【正文】 藥飲片、提取物、數(shù)字化診療與服務(wù)、醫(yī)療器械等，實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)。八大產(chǎn)業(yè):生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)。互聯(lián)網(wǎng)。水網(wǎng)。能源保障網(wǎng)。航空網(wǎng)。專(zhuān)欄1 五網(wǎng)建設(shè)、八大產(chǎn)業(yè)和八大民生工程科技支撐重點(diǎn)五網(wǎng)建設(shè):路網(wǎng)。圍繞旅游文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、食品與消費(fèi)品制造業(yè)等領(lǐng)域部署重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)一批重大新產(chǎn)品，有力支撐云南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚焦八大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。一是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展科技支撐。表: “十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃指標(biāo)與目標(biāo)值序號(hào)指 標(biāo)2015年指標(biāo)值2020年目標(biāo)值1科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率（%）﹥602全社會(huì)Ramp。——科技創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化。自主創(chuàng)新實(shí)力不斷增強(qiáng)，科技投入大幅增長(zhǎng)，科技人才高度集聚，科技型企業(yè)快速壯大，園區(qū)和基地集群發(fā)展，創(chuàng)新基礎(chǔ)條件持續(xù)改善，科技創(chuàng)新產(chǎn)出明顯提高，在若干重點(diǎn)科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展；若干重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中高端，構(gòu)建我省經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展新優(yōu)勢(shì)?？萍紕?chuàng)新更加惠及民生，社會(huì)公益領(lǐng)域科技水平整體提升，適應(yīng)民生改善需求的技術(shù)和產(chǎn)品得到大力發(fā)展；科技扶貧取得顯著成效，實(shí)現(xiàn)一批重大科技成果在全省邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣，科技助農(nóng)增收致富效果凸顯，貧困地區(qū)發(fā)展能力和水平全面提升。在資源節(jié)約高效利用、生態(tài)保護(hù)、城鄉(xiāng)宜居生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域突破應(yīng)用一批共性關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，科技支撐引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)領(lǐng)先，助推云南成為美麗中國(guó)的示范區(qū)。建成云南空港國(guó)際科技創(chuàng)新園，努力將科技創(chuàng)新中心打造成為南亞?wèn)|南亞與國(guó)內(nèi)創(chuàng)新資源交匯的樞紐、科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的先行者、科技創(chuàng)新有效支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)的示范區(qū)，成為全國(guó)科技創(chuàng)新和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的區(qū)域性重要引擎。（三）主要目標(biāo)到2020年，為建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞科技創(chuàng)新中心打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，力爭(zhēng)區(qū)域創(chuàng)新能力排名全國(guó)中等、西部前列，形成特色鮮明的云南區(qū)域創(chuàng)新體系，進(jìn)入創(chuàng)新型省份行列，有力支撐與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。5．堅(jiān)持人才優(yōu)先。4．堅(jiān)持重點(diǎn)突破。3．堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展。2．堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。（二）基本原則1．堅(jiān)持改革創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，云南必須主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“第一動(dòng)力”的作用，增強(qiáng)創(chuàng)新自信，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，在新的歷史起點(diǎn)上創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，闖出一條跨越式發(fā)展的新路子。同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我省面臨著既要趕又要轉(zhuǎn)的雙重任務(wù)，與進(jìn)入創(chuàng)新型省份行列和與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的要求相比，科技創(chuàng)新還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：制約創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念和深層次體制機(jī)制障礙依然存在，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、環(huán)境不優(yōu)；科技投入總量不足與投入分散并存，州（市）、企業(yè)研發(fā)投入嚴(yán)重不足；人才總量不足與結(jié)構(gòu)不合理并存，領(lǐng)軍人才缺乏；創(chuàng)新平臺(tái)總量不足與使用效率不高并存，高水平平臺(tái)不多；成果總量不足與轉(zhuǎn)化率低并存，能有效支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的成果數(shù)量不多。習(xí)近平總書(shū)記在考察云南時(shí)提出，努力將云南建設(shè)成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心，為云南確定了新坐標(biāo)，明確了新定位，賦予了新使命。國(guó)家加快實(shí)施“一帶一路”、新一輪西部大開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略，為云南創(chuàng)造了重大發(fā)展機(jī)遇。全國(guó)各地積極部署，北京、上海、深圳等地競(jìng)相建設(shè)全球有影響力的科技創(chuàng)新中心。