【正文】 批項(xiàng)目未按規(guī)定時(shí)限申請(qǐng)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收或驗(yàn)收未予通過的，對(duì)該企業(yè)的新上項(xiàng)目實(shí)行從嚴(yán)審批；企業(yè)一年內(nèi)出現(xiàn)2次及以上建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為的、企業(yè)存在信訪案件未能及時(shí)解決的，一年內(nèi)對(duì)該企業(yè)的新上項(xiàng)目實(shí)行從嚴(yán)審批。流域水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)3個(gè)月超標(biāo)倍數(shù)排在前3名的斷面、超過達(dá)標(biāo)邊緣的河流斷面，對(duì)其負(fù)有責(zé)任的縣
市、區(qū))的涉及廢水排放的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行從嚴(yán)審批。是□ 否√流域限批或從嚴(yán)審批。對(duì)毗鄰居民區(qū)的化工等有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目要限批；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等工業(yè)園區(qū)之外，對(duì)有污染的新上建設(shè)項(xiàng)目要限批；對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，有較多未批先建項(xiàng)目、有較多不達(dá)標(biāo)排放的區(qū)域內(nèi)污水沒有有效措施進(jìn)行治理的園區(qū)要從嚴(yán)審批；縣(市、區(qū))轄區(qū)內(nèi)一年內(nèi)出現(xiàn)3次及以上
設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為的，6個(gè)月內(nèi)對(duì)該縣(市、區(qū))新上有污染物排放的工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行從嚴(yán)審批。是□ 否√結(jié)論：本項(xiàng)目不在省環(huán)保廳審批的限制性要求的范圍內(nèi)。是□ 否√對(duì)于在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目一律不批；在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目一律不批；在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目一律不批；在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建可能污染水體的建設(shè)項(xiàng)目一律不批，改建、遷建建設(shè)項(xiàng)目不得增加排污量。是□ 否√對(duì)于污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗項(xiàng)目，其環(huán)評(píng)文件必須在產(chǎn)業(yè)規(guī)
環(huán)評(píng)通過后方可進(jìn)行環(huán)評(píng)審查工作，污染物不能達(dá)標(biāo)排放的建設(shè)項(xiàng)目一律不
審批。（三）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的要求根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》(環(huán)發(fā)〔2012〕77號(hào))及《關(guān)于構(gòu)建全省環(huán)境安全防控體系的實(shí)施意見》(魯環(huán)發(fā)〔2009〕80號(hào))，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)必須開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。本項(xiàng)目與魯環(huán)函〔2012〕263號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批原則(試行)》的符合性分析見表4。①本項(xiàng)目油漆運(yùn)至廠內(nèi)后，暫存于危廢暫存間內(nèi)，設(shè)專門人員管理，日常生產(chǎn)除使用外，封存；②本項(xiàng)目噴漆工藝在封閉式噴漆室內(nèi)進(jìn)行，噴漆產(chǎn)生的漆霧廢氣經(jīng)收集處理后達(dá)標(biāo)排放；浸漆在真空浸漆設(shè)備內(nèi)進(jìn)行，且浸漆廢氣經(jīng)集氣罩收集引至“UV光氧催化+等離子氧化裝置”處理，不存在露天噴涂作業(yè)的問題符合綜上所述，本項(xiàng)目符合《山東省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)治理方案》（魯環(huán)發(fā)[2016]162號(hào)）的各項(xiàng)要求。因工藝要求無法設(shè)置密閉工作間的，VOCs排放工段應(yīng)設(shè)置集氣罩、排風(fēng)管道組成的排氣收集系統(tǒng)。噴漆、流平和烘干等產(chǎn)生VOCs廢氣的生產(chǎn)工藝應(yīng)設(shè)置于密閉工作間內(nèi)，配備有機(jī)廢氣收集系統(tǒng)。表3 本項(xiàng)目與山東省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)治理方案符合性項(xiàng)目具體要求本項(xiàng)目情況符合性（三）表面涂裝行業(yè)加強(qiáng)工藝廢氣的集中收集和治理。大力推廣使用低VOCs含量涂料、有機(jī)溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進(jìn)生產(chǎn)工藝；全面實(shí)施泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR），建立完善管理制度；嚴(yán)格控制儲(chǔ)存、裝卸損失排放，優(yōu)先采用壓力罐、低溫罐、高效密封浮頂罐，有機(jī)液體裝卸采取全密閉、下部裝載、液下裝載等方式，并實(shí)施高效油氣回收措施（不含柴油），配備具有油氣回收接口的車船；強(qiáng)化無組織排放廢氣收集，采取密閉措施，安裝高效集氣裝置；加強(qiáng)有組織廢氣治理，配套安裝焚燒等高效治理設(shè)施；非正常工況排放的有機(jī)廢氣應(yīng)送火炬系統(tǒng)處理。