鄱陽湖以及省內(nèi)河流便會在這里直接與長江阻隔。之所以選擇星子縣及其蓼花鎮(zhèn)、蓼南鎮(zhèn)、沙湖山鄉(xiāng)做重點個案調(diào)查，有以下幾個原因：咽喉要塞，關(guān)系重大星子縣寥花鎮(zhèn)湖區(qū)是鄱陽湖湖面最狹窄的部位。因此我們重點調(diào)查了星子縣，而作為鄱陽湖畔的重縣，星子縣城南康鎮(zhèn)三面環(huán)水，負(fù)山襟湖，是重要船舶航道，是聯(lián)系長江與省內(nèi)其他支流的重要咽喉地帶，是往內(nèi)陸地區(qū)運送各類物資必經(jīng)水域。該地區(qū)在國家所關(guān)注的濕地保護與應(yīng)對全球氣候變化的問題上具有代表性。且沿湖人們生產(chǎn)生活區(qū)域向湖灘推進(jìn)，人為擴堤導(dǎo)致水道變窄；破壞灘涂原生植被，導(dǎo)致水土不固，加劇淤塞、沙化程度，進(jìn)一步縮小水域。是鄱陽湖的最窄處。我們再次啟程，沿著綠色使命引導(dǎo)的路途進(jìn)發(fā)！經(jīng)過前期充分的調(diào)查、信息搜集及踩點，我們確定了星子縣內(nèi)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主要活動地點?？墒沁€有人為求小利而把滾滾污水排入湖中。舊時美景如今只剩零星破碎的湖光，大片裸露沙化的灘涂。如圖中所示：調(diào)查形式主要是沿湖實地考察，訪問，觀察和座談等。據(jù)水文資料記載，鄱陽湖水域面積已由原來的4000多平方公里縮減為現(xiàn)在的50平方公里，保有水量僅1億多立方米，水面縮小8倍，縮水達(dá)99%，這是鄱陽湖有記載以來最小的面積。作為省內(nèi)諸河入長江的總通道,堪稱長江水量的調(diào)節(jié)器,對調(diào)蓄長江水位具有重要作用。鄱陽湖南北長173千米,東西最寬處74千米,平均寬16. 9千米,湖岸線長1200千米,承納贛、撫、信、饒、修五大河水,每年流入長江的水量超過黃河、淮河、海河水量總和,約占長江流域平均徑流量的15. 6%。經(jīng)過數(shù)月的材料整理工作，整合出了當(dāng)前鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)灘涂保護以及經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實狀況，希望通過我們的調(diào)查能對《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》的貫徹落實提供更加詳實的實地基本情況資料、居民心理狀況和政府舉措等信息。從調(diào)查了解到的情況來看，一方面，《環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟圈》提案規(guī)劃整體上進(jìn)展順利，基本上達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；但另一方面，環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟圈潛在的環(huán)境污染，破環(huán)問題，勢必影響環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟圈長久發(fā)展。因此我們實地調(diào)查走訪了環(huán)鄱陽湖地區(qū)，取得了一手資料，為今后更好地實現(xiàn)建設(shè)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟圈而提出重要而有力的數(shù)據(jù)。言研究目的與分析視角2009年12月12日，國務(wù)院正式批復(fù)的《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》。關(guān)于鄱陽湖區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及灘涂保護的調(diào)查報告導(dǎo)如何圍繞鄱陽湖建設(shè)，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，更是將鄱陽湖區(qū)的生態(tài)保護和經(jīng)濟建設(shè)的議題提到了風(fēng)口浪尖。我們通過“探析政府工作”、“洞察社會反饋”、“環(huán)湖實地探訪”、“個案分析探究”四條線索，開始了環(huán)鄱陽湖的實地調(diào)研，分別通過訪談、個別走訪、入戶調(diào)查、實地考察等形式，在鄱陽湖區(qū)具代表性的永修縣和星子縣，進(jìn)行相關(guān)灘涂保護與經(jīng)濟開發(fā)的社會調(diào)查，此調(diào)查報告于2010年10月完成。