【正文】 目，將從三個(gè)方面影響著地方社區(qū)的發(fā)展。旅游業(yè)是一個(gè)綜合性強(qiáng)、輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)被選擇成為某縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，必將成為第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。在項(xiàng)目期內(nèi)積極制定、落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和保障政策，整體提升某某縣旅游產(chǎn)業(yè)格局，更好更快帶動(dòng)地方第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貧困山區(qū)依托地方優(yōu)勢(shì)資源脫貧致富。某縣東嶺植物園建設(shè)項(xiàng)目擁有豐富的旅游資源和優(yōu)美的山水環(huán)境，但限于地方經(jīng)濟(jì)、道路交通以及意識(shí)形態(tài)等因素，其資源優(yōu)勢(shì)尚未很好地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。協(xié)調(diào)好環(huán)境效益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，以生態(tài)與社會(huì)效益為先導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)效益為基石，力求達(dá)到三效益的和諧發(fā)展。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游信息服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)；農(nóng)業(yè)旅游、森林旅游、生態(tài)旅游及其它旅游資源綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)均屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄鼓勵(lì)類項(xiàng)目。在1996年編制出版的“中國(guó)21世紀(jì)議程優(yōu)先項(xiàng)目計(jì)劃”提出了旨在保護(hù)和可持續(xù)利用自然資源的一系列生態(tài)旅游項(xiàng)目。然而，由于人們只考慮經(jīng)濟(jì)效益，缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，在很多情況下旅游業(yè)的開發(fā)已經(jīng)嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，無論對(duì)動(dòng)植物的棲息地還是對(duì)當(dāng)?shù)鼐用穸籍a(chǎn)生了負(fù)面影響。三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性項(xiàng)目的建設(shè)是旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，旅游業(yè)已成為許多國(guó)家的主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門。二、項(xiàng)目建設(shè)的目的意義該工程地處城郊結(jié)合部，緊靠市區(qū)，交通便利，地理位置十分重要，該項(xiàng)目建成后不僅可以有效改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，而且可以為廣大中小學(xué)生和市民提供認(rèn)識(shí)北方植物的重要場(chǎng)所，提高人們對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)，填補(bǔ)某縣沒有植物園的空白，提升某縣整體城市形象。從整體上看，目前某縣，景區(qū)眾多，但是基本上都是十分像似的山水景觀，缺乏作為旅游基礎(chǔ)設(shè)施的植物園。旅游商品開發(fā)工作穩(wěn)步推進(jìn)，舉辦了2011河南省伏牛山旅游商品博覽會(huì)，參與本次博覽會(huì)的旅游商品企業(yè)206家，展出5大系列近千種旅游商品，參觀人數(shù)超過27萬人次，某縣整體對(duì)外形象得以提升。某伏牛山旅游集團(tuán)組建工作已經(jīng)完成對(duì)雞冠洞、龍峪灣景區(qū)的資產(chǎn)評(píng)估，企業(yè)改制和人員安置方案已經(jīng)初步完成。先后接待600人旅游專列、大巴團(tuán)2個(gè)，300人以上大巴團(tuán)14個(gè)，接待大巴團(tuán)數(shù)量比去年多5個(gè)。積極參加西安旅游交易會(huì)、海南中國(guó)廣告主周、千島湖縣域旅游經(jīng)濟(jì)論壇等一系列旅游活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳推介某景區(qū)和“某模式”。在節(jié)慶活動(dòng)方面，全年舉辦節(jié)慶活動(dòng)8項(xiàng)，其中，1月份舉辦了伏牛山滑雪旅游節(jié)，推出了山地旅游度假示范區(qū)論壇、旅游商品展、全國(guó)旅行商踩線等特色活動(dòng)，并高水平舉辦開幕式，創(chuàng)造性地將滑雪運(yùn)動(dòng)與動(dòng)感時(shí)尚的文藝演出結(jié)合，贏得一致好評(píng)，掀起了某冬季旅游的火爆局面；5月份舉辦了老君山文化旅游節(jié)和老子圣像祭拜大典；7月份承辦了全省旅游局長(zhǎng)座談會(huì)，舉辦了全國(guó)帳篷音樂節(jié)，推出了開幕式、文藝晚會(huì)、老君山負(fù)重賽跑、伏牛山滑雪場(chǎng)山地自行車賽、養(yǎng)子溝象棋公開賽等精彩活動(dòng)，來自全國(guó)18個(gè)地市5000余名“帳篷客”匯聚某，活動(dòng)規(guī)模和影響力為歷年之最；8月份舉辦了重渡溝萬人宴，近萬名游客品嘗農(nóng)家宴，盛況空前；9月份舉辦了河南省“三山同登”全民健身大賽暨金秋紅葉節(jié)開幕式，推出了龍峪灣森林徒步大會(huì)、全縣特色美食大賽等項(xiàng)活動(dòng)，掀起某旅游業(yè)新高潮；10月份舉辦了全國(guó)萬名摩托車迷騎游某活動(dòng)。