各地根據(jù)本地污染特征，因地制宜開展重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合整治。本項(xiàng)目應(yīng)積極響應(yīng)當(dāng)?shù)卣_展行業(yè)排污許可證核發(fā)工作，建立企業(yè)排污臺(tái)賬，嚴(yán)禁違法排污行為。全面加強(qiáng)低效大氣治污設(shè)施和未安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施企業(yè)監(jiān)督檢查頻次和力度，納入環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管范圍，督促企業(yè)安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。各地結(jié)合污染排放特征和地方排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施要求，在全國率先開展醫(yī)藥、農(nóng)藥、包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。本項(xiàng)目符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物經(jīng)治理后可達(dá)標(biāo)排放符合3全面推進(jìn)排污許可管理。表2 與《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》符合性序號(hào)工作方案規(guī)定本項(xiàng)目情況結(jié)論1京津冀大氣污染傳輸通道包括北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺(tái)、邯鄲市，山西省太原、陽泉、長(zhǎng)治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、某、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市（以下簡(jiǎn)稱“2+26”城市）本項(xiàng)目位于聊城市臨清市，屬于京津冀大氣污染傳輸通道內(nèi)符合210月底前完成違法“小散亂污”企業(yè)取締工作。表1 本項(xiàng)目與揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)政策符合性項(xiàng)目具體要求本項(xiàng)目情況符合性二、源頭和過程控制（十）在涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含VOCs產(chǎn)品的使用過程中的VOCs污染防治技術(shù)措施包括：鼓勵(lì)使用通過環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的環(huán)保型涂料、油墨、膠粘劑和清洗劑；根據(jù)涂裝工藝的不同，鼓勵(lì)使用水性涂料、高固份涂料、粉末涂料、紫外光固化（UV）涂料等環(huán)保型涂料；推廣采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂等效率較高的涂裝工藝；應(yīng)盡量避免無VOCs凈化、回收措施的露天噴涂作業(yè)；本項(xiàng)目噴漆工藝在封閉式噴漆室內(nèi)進(jìn)行，噴漆產(chǎn)生的漆霧廢氣經(jīng)收集處理后達(dá)標(biāo)排放；浸漆在真空浸漆設(shè)備內(nèi)進(jìn)行，且浸漆廢氣經(jīng)集氣罩收集引至“UV光氧催化+等離子氧化裝置”處理，不存在露天噴涂作業(yè)的問題符合三、末端治理與綜合利用（十五）對(duì)于含低濃度VOCs的廢氣，有回收價(jià)值時(shí)可采用吸附技術(shù)、吸收技術(shù)對(duì)有機(jī)溶劑回收后達(dá)標(biāo)排放；不宜回收時(shí)，可采用吸附濃縮燃燒技術(shù)、生物技術(shù)、吸收技術(shù)、等離子體技術(shù)或紫外光高級(jí)氧化技術(shù)等凈化后達(dá)標(biāo)排放本項(xiàng)目噴漆工序產(chǎn)生的噴漆廢氣濃度較低，采用“水噴淋過濾塔+活性炭吸附+UV光氧催化”技術(shù)處理符合由上表可知，本項(xiàng)目的建設(shè)總體符合《揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)政策》（環(huán)保部2013年31號(hào)公告）的各項(xiàng)要求。二、產(chǎn)業(yè)政策及有關(guān)規(guī)定的符合性產(chǎn)業(yè)政策符合性分析該項(xiàng)目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》中的鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類，且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，屬于允許建設(shè)項(xiàng)目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》的有關(guān)規(guī)定，某電動(dòng)車有限公司委托江蘇綠源工程設(shè)計(jì)研究有限公司（國環(huán)評(píng)證乙字第1951號(hào)）承擔(dān)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表的編制工作。因此，某電動(dòng)車有限公司投資60萬建設(shè)年產(chǎn)5000輛電動(dòng)車生產(chǎn)項(xiàng)目，其中環(huán)保投資15萬元。作為一種節(jié)能環(huán)保、出行便捷、使用成本相對(duì)較低的中短距離交通工具，電動(dòng)自行車在二、三級(jí)城市和農(nóng)村地區(qū)頗受歡迎。審批意見——由負(fù)責(zé)審批該項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批復(fù)。