必須及時有效的解決好這些問題，調(diào)整經(jīng)濟生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，達(dá)到既能保護鄱陽湖灘涂，生態(tài)環(huán)境，又能很好的實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，這樣才能實現(xiàn)《環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟圈》提案。 關(guān)鍵詞：環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟圈，生態(tài)濕地，結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄一、 導(dǎo)言 1二、 調(diào)查總體情況概述 3三、 政府工作調(diào)查 7. 研究方法說明 7. 調(diào)查對象 7. 星子縣調(diào)查內(nèi)容總結(jié) 7. 永修縣調(diào)查內(nèi)容總結(jié) 9四、 社會反饋調(diào)查 13. 研究方法說明 13. 調(diào)查對象 14. 星子縣調(diào)查內(nèi)容總結(jié) 14. 永修縣調(diào)查內(nèi)容總結(jié) 15五、 實地探訪調(diào)查 18六、 個案分析探究——陡水生態(tài)湖區(qū)治理情況借鑒 21七、 調(diào)查結(jié)果分析并對鄱陽湖區(qū)建議 25八、 附件材料部分及問卷調(diào)查 29. 星子縣相關(guān)單位訪談大綱 30. 永修縣相關(guān)單位訪談綱要 37. 調(diào)查問卷 37調(diào)查總體情況概述建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是江西省委、省政府踐行科學(xué)發(fā)展觀,以鄱陽湖為核心,以鄱陽湖城市圈為依托,以保護生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟為重要戰(zhàn)略構(gòu)想,把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為全國生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)和中國低碳經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)的一項重大戰(zhàn)略決策,是江西省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的“龍頭”工程。水系流域面積16. 22萬平方千米,約占江西流域面積的97%。而正是這個重要的鄱陽湖濕地生態(tài)區(qū)，正受著破壞，勢必影響到環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟圈的長久發(fā)展。為了了解相關(guān)情況，我們2009年12月、2010年7月、8月，走訪了江西省九江市星子縣，永修縣，并且走訪了贛江上游陡水湖流域上的相關(guān)單位及其幾個重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為個案對比分析，對星子縣,永修縣進(jìn)行重點對比調(diào)查，并在蓼花鎮(zhèn)、蓼南鎮(zhèn)、沙湖山鄉(xiāng)、柘林鎮(zhèn)、吳城鎮(zhèn)、三角鄉(xiāng)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入了解，做了個案調(diào)查。一．星子縣星子縣自古為“南國咽喉，西江鎖鑰，江右之門戶”，依名山傍名湖，湖面小島“落星墩”如星墜湖，故名星子。沒有了靠水吃水的資本，為求生計的人們只得挖空腳下的砂石，補盡湖里的小魚，開墾植被豐盈的湖灘，把濕地最后的資源無情的掠奪。我們在探尋一條經(jīng)濟與生態(tài)并存的發(fā)展道路，在聲嘶力竭地呼喊著保護生態(tài)環(huán)境濕地的意義，同時我們也冷靜地分析利益關(guān)系提出中肯建議，也耐心地教濕地邊的孩子們要從小愛護家園。因其所在的鄱陽湖北段是鄱陽湖唯一的入江水道，也是唯一分洪水道。由于連年的干旱，此段大部分現(xiàn)已為灘涂，水面寬度不足1公里。而鄱陽湖作為長江中下游最大的蓄洪保障，分洪水道的縮小，勢必影響其抗災(zāi)能力，極端氣候現(xiàn)象的調(diào)節(jié)能力下降。