【正文】 中階段畢業(yè)生性別差異系數(shù)等5項指標(biāo)，要完成任務(wù)，需要我們加倍努力。通過打造富強邯鄲、美麗邯鄲，讓邯鄲更具實力活力競爭力，發(fā)展得更加繁榮、富庶、宜居，讓全市人民就業(yè)充分、保障有力、工作舒心，生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。美麗邯鄲，就是天藍(lán)水凈、地綠山青。富強邯鄲，就是建設(shè)強市、實現(xiàn)富民。各級各部門都要開足馬力，能搞多快就搞多快、能搞多高就搞多高，力爭多超多完。關(guān)于今年的目標(biāo)，就是要按照全市經(jīng)濟(jì)工作會議部署，確保全市生產(chǎn)總值增長10%左右；全部財政收入可比增長10%，公共財政預(yù)算收入可比增長10%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%；社會消費品零售總額增長15%；實際利用外資增長15%；出口總值增長10%；城鄉(xiāng)居民人均收入增長10%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》把邯鄲定位為全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)具有重要影響力的中心城市。只要我們統(tǒng)一思想、堅定信心、搶抓機(jī)遇、積極作為，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)不動搖、不懈怠、不折騰，扎扎實實地把各項工作推向前進(jìn)，就一定能夠在未來發(fā)展中贏得主動、搶占先機(jī)。三是冀中南地區(qū)列為國家重點開發(fā)區(qū)域，邯鄲納入《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，上升到了國家戰(zhàn)略層面，省委、省政府高度重視黑龍港流域發(fā)展，為我們借勢突破創(chuàng)造了條件。這幾年，市場膨脹快，投資力度大，正是我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，必須抓住用好。當(dāng)前，我們面臨的機(jī)遇主要有三個方面：一是我們?nèi)蕴幵谥匾膽?zhàn)略機(jī)遇期。城鎮(zhèn)化發(fā)展程度低，城市承載力和吸納力還不強?？h域經(jīng)濟(jì)薄弱，從2009年排名來看，我市有４個縣位居全省縣域經(jīng)濟(jì)30強，有3個縣排后30位。規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量少、利潤偏低。我市有4項主要指標(biāo)總量已不是第1位，主要指標(biāo)增速除公共預(yù)算收入排第1位外，其余都排在后邊。特別是在增速上，%%，在全省排倒數(shù)第一和倒數(shù)第二位，“保三”任務(wù)十分艱巨，“邯老三”的位置岌岌可危。從全省看，前有標(biāo)兵、后有追兵，標(biāo)兵越來越遠(yuǎn)，追兵越來越近。我們在已有的基礎(chǔ)上，用好這些優(yōu)勢，完全有條件、有能力發(fā)展得更好一些，大家一定要有這樣的信心。同時，我們的創(chuàng)先爭優(yōu)、基層建設(shè)年、“五個延伸”、新民居建設(shè)、義務(wù)教育均衡發(fā)展、農(nóng)村互助養(yǎng)老、保障房建設(shè)等工作，走在了全省乃至全國的前列。在政治生態(tài)上，邯鄲的干部隊伍歷來講政治、顧大局、守紀(jì)律，素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)硬，是一支能打硬仗、善打硬仗的隊伍，全市政治環(huán)境清正、清廉、清明。在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，在全國率先建成“噸糧市”，榮獲了全國整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點市；工業(yè)門類齊全，配套能力較強，41個大類中邯鄲有35個，中國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強分別達(dá)到10家；文化旅游資源豐富，有“十大文化脈系”，省級以上文物保護(hù)單位115家，３A級以上景區(qū)20個，開發(fā)潛力巨大。首先，要看到優(yōu)勢，堅定信心。在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話下面，我就全市當(dāng)前及今后一個時期的工作，講四點意見：一、充分認(rèn)清形勢，準(zhǔn)確把握邯鄲當(dāng)前所處的發(fā)展方位近年來，經(jīng)過歷屆歷任領(lǐng)導(dǎo)班子和全市干部群眾的共同努力，邯鄲經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，都取得了長足進(jìn)步。站在新的發(fā)展起點上，如何加快推進(jìn)區(qū)域中心城市建設(shè)、實現(xiàn)邯鄲偉大復(fù)興，一個首要的前提，就是必須對邯鄲發(fā)展面臨的形勢、所處的方位有一個全面深刻的認(rèn)識和科學(xué)準(zhǔn)確的把握。在經(jīng)濟(jì)總量上，我市位居中原協(xié)作區(qū)13市之首、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)第二位、河北省第三位，特別是去年成功躋身中國“GDP3000億元俱樂部”，有8項指標(biāo)總量居全省第三位，4項指標(biāo)增速居全省前三位，綜合實力又邁上了新臺階。在基礎(chǔ)設(shè)施上，大變樣、上水平開展以來，城鎮(zhèn)建設(shè)改造投資累計達(dá)到4378億元，市文化藝術(shù)中心、火車站廣場、四座城市立交橋、高鐵東站等建成投用，特色縣城加快發(fā)展；推進(jìn)“四鐵兩站一場”鐵路項目、“三縱兩橫一環(huán)”高速路網(wǎng)和機(jī)場二期擴(kuò)建，綜合立體交通優(yōu)勢凸顯，城市形象和承載力明顯提升。特別是邯鄲的人民勤勞、樸實、智慧、重義，盼致富、建強市的愿望十分強烈。這些都為邯鄲今后發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。其次，要正視問題，找準(zhǔn)差距。去年，全市生產(chǎn)總值與唐山、石家莊的差距拉大，滄州也緊逼我市；全部財政收入居全省第４位；公共財政預(yù)算收入形勢也很嚴(yán)峻。從中原協(xié)作區(qū)13市來看，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有的已經(jīng)落后。從邯鄲自身來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾也不容忽視。三產(chǎn)比重偏小，低于全省、全國平均水平。特別是在招商引資上項目上，資源依賴的問題還沒解決。第三，要把握機(jī)遇，發(fā)力突破。中央提出，到2020年是我國的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們還有8年的快速發(fā)展期。