【正文】 顯著。在國家政策引導(dǎo)和支持下，全國各類金融機(jī)構(gòu)、非旅游類大型企業(yè)集團(tuán)也開始紛紛參與旅游業(yè)投資與經(jīng)營，形成了多層面、多區(qū)域、多形式推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的大格局。國家旅游局與各省區(qū)市建立了推進(jìn)戰(zhàn)略合作機(jī)制。改革開放初期，中國旅游業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)區(qū)域主要集中在北京、上海、廣州、西安、桂林等少數(shù)旅游城市和黃山、峨眉山等著名旅游景區(qū)，如今，旅游業(yè)發(fā)展已遍及全國，成為國家和地方經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動(dòng)力。近年來，在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、資本并購、連鎖化經(jīng)營、互聯(lián)網(wǎng)+等創(chuàng)新發(fā)展中，旅游新業(yè)態(tài)層出不窮，涌現(xiàn)出一批有競(jìng)爭潛力的大型旅游企業(yè)，包括以華僑城、宋城等為代表的景區(qū)連鎖經(jīng)營商，以錦江、首旅、萬達(dá)等為代表的綜合性旅游商，以攜程、去哪兒、同程、途牛等為代表的線上旅游服務(wù)運(yùn)營商，業(yè)績?cè)鲩L迅速，已成為中國旅游企業(yè)的領(lǐng)跑者。自1998年起，國家旅游局通過推動(dòng)創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”，提升了中國城市旅游的吸引力。1999年，國家旅游局開始實(shí)行旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)管理。2009年，中國政府明確提出“到2020年要將旅游業(yè)建設(shè)成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，全方位推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)步入了黃金發(fā)展期，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)力更加顯著提升。如今，旅游業(yè)對(duì)于社會(huì)公共服務(wù)、地區(qū)綜合管理水平的要求進(jìn)一步提高，旅游業(yè)對(duì)于中國城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村脫貧致富、生態(tài)保護(hù)、實(shí)現(xiàn)美麗中國等起著重大作用。改革開放后，中國旅游業(yè)迅速成長為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，并在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等領(lǐng)域顯示出巨大活力，與110多個(gè)行業(yè)相關(guān)、融合發(fā)展，對(duì)國家調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)消費(fèi)、穩(wěn)增長、惠民生都起到了積極作用。（三）旅游業(yè)從單純外事接待型事業(yè)轉(zhuǎn)向事業(yè)、產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，旅游綜合功能優(yōu)勢(shì)日益凸顯。2014年，中國大陸公民出境旅游人數(shù)突破1億人次。入境旅游人數(shù)（含入境過夜游客，下同），%；，增長431倍，%。但進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國公民出境旅游呈現(xiàn)井噴式增長，已形成入境與出境兩大旅游市場(chǎng)并重活躍的發(fā)展格局。（二）國際旅游從單一入境游發(fā)展成為出入境旅游并重格局，出境旅游市場(chǎng)更加活躍、發(fā)展空間潛力巨大。國內(nèi)旅游收入也從1985年的約80億元增加到2015年的34200億元，%。改革開放以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)與國民收入的增長，增長了14倍。精選資料中國旅游發(fā)展報(bào)告（2016）五大轉(zhuǎn)變 展示中國旅游業(yè)輝煌成就改革開放以來，中國旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了從短缺型旅游到初步小康型