堅(jiān)持“政府做形象，企業(yè)做市場(chǎng)”的工作思路，投資576萬元在央視及中國(guó)旅游報(bào)等主流媒體進(jìn)行系列宣傳。同時(shí)我縣抱犢寨景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A景區(qū)工作正在有序推進(jìn)，已通過省旅游局驗(yàn)收，力爭(zhēng)明年年初申請(qǐng)國(guó)家旅游局驗(yàn)收。某旅游先后榮獲“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”、 “旅游工作先進(jìn)縣區(qū)”、“某市旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”、“全國(guó)低碳旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)”、“中國(guó)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)，某縣旅游質(zhì)監(jiān)所連續(xù)三年被河南省人民政府糾風(fēng)辦公室授予“群眾滿意基層站所”，伏牛山滑雪度假樂園被國(guó)家體育局、國(guó)家旅游局定為“中國(guó)體育精品旅游線路”。2011年，全縣累計(jì)接待游客681萬人次，同比分別增長(zhǎng)12%和15%，增長(zhǎng)17%，‰以內(nèi)。河南省也積極實(shí)施東引西進(jìn)，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游資源開發(fā)力度。近年來，國(guó)家制定和實(shí)施了西部大開發(fā)戰(zhàn)略。世界旅游組織發(fā)表的一份題為“2020年旅游展望”的報(bào)告預(yù)測(cè)，中國(guó)旅游業(yè)將在下一世紀(jì)高速發(fā)展，并有望在2020年成為世界最大的游客接納國(guó)。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作走在了全省前列，成功創(chuàng)建河南省生態(tài)縣。生態(tài)建設(shè)取得重大突破。交通建設(shè)取得巨大成就。小城鎮(zhèn)建設(shè)特色各異。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。東部新區(qū)開發(fā)進(jìn)展順利，；城市精細(xì)化管理水平不斷提升，先后獲得中國(guó)人居環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)、中國(guó)最美的小城等殊榮。五年累計(jì)投資60億元，實(shí)施了主次道路、廣場(chǎng)、綠化、亮化、美化等城建工程。區(qū)域城鄉(xiāng)建設(shè)情況五年建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)概況2007年以來，某縣人民政府在市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“工礦強(qiáng)縣、旅游興縣、生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人鼓舞的新成績(jī)。全縣山多地少，有名的山頭達(dá)1．2萬多個(gè)，人均耕地0．5 9畝，素有“九山半水半分田之稱?？偯娣e2 1 7 7平方公里，東西長(zhǎng)7 8．4公里，南北寬5 7．2公里。11′之間。01′、北緯西與盧33176。第二章　項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性一、項(xiàng)目背景項(xiàng)目所在地簡(jiǎn)介某位于豫西伏牛山區(qū)，地理坐標(biāo)為東經(jīng)111176。資金來源: 全部由某置業(yè)有限公司自籌；二、可行性報(bào)告的依據(jù)（1）《某縣總體規(guī)劃20042020》（2）《園林設(shè)計(jì)》（中國(guó)林業(yè)出版社）（3）《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（4）《建設(shè)部城市綠化定額標(biāo)準(zhǔn)2000》（5）河南省林業(yè)廳、省技術(shù)監(jiān)督局林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程（6）《河南省主要造林樹種苗木標(biāo)準(zhǔn)》（7）河南省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《河南省城市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定的通知》（8）某市“十一五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃三、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)（詳見下表）投資概算經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng) 目單 位數(shù) 量備 注植物園區(qū)畝平均投資中心服務(wù)樓平方米488含裝潢辦公設(shè)施奇石科普館平方米288含裝演辦公設(shè)施雕塑平方米1456瀑布處1廁所處4水系平方米4578鋼筋水泥結(jié)構(gòu)觀景亭座5仿古造型園區(qū)主環(huán)路米1837觀景橋座5供電設(shè)施及配套套1地下電纜深井及配套套1大門座2園外主門停車場(chǎng)平方米11939草坪平方米207636四、項(xiàng)目效益項(xiàng)目建設(shè)完成后，可以填補(bǔ)某縣植物園建設(shè)的空白，也可以作為以生態(tài)、科研、教學(xué)、觀光為一體的休閑娛樂區(qū)。2013年5月至2015年5月。植物園建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告植物園建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告第一章　總論一、項(xiàng)目提要項(xiàng)目名稱：某縣東嶺植物園建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目主管單位：某縣市政園林局 法人代表： 項(xiàng)目建設(shè)單位：某置業(yè)有限公司項(xiàng)目性質(zhì)：新建項(xiàng)目區(qū)范圍：該工程區(qū)域位于某縣城東新區(qū)，北臨君山路，南靠南環(huán)路，背靠老君山，面向伊河。