二是中央和省把擴(kuò)大內(nèi)需擺在經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，對于邯鄲這樣一個人口大市、鋼鐵大市、建材大市來講，非常利好。綜合研判當(dāng)前的形勢，邯鄲的發(fā)展有壓力更有動力，有挑戰(zhàn)更有機(jī)遇，有短板更有優(yōu)勢。二、明確任務(wù)目標(biāo)，打造宜居宜業(yè)宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲省委、省政府提出邯鄲要“走在河北全面建成小康社會的第一方陣，走出一條‘四化’同步發(fā)展的新路子”。我們要咬定目標(biāo)不放松，堅持頻道不換、信號不變、力度不減，進(jìn)一步明確“路線圖”和“時間表”，真正做到“一年一大步，三年上臺階，五年全面建成小康”。需要強調(diào)的是，這個目標(biāo)盤子不是最高，也不是中間，而是“底線”。關(guān)于三年的目標(biāo)，就是到“十二五”末，要確保全面建成小康社會取得階段性重大成果，建成宜居宜業(yè)宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲。到2015年，全市生產(chǎn)總值要達(dá)到4000億元，力爭達(dá)到4500億元；全部財政收入確保450億元，力爭500億元；固定資產(chǎn)投資超過4000億元，規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到2000億元以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到30000元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到12000元，實現(xiàn)“穩(wěn)一、保二、守三”的目標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)總量在中原協(xié)作區(qū)13市穩(wěn)居第一，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)保持第二，在河北省守住第三的位次。%，主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、%、%、%%，%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45%，河流水質(zhì)主要污染物達(dá)到水功能區(qū)劃要求，三年內(nèi)讓老百姓切實感受到大氣質(zhì)量的明顯變化，用三到五年時間重新達(dá)到城市空氣質(zhì)量國家二級標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于五年的目標(biāo)，就是到2017年底，實現(xiàn)綜合實力顯著提升，產(chǎn)業(yè)升級顯著加快，文化事業(yè)顯著進(jìn)步，生態(tài)環(huán)境顯著改善，人民生活顯著提高，發(fā)展動力顯著增強，在全省率先全面建成小康社會。確定上述奮斗目標(biāo)，基本考慮了邯鄲現(xiàn)在的發(fā)展基礎(chǔ)，力求符合實際；基本遵循了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，力求切實可行；基本把握了各級推動發(fā)展的能動性，力求提振信心。三、突出工作重點，開創(chuàng)邯鄲科學(xué)發(fā)展新局面牢牢把握各項工作的主動權(quán)，統(tǒng)攬發(fā)展全局，扭住重點突破，著力做好八個方面工作。一方面，要扭住項目建設(shè)這個載體。在外引上，要樹立“邯鄲之外都是外”的理念，抓住“百家央企、百家民企進(jìn)河北”等機(jī)遇，加大招商引資力度，每年東部縣至少引進(jìn)２個10億元以上、中西部縣（市、區(qū)）至少引進(jìn)2個50億元以上的項目。連續(xù)兩年倒數(shù)第一、連續(xù)三年在后三位的，要調(diào)整縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。在內(nèi)生上，要加快推進(jìn)“三年千項”工程，不管國有還是民營，都必須把新上項目作為硬任務(wù)，特別是鋼鐵企業(yè)，可以謀劃新上產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目，也可以新上非鋼產(chǎn)業(yè)項目，提高鋼鐵就地轉(zhuǎn)化率。另一方面，要保障工業(yè)即期運行。各級干部要善于和企業(yè)家交朋友，了解企業(yè)的困難，幫助企業(yè)解決難題，促進(jìn)企業(yè)在當(dāng)?shù)財U(kuò)大再生產(chǎn)。（二）抓農(nóng)業(yè)，在著力培育特色上求突破。要加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。在抓好200萬畝“超噸糧田”的基礎(chǔ)上，全面實施“棉麥雙豐”高效工程，在邱縣、曲周、肥鄉(xiāng)、成安等黑龍港流域10個縣建立30個標(biāo)準(zhǔn)示范方，輻射帶動棉區(qū)100萬畝高效棉田的推廣，實現(xiàn)“農(nóng)田長青、糧棉雙豐”目標(biāo)。抓住產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個環(huán)節(jié)，圍繞種植、養(yǎng)殖、加工，在做大規(guī)模、擴(kuò)大覆蓋面上下功夫，培育一批蔬菜大縣、養(yǎng)殖大縣等等，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化品牌。%，%，提高農(nóng)民的組織化程度，增加農(nóng)業(yè)比較效益，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值帶來的收益。實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任狀，對重點林區(qū)要明確專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)防死守。要拉網(wǎng)式排查，不留死角、不留隱患、不留空擋，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早撲滅。實行嚴(yán)格的封山措施，加大特殊人群的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法行為，減少和避免火源。備足防火物資，完善應(yīng)急預(yù)案，靈通情報信息，提高處置能力。加強宣傳、濃厚氛圍，增強全民防火意識，打牢思想的“防火墻”。服務(wù)業(yè)是我市的“短板”，要促進(jìn)發(fā)展提速、比重提高、水平提升，力爭用一年到一年半的時間，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到35%以上。重點建設(shè)廣府