我國(guó)正處于傳統(tǒng)增長(zhǎng)引擎動(dòng)力減弱與新興產(chǎn)業(yè)力量成長(zhǎng)壯大并行，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平的關(guān)鍵時(shí)期，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)艱巨，以往用拼投資、拼資源、拼環(huán)境“三拼”的老辦法，走高投入、高能耗、高污染“三高”的老路已難以為繼。依靠科技創(chuàng)新培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)已成為世界發(fā)展大勢(shì)，我國(guó)既面臨趕超跨越的難得歷史機(jī)遇，也面臨差距拉大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前，世界范圍內(nèi)信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透，帶動(dòng)以綠色、智能、泛在為特征的群體性技術(shù)突破，重大顛覆性創(chuàng)新不時(shí)出現(xiàn)，對(duì)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、安全、外交等產(chǎn)生深刻影響，甚至改變國(guó)家力量對(duì)比，成為重塑世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵?？萍己献髦笜?biāo)居全國(guó)第14位。加強(qiáng)與歐、美、澳、俄等發(fā)達(dá)國(guó)家合作，實(shí)現(xiàn)一批國(guó)外科技成果落地孵化、轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。全方位推進(jìn)科技合作創(chuàng)新取得新進(jìn)展?？萍紕?chuàng)新環(huán)境持續(xù)改善?？萍紕?chuàng)新不斷增進(jìn)民生福祉。截至2015年，培引科技領(lǐng)軍人才、高端科技人才121名，中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才、技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對(duì)象1540名，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)149個(gè)；全省Ramp。國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)增至11個(gè)；云南省國(guó)家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)試點(diǎn)工作取得重大進(jìn)展，建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息示范服務(wù)站10971個(gè)?？萍贾胃咴厣F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著?？萍贾蝹鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新突破。國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)增至2個(gè)，技工貿(mào)總收入、高新技術(shù)企業(yè)銷(xiāo)售收入保持兩位數(shù)以上持續(xù)增長(zhǎng)。六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育取得重大突破，突破關(guān)鍵技術(shù)1000余項(xiàng)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品1000多個(gè)，%。D活動(dòng)的企業(yè)占比重全國(guó)排名第14位。技術(shù)成果市場(chǎng)化指標(biāo)全國(guó)排名第22位，提升4位；技術(shù)市場(chǎng)合同交易總額實(shí)現(xiàn)翻兩番。科研論文綜合指標(biāo)全國(guó)排名第9位，猴基因編輯技術(shù)等基礎(chǔ)研究取得重大突破。全省財(cái)政科技投入、全社會(huì)Ramp?？萍紕?chuàng)新能力顯著提升。云南省“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃云南省科學(xué)技術(shù)廳2016年7月71 / 73目 錄一、科技創(chuàng)新成效和創(chuàng)新發(fā)展新態(tài)勢(shì) 3（一）“十二五”科技創(chuàng)新成效 3（二）創(chuàng)新發(fā)展新態(tài)勢(shì) 7二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo) 10（一）指導(dǎo)思想 10（二）基本原則 11（三）主要目標(biāo) 12三、重大部署 14四、重點(diǎn)任務(wù) 19（一）實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng) 19（二）增強(qiáng)創(chuàng)新源頭供給 27（三）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新 30（四）強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo) 39（五）推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新 41（六）加快科技人才隊(duì)伍建設(shè) 45（七）擴(kuò)大科技對(duì)外開(kāi)放 50（八）打造區(qū)域創(chuàng)新高地 54（九）實(shí)施科技扶貧行動(dòng) 56（十）全面深化科技體制改革 59五、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障 64（一）強(qiáng)化創(chuàng)新政策保障 64（二）增強(qiáng)科技投入保障 65（三）深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 66（四）持續(xù)推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略 66（五）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施與考核 67（六）充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力 68（七）營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新良好氛圍 69 為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，推進(jìn)云南實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》、《云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》，特制定本規(guī)劃。一、科技創(chuàng)新成效和創(chuàng)新發(fā)展新態(tài)勢(shì)（一）“十二五”科技創(chuàng)新成效“十二五”以來(lái)，我省科技工作緊緊圍繞省委、省政府的決策部署和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃，深化科技體制改革，推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，為建成創(chuàng)新型省份奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，云南省綜合科技進(jìn)步水平全國(guó)排名提升1位。