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模（1）北方植物主體園25處（2）服務(wù)休閑區(qū)游客管理中心服務(wù)樓488 ㎡停車場(chǎng)1193 ㎡休閑廣場(chǎng)33927㎡水系4578㎡運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地3578㎡瀑布1處康體健身1處娛樂設(shè)施6處（3）奇石館科普展覽館1處，288 ㎡（4）基礎(chǔ)設(shè)施園區(qū)主環(huán)路1837m觀景橋5座觀景亭5座廁所4座森寶設(shè)施1處環(huán)保設(shè)施1處垃圾箱400個(gè)工程建設(shè)期限某縣東嶺植物園工程建設(shè)期限為2年。項(xiàng)目總投資項(xiàng)目建設(shè)總投資：10814萬元。東嶺植物園建成后可有效地涵養(yǎng)水源，控制水土流失，減少排入伊河的泥沙量。11′～112176。39′～34176。東與嵩縣毗鄰，西與盧氏接壤，南與西峽抵足，北與洛寧摩肩。轄1 4個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，209個(gè)行政村，1963個(gè)村民組，4個(gè)居委會(huì)，23個(gè)居民組，3 1．8萬人，漢族人口占9 7．6％，滿、蒙、回等1 9個(gè)民族人口占2．4％?？h城面積1 0．2平方公里。，年均增長(zhǎng)21%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成15億元，%，總量連續(xù)5年穩(wěn)居全縣首位；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成120億元，%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成108億元，%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成38億元，%；全縣存款余額106億元，；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額達(dá)62億元，；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2006年的8070元增加到16762元，%；農(nóng)民人均純收入由2006年的2725元增加到5738元，%。旅游縣城更具魅力。舊城、舊村改造扎實(shí)推進(jìn)。東部新區(qū)開發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)順利開局，朝陽、樊營(yíng)整村拆遷、迎賓大道沿線搬遷順利完成，新區(qū)一高、新區(qū)醫(yī)院、文化藝術(shù)中心、倉儲(chǔ)物流中心等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目加快推進(jìn)；老城改造全面提速，伊河南岸暢通工程基本完成，城區(qū)主次干道提升、背街小巷硬化照明、園林綠地提升、水面山體亮化、休閑區(qū)設(shè)施完善全面完成；順利通過國(guó)家衛(wèi)生縣城屆滿復(fù)審命名。建設(shè)新農(nóng)村示范村131個(gè)，建成通村聯(lián)戶道路2747公里，在全市率先實(shí)現(xiàn)村村通水泥路，新農(nóng)村建設(shè)連續(xù)五年榮獲全市先進(jìn)縣；，新建水庫水源1座，除險(xiǎn)加固水庫2座，治理河道262公里，水利工作五次榮獲全省農(nóng)田水利基本建設(shè)“紅旗渠精神杯”；完成農(nóng)村危房改造13500戶；，實(shí)施整村推進(jìn)村75個(gè)，完成搬遷扶貧 4321戶16978人；通訊、電力、廣播電視等設(shè)施更加完善。石廟、廟子、獅子廟、白土、叫河等5個(gè)鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，全縣建制鎮(zhèn)達(dá)到12個(gè)，%。洛欒高速全線開工建設(shè)，武西高速前期工作順利推進(jìn)，某通高速的夢(mèng)想即將變成現(xiàn)實(shí)；，公路技術(shù)等級(jí)不斷提高，道路通行條件明顯改觀。、村莊綠化134個(gè)，完成生態(tài)修復(fù)104平方公里，治理水土流失184平方公里，全縣森林覆蓋率穩(wěn)居全省首位，先后榮獲全國(guó)綠化模范縣、全國(guó)護(hù)林防火工作先進(jìn)縣、全省林業(yè)生態(tài)縣。項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策旅游是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然需求，是人類文明進(jìn)步的體現(xiàn)，大力發(fā)展旅游是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需求和必然趨勢(shì)。旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是近年世界發(fā)展非?？斓囊粋€(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，也是我國(guó)政府大力鼓勵(lì)和支持發(fā)展的領(lǐng)域。為加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，保護(hù)自然資源，國(guó)家實(shí)施了黃河中上游天然林生態(tài)保護(hù)工程等一系列政策措施。某縣為加快旅游業(yè)的發(fā)展，將自然生態(tài)旅游作為旅游開發(fā)的重點(diǎn)。旅游市場(chǎng)秩序良好，全縣旅游業(yè)繼續(xù)保持健康、快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。，實(shí)施了伏牛山某游客中心續(xù)建工程、景區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)升級(jí)、景區(qū)智能化系統(tǒng)建設(shè)、景區(qū)大環(huán)境整治等工作，目前，經(jīng)過艱苦細(xì)致