同時，結(jié)合財經(jīng)類專業(yè)優(yōu)勢，探討鄱陽湖灘涂保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，與江西省“鄱陽湖環(huán)湖生態(tài)經(jīng)濟圈”提案相結(jié)合，對政府的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行建議，又具有時代性。在星子縣由于鄱陽湖的水位下降太低，大量湖灘裸露出來，形成一片荒灘。因為近年來的干旱和人為破壞使這片區(qū)域已經(jīng)大面積變成灘涂，直接導(dǎo)致航運的運載量極度減少。水生物的回游、生長都將受到巨大傷害，生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)一步崩裂，人類自身的生產(chǎn)生活也將受到重創(chuàng)，間接的影響環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟圈整體發(fā)展。另外，湖區(qū)岸邊種植楊樹經(jīng)濟林在北部還沒有徹底根除。然而，當(dāng)?shù)鼐用癫]有意識到這些破壞的嚴(yán)重性，對于政府要求他們把楊樹“種了又拔”的行為疑惑不解。盲點區(qū)域，急需關(guān)注 在長江、鄱陽湖主體湖區(qū)常年備受關(guān)注的同時，此段卻處于盲點。另外，該地區(qū)在國家所關(guān)注的濕地保護與應(yīng)對全球氣候變化的問題上具有代表性。星子縣寥花鎮(zhèn)與湖對岸的都昌縣老爺廟隔湖相望，是鄱陽湖湖面最狹窄的部位。如果在這里產(chǎn)生淤塞，鄱湖以及省內(nèi)河流便直接與長江阻隔，水循環(huán)系統(tǒng)斷裂，嚴(yán)重破壞其生態(tài)系統(tǒng)。通過對諸如此類地區(qū)的發(fā)展治理成效的對比來了解濕地保護與經(jīng)濟發(fā)展的情況是十分適合的。它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境聯(lián)系緊密，可以說是靠著非凡的自然環(huán)境條件下發(fā)展起來的。該地區(qū)在國家所關(guān)注的濕地保護與經(jīng)濟發(fā)展的問題上具有代表性。結(jié)合鄱陽湖自然保護區(qū)的護鳥要求，選點吳城鎮(zhèn)。吳城鎮(zhèn)將煙波浩淼的鄱陽湖分為南北兩段，擁有一望無際的濕地草原，這也是世界六大重要濕地之一，大小湖泊溪流星羅棋布，鑲嵌在草洲濕地當(dāng)中。永修縣是我們調(diào)查走訪的另一大重點，永修縣是鄱陽湖保護區(qū)中最具代表性的地區(qū)之一。永修縣柘林湖，擁有著亞洲最大的土壩水電工程及優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。同時，結(jié)合經(jīng)管類專業(yè)優(yōu)勢，探討鄱陽湖保護和環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展及管理的問題，建立一條經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的道路，具有其時代性。吳城鎮(zhèn)將煙波浩淼的鄱陽湖分為南北兩段，擁有一望無際的濕地草原，這也是世界六大重要濕地之一，大小湖泊溪流星羅棋布，鑲嵌在草洲濕地當(dāng)中。經(jīng)過調(diào)查走訪，以上幾個地區(qū)由于濕地生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)管理協(xié)調(diào)工作做的較好，在環(huán)鄱陽湖區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中取得了順利的發(fā)展和良好的表現(xiàn)，因此選擇以上地區(qū)作為調(diào)查走訪地。2. 重點調(diào)查法：重點對相關(guān)利用湖灘企業(yè)進(jìn)行占地、攫取資源量調(diào)查。調(diào)查對象：星子縣環(huán)保局督察隊隊長、林業(yè)局書記；星子縣沙湖山鄉(xiāng)國家級候鳥保護區(qū)管委會官員：柘林鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府辦公室、柘林湖管理委員會辦公室、永修縣縣政府辦公室等星子縣調(diào)查內(nèi)容總結(jié)（一）有關(guān)沙湖山鄉(xiāng)近年來的基本情況和原因分析訪談時間：7月23日訪談地點：星子縣沙湖山鄉(xiāng)國家級候鳥保護區(qū)管委會訪談對象：管委會的王書記訪談內(nèi)容及相關(guān)總結(jié)：據(jù)調(diào)查分析，沙湖山鄉(xiāng)在灘涂保護方面的工作較到位。每年來此越冬的候鳥達(dá)150多種10萬余只，其中國家一級保護鳥類白鶴就有1800多只，其它二級保護鳥類天鵝、白額雁和白鷺等數(shù)以千計。 