D經(jīng)費(fèi)支出、獲國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)支持均實(shí)現(xiàn)翻番。專(zhuān)利申請(qǐng)量、專(zhuān)利授權(quán)量、每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量均實(shí)現(xiàn)翻番；獲國(guó)家級(jí)科技成果獎(jiǎng)系數(shù)全國(guó)排名第10位。高新技術(shù)企業(yè)918戶，數(shù)量位列全國(guó)第17位，西部第3位；創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)338戶；科技型中小企業(yè)3288戶；有Ramp。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平綜合指標(biāo)全國(guó)排名第17位，提升3位；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化效益全國(guó)排名第7位，提升4位。自主研發(fā)的世界首個(gè)Sabin株脊髓灰質(zhì)炎滅活疫苗、腸道病毒71型滅活疫苗達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；氯化法鈦白粉量產(chǎn)技術(shù)、車(chē)用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、高端數(shù)控機(jī)床、大型樞紐機(jī)場(chǎng)行李處理系統(tǒng)、大型鐵路養(yǎng)護(hù)機(jī)械、紅外技術(shù)及產(chǎn)品等全國(guó)領(lǐng)先；稀貴金屬材料制備技術(shù)、電子級(jí)多晶硅生產(chǎn)技術(shù)、微型OLED顯示器、EYEBOOK穿戴式計(jì)算機(jī)等全國(guó)先進(jìn)。富氧頂吹煉鉛工藝綜合能耗、低溫低電壓鋁電解技術(shù)噸鋁電耗低于行業(yè)平均水平，國(guó)際領(lǐng)先；密閉直流電弧爐高鈦渣生產(chǎn)、中低品位膠磷礦浮選、碳鋼與不銹鋼復(fù)合材料制備等技術(shù)國(guó)際先進(jìn)；甲醇轉(zhuǎn)化制汽油大型反應(yīng)器、均四甲苯分離提純結(jié)晶器等生產(chǎn)裝置填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白；“兩段中和+組合膜分離”、長(zhǎng)距離固液兩相輸送、一步法煤變油、高濃度磷復(fù)肥生產(chǎn)、聚甲醛生產(chǎn)、合成氨生產(chǎn)等技術(shù)全國(guó)領(lǐng)先；高速鐵路專(zhuān)用銅合金導(dǎo)線、高強(qiáng)度鋁合金圓桿、寬幅鋁合金板帶、高強(qiáng)度鋼筋、石油/天然氣用管線鋼、有色冶金工業(yè)陽(yáng)極等一批具有全國(guó)領(lǐng)先水平的新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。累計(jì)獲國(guó)家植物新品種保護(hù)授權(quán)量居全國(guó)前列；糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”，超級(jí)稻新品種“楚粳28號(hào)”創(chuàng)百畝連片平均畝產(chǎn)世界紀(jì)錄；農(nóng)業(yè)生物多樣性與病蟲(chóng)害控制理論及技術(shù)應(yīng)用全國(guó)領(lǐng)先；雜交水稻、雜交玉米、馬鈴薯、煙草、甘蔗、茶葉、橡膠、核桃、咖啡、澳洲堅(jiān)果等品種選育及種植技術(shù)研發(fā)水平保持全國(guó)先進(jìn)；花卉新品種數(shù)和種類(lèi)居全國(guó)第一，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大宗鮮切花新品種占全國(guó)總數(shù)的90%以上；烤煙種子供種占全國(guó)75%以上；甘蔗糖分含量、出糖率、蔗糖單線生產(chǎn)規(guī)模全國(guó)第一；自主培育的“云嶺?！背蔀槲覈?guó)首個(gè)自主培育的三元雜交肉牛品種，；“滇撒配套系”、“滇陸”豬通過(guò)國(guó)家新品種審定?？萍既瞬排囵B(yǎng)引進(jìn)和條件平臺(tái)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。國(guó)家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)（含重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程/技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心）分別為31個(gè)、519個(gè)；專(zhuān)家基層科研工作站、博士后科研流動(dòng)站和科研工作站163個(gè)；云南空港國(guó)際科技創(chuàng)新園開(kāi)工建設(shè)；云南省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建成運(yùn)營(yíng)，設(shè)備利用與共享水平居全國(guó)第19位。中醫(yī)藥治療艾滋病、早孕期一站式產(chǎn)前篩查等技術(shù)處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，建立了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的自然周期體外授精—胚胎移植技術(shù)平臺(tái)，肝移植技術(shù)研究成果應(yīng)用于全國(guó)數(shù)十家大型肝臟移植中心，9種體外診斷試劑填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，高原損傷性皮膚病研究及綜合防治技術(shù)取得重大進(jìn)展；中藥、化學(xué)藥、疫苗申報(bào)注冊(cè)71項(xiàng)，獲得臨床批件13項(xiàng)，獲生產(chǎn)批件9項(xiàng)，三七龍血竭膠囊獲新藥證書(shū)，認(rèn)定“云藥之鄉(xiāng)”56個(gè)，8個(gè)中藥材品種的15個(gè)基地通過(guò)GAP認(rèn)證；高原湖泊治理、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、城市污泥資源化綜合利用等一批關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用示范取得新成效；建設(shè)國(guó)家和省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)19個(gè)；森林火情預(yù)警、災(zāi)害氣候預(yù)報(bào)、太陽(yáng)能光伏取水、太陽(yáng)能公共照明等技術(shù)得到廣泛應(yīng)用；選派 7814名科技人員服務(wù)“三區(qū)”、“三農(nóng)”；，%。