結(jié)論與建議——給出擬建項(xiàng)目清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放和總量控制的分析結(jié)論，確定污染防治措施的有效性，說明擬建項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成的影響，給出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境可行性的明確結(jié)論，同時(shí)提出減少環(huán)境影響的其他建議?？偼顿Y——指項(xiàng)目投資總額。建設(shè)地點(diǎn)——指項(xiàng)目所在地詳細(xì)地址，公路、鐵路應(yīng)填寫起止地點(diǎn)。年產(chǎn)5000輛電動(dòng)車生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表 年產(chǎn)5000輛電動(dòng)車生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》編制說明本表由具有從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作資質(zhì)的單位編制，本表一式四份，一律打印填寫。項(xiàng)目名稱——指項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)時(shí)的名稱，應(yīng)不超過30個(gè)字（兩個(gè)英文段作一個(gè)漢字）。行業(yè)類別——按國標(biāo)填寫。主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)——指項(xiàng)目周圍一定范圍集中居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、保護(hù)文物、風(fēng)景名勝區(qū)、水源地和生態(tài)敏感點(diǎn)，應(yīng)盡可能給出保護(hù)目標(biāo)、性質(zhì)、規(guī)模和距廠界距離等。預(yù)審意見——由行業(yè)主管部門填寫意見，無主管部門的項(xiàng)目，可不填。建設(shè)項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目名稱年產(chǎn)5000輛電動(dòng)車生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位某電動(dòng)車有限公司法人代表 聯(lián)系人 通訊地址某市高新區(qū) 聯(lián)系電話 傳真/郵政編碼 建設(shè)地點(diǎn)某市高新區(qū) 立項(xiàng)審批部門/批準(zhǔn)文號(hào)/建設(shè)性質(zhì)新建√ 改擴(kuò)建□技改□行業(yè)類別及代碼C3762 助動(dòng)自行車制造占地面積（平方米）4200綠化面積（平方米）總 投 資（萬元）60其中：環(huán)保投資（萬元）15環(huán)保投資占總投資比例25%評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)（萬元）/預(yù)計(jì)投產(chǎn)日期2017年12月工程內(nèi)容及規(guī)模：一、項(xiàng)目概況電動(dòng)車作為綠色朝陽產(chǎn)業(yè)，在中國發(fā)展已有十年之久。隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的改善、農(nóng)村道路建設(shè)的加快、居民收入水平的提高，市場(chǎng)空間會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。該項(xiàng)目占地面積4200m2，勞動(dòng)定員40人，實(shí)行1班制，每班工作8h，年工作300天，項(xiàng)目建成預(yù)計(jì)投產(chǎn)日期為2017年12月，投產(chǎn)后設(shè)計(jì)產(chǎn)能為年產(chǎn)5000輛電動(dòng)車。我公司接受委托后，立即開展了詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、資料收集工作，在對(duì)本項(xiàng)目的環(huán)境現(xiàn)狀和可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析后，依照環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的要求編制完成了環(huán)境影響報(bào)告表。行業(yè)政策符合性（1）與《揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)政策》（環(huán)保部2013年31號(hào)公告）的符合性見表1。（2）與《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》符合性分析見表2。相關(guān)地方各級(jí)政府對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達(dá)標(biāo)，以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“小散亂污”企業(yè)，依法依規(guī)開展專項(xiàng)取締行動(dòng)，采取拆除生產(chǎn)設(shè)施、斷水?dāng)嚯姷却胧?，確?！靶∩y污”企業(yè)整改到位?！?+26”城市要率先完成重點(diǎn)行業(yè)排污許可證發(fā)放工作，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)治污升級(jí)改造，6月底前，完成火電行業(yè)排污許可證發(fā)放工作；10月底前，完成鋼鐵、水泥行業(yè)排污許可證發(fā)放工作。率先實(shí)施全面達(dá)標(biāo)排放行動(dòng)計(jì)劃。建立企業(yè)排污臺(tái)賬，從嚴(yán)處罰違法排污行為。建議企業(yè)安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施符合4實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物（VOCS）綜合治理。全面推進(jìn)石油化工，醫(yī)藥、農(nóng)藥等化工類，汽車制造、機(jī)械設(shè)備制造、家具制造等工業(yè)涂裝類，包裝印刷等VOCs治理，10月底前基本完成整治工作。