鄱陽湖生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀及解決措施沙湖山鄉(xiāng)大多數(shù)人外出務(wù)工，但留在家里的人大多以農(nóng)業(yè)及漁業(yè)為主。目前已經(jīng)有當(dāng)?shù)卣雠_的有關(guān)鄱陽湖保護的政策。 沙湖山鄉(xiāng)生態(tài)保護可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃城鎮(zhèn)規(guī)劃中要加入環(huán)保規(guī)劃，做好生態(tài)保護、生態(tài)水源地保護。政府會對居民做大量的宣傳工作。加強中小學(xué)生教育，最終實現(xiàn)“大手牽小手”全面教育的目的，制作宣傳彩頁，懸掛標(biāo)示牌，入戶對群眾進(jìn)行宣傳，宣傳濕地的重要性及破壞所造成的危害。天氣日漸出現(xiàn)非正常的酷熱。現(xiàn)候鳥數(shù)已減少，棲息時間減少了一個月。（二）有關(guān)星子縣環(huán)保部門、林業(yè)部門生態(tài)保護難題和保護措施情況了解訪談時間：7月29日訪談地點：星子縣人民政府辦公室訪談對象：星子縣環(huán)保局督察隊隊員訪談內(nèi)容及相關(guān)總結(jié)：：此處石材較多，從而開辦了一些石材制造的工廠，在2002年脫離政府獨立辦理工廠，有300多家作坊。此造紙廠污染已經(jīng)成為“老大難”問題，下雨天該企業(yè)排污尤其嚴(yán)重，先后多次上報上級有關(guān)單位，經(jīng)協(xié)調(diào)后還是存在相關(guān)問題。環(huán)保局方面的回答是，該企業(yè)由廣東發(fā)達(dá)地區(qū)前往此地，主要進(jìn)行半成品加工，不存在大規(guī)模的化學(xué)污染問題，水經(jīng)過處理沒有污染隱患。濕地候鳥中，有國家保護動物14種，二級保護動物40種，省級保護動物148種。為確保湖區(qū)經(jīng)濟增長，主要采取了以下措施：1，大力招商引資，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和馴養(yǎng)繁殖業(yè)。同時間種棗樹林和水梨，提高經(jīng)濟收入。3，爭取國家項目資金的扶持。當(dāng)被問到地方宣傳資金缺乏問題，有沒有相關(guān)舉措積極應(yīng)對。永修縣調(diào)查內(nèi)容總結(jié)（一）有關(guān)柘林鎮(zhèn)的濕地環(huán)境與經(jīng)濟現(xiàn)狀的分析訪談時間：7月16日訪談地點：柘林鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府辦公室訪談對象：柘林鎮(zhèn)政府環(huán)保與建設(shè)處高處長訪談內(nèi)容及相關(guān)總結(jié)：柘林鎮(zhèn)位于永修縣最西北，與武寧臨界。柘林鎮(zhèn)現(xiàn)狀及經(jīng)濟狀況據(jù)調(diào)查分析，柘林鎮(zhèn)在濕地保護方面的工作較到位。故鎮(zhèn)政府成立了柑橘合作社以運用產(chǎn)業(yè)鏈支持當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)—供—銷一條龍服務(wù)。由于柘林水電廠的搬遷，大部分原住居民外遷，現(xiàn)在鎮(zhèn)內(nèi)的主要居民是從山里搬來鎮(zhèn)里的村民，他們主要實行分山到戶，自行種植經(jīng)濟作物毛竹為生。政府在環(huán)保及護鳥方面做的努力由于柘林鎮(zhèn)是國家級保護區(qū)，因而政府杜絕一切污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)入保護區(qū)。唯一的不足主要是鎮(zhèn)中有少量的居民生活污水會排放于湖中。而關(guān)于鳥類及其他生物的保護，柘林鎮(zhèn)政府有許多強制性措施，故當(dāng)?shù)鼐用聃r有濫捕的行為。因而政府計劃依靠柘林的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢和旅游資源建立起大型農(nóng)貿(mào)市場和旅游商業(yè)一條街，修橋建路，吸引游客和投資商的到來，以推動經(jīng)濟的發(fā)展。大橋建成后，柘林鎮(zhèn)南北旅游區(qū)與居民區(qū)將加大交流，以南旅游區(qū)拉動北居民區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，避免之前溝通不暢所導(dǎo)致的消極影響。因為漁業(yè)資源較豐富，鎮(zhèn)上大部分居民都是漁民，收入較高，居民的生活水平也