實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃，修訂《云南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，出臺(tái)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略30條突破性政策，以及深化科技體制改革、加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)和發(fā)展眾創(chuàng)空間等重大舉措；深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、司法保護(hù)和維權(quán)力度；改革科技經(jīng)費(fèi)配置方式，實(shí)施研發(fā)投入后補(bǔ)助，落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等普惠性政策；推進(jìn)科技金融結(jié)合，搭建融資服務(wù)平臺(tái)，成立科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)投資基金，多渠道引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資本參與科技創(chuàng)新；深化國(guó)家科技部、國(guó)家自然科學(xué)基金委、中科院與省人民政府，以及省科技廳與州（市）人民政府等會(huì)商機(jī)制，形成共同推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的工作格局。推進(jìn)科技入滇常態(tài)化，深化京滇、滬滇、滇港澳臺(tái)、泛珠三角區(qū)域等科技合作，集聚國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)科技資源，200個(gè)科研平臺(tái)、89戶科技型企業(yè)、387項(xiàng)科技成果、134個(gè)人才和團(tuán)隊(duì)入滇落地，建立院士專(zhuān)家工作站197個(gè)，全國(guó)111位兩院院士及其團(tuán)隊(duì)在云南工作。啟動(dòng)建設(shè)中國(guó)—東盟創(chuàng)新中心、中國(guó)—南亞技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，規(guī)劃建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞科技創(chuàng)新中心，建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)國(guó)際科技合作基地65個(gè)，推進(jìn)與老撾、斯里蘭卡等國(guó)共建國(guó)家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，在老撾、越南、柬埔寨等國(guó)合作建立一批農(nóng)業(yè)科技示范園，實(shí)現(xiàn)一批農(nóng)作物品種和先進(jìn)適用技術(shù)在周邊國(guó)家轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（二）創(chuàng)新發(fā)展新態(tài)勢(shì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)。美國(guó)實(shí)施再工業(yè)化戰(zhàn)略，日本實(shí)施科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新綜合戰(zhàn)略，韓國(guó)實(shí)施創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃，俄羅斯實(shí)施2020創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，歐盟實(shí)施地平線2020計(jì)劃。以科技創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展已成為國(guó)家戰(zhàn)略。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的趨勢(shì)變化和特點(diǎn)，習(xí)近平總書(shū)記提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”的重大論斷，我國(guó)確定了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提出建成創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)的發(fā)展目標(biāo)，做出了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、國(guó)家大數(shù)據(jù)、人才優(yōu)先、互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃等重大戰(zhàn)略部署，將大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。云南跨越式發(fā)展面臨新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。特別是新時(shí)期推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為科技創(chuàng)新拓展了更大發(fā)展空間。面對(duì)創(chuàng)新發(fā)展新態(tài)勢(shì)，省委、省政府作出了推進(jìn)五網(wǎng)建設(shè)、重點(diǎn)發(fā)展八大產(chǎn)業(yè)、實(shí)施八大民生工程等重大部署，科技創(chuàng)新支撐云南跨越式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求更加迫切。綜合判斷，我省科技創(chuàng)新正處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨著創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)加劇的巨大挑戰(zhàn)。二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和考察云南重要講話精神，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的指導(dǎo)方針，堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家戰(zhàn)略，聚焦云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略需求，以將云南建設(shè)成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心為引領(lǐng)，以深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以深化科技體制改革為動(dòng)力，以建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞科技創(chuàng)新中心為主要任務(wù)，強(qiáng)化科技支撐五網(wǎng)建設(shè)、八大產(chǎn)業(yè)和八大民生工程等省委、省政府中心工作，著力夯實(shí)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，著力培育新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力滿足生態(tài)文明建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)和惠及民生的重大科技需求，著力提高大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的科技服務(wù)能力，著力打造匯聚國(guó)內(nèi)外科技資源的協(xié)同創(chuàng)新共同體，培育創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能，深入推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃，全面構(gòu)建特色區(qū)域創(chuàng)新體系，為云南實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)提供有力支撐。破除不利于科技創(chuàng)新的體制機(jī)制障