本項(xiàng)目為機(jī)械設(shè)備制造行業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目噴漆室全部密閉作業(yè)，并配備有機(jī)廢氣收集系統(tǒng)（收集效率 90%以上），采用“水噴淋過濾塔+活性炭吸附+ UV光氧催化裝置”工藝進(jìn)行吸附凈化處理（處理效率90%以上），達(dá)標(biāo)排放符合（3）與《山東省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)治理方案》（魯環(huán)發(fā)[2016]162號(hào)）符合性分析見表3。涂料、稀釋劑、清洗劑等含VOCs的原輔材料應(yīng)儲(chǔ)存或設(shè)置于密封容器或密閉工作間內(nèi)以減少VOCs的無組織排放。除工藝有特殊要求外禁止露天和敞開式噴涂作業(yè)。經(jīng)收集的有機(jī)廢氣應(yīng)采用催化燃燒、熱力焚燒以及其它適用的新技術(shù)凈化處理后達(dá)標(biāo)排放。環(huán)保政策符合性分析為增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的規(guī)范性，提高行政服務(wù)效能，特制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批原則。表4 魯環(huán)函【2012】263號(hào)文的符合性基本原則符合性分析（一）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和環(huán)評(píng)審批程序規(guī)定該項(xiàng)目符合相關(guān)規(guī)定（二）項(xiàng)目建設(shè)與規(guī)劃環(huán)評(píng)相協(xié)調(diào)的要求本項(xiàng)目符合某市城市總體規(guī)劃的要求。本次評(píng)價(jià)包含環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)章節(jié)（四）建設(shè)項(xiàng)目審批的限制性要求選 項(xiàng)對(duì)國家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目一律不批；堅(jiān)決杜絕已被淘汰的項(xiàng)目以所謂技術(shù)改造、拉動(dòng)內(nèi)需為名義上項(xiàng)目。是□ 否√對(duì)于環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有完成減排任務(wù)的企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目、沒有總量指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目一律不批。其他涉及到飲用水
源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及重要生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目要從嚴(yán)把握。（五）區(qū)域、流域和企業(yè)限批要求選 項(xiàng)區(qū)域限批或從嚴(yán)審批?？諝猸h(huán)境質(zhì)量連續(xù)3個(gè)月排在最差的前3個(gè)點(diǎn)位且沒有改善的，對(duì)其所在的縣(市、區(qū))的涉及廢氣排放的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行從嚴(yán)審批；對(duì)污染嚴(yán)重、防治不力的設(shè)區(qū)市或縣(市、區(qū))實(shí)行從嚴(yán)審批。全省重點(diǎn)河流水環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到省環(huán)保廳確定的年度改善目標(biāo)的，河流兩側(cè)5公里之內(nèi)對(duì)有污水排放的項(xiàng)目要實(shí)行流域從嚴(yán)審批。是□ 否√企業(yè)從嚴(yán)審批。是□ 否√（六）南水北調(diào)流域的有關(guān)要求選 項(xiàng)南水北調(diào)核心保護(hù)區(qū)外延15公里之內(nèi)有污水排放的建設(shè)項(xiàng)目一律不批；15公里之外有污水排放的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)通過“治、用、?！睂?shí)現(xiàn)區(qū)域污水資源化并做到主要污染物排放量有所削減。是□ 否√沿線區(qū)域內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。是□ 否√結(jié)論：本項(xiàng)目符合南水北調(diào)流域的有關(guān)要求。城市規(guī)劃符合性分析該項(xiàng)目位于某市高新區(qū)英克萊工業(yè)園，該區(qū)域用地屬于工業(yè)用地，租賃現(xiàn)有廠房，租賃議見附件；項(xiàng)目所在地為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園，以機(jī)械制造、汽車零部件為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，本項(xiàng)目屬于助動(dòng)自行車制造，符合某市高新區(qū)總體規(guī)劃要求。三、工程概況工程名稱：年產(chǎn)5000輛電動(dòng)車生產(chǎn)項(xiàng)目；建設(shè)單位：某電動(dòng)車有限公司；建設(shè)性質(zhì)：新建；建設(shè)地點(diǎn)：某市高新區(qū)327國道英克萊工業(yè)園區(qū)；項(xiàng)目總投資：60萬元；勞動(dòng)定員：項(xiàng)目定員40人；生產(chǎn)制度：年生產(chǎn)300天，8小時(shí)工作制。按主體工程、輔助工程、公用工程、環(huán)保工程分類如表5所示。表5 項(xiàng)目工程內(nèi)容一覽表序號(hào)工程類別工程名稱建設(shè)內(nèi)容備注1主體工程噴涂車間660m2，新建一條噴涂生產(chǎn)線，包括噴漆房、烤漆房和打磨房等利用現(xiàn)有車間組裝車間1750m2，新建一條組裝生產(chǎn)線，組裝車間南側(cè)為半成品區(qū)，北側(cè)為配件區(qū)2輔助工程辦公室40m2，位于組裝車間的北側(cè)利用現(xiàn)有車間倉庫1750m2，成品庫車間、一般固廢暫存間等3公用工程供水系統(tǒng)由高新區(qū)供水系統(tǒng)提供/供電系統(tǒng)由高新區(qū)供電系統(tǒng)提供/4環(huán)保工程廢氣集氣系統(tǒng)噴漆廢氣經(jīng)集氣系統(tǒng)收集經(jīng)“噴淋塔+UV光氧催化+活性炭吸附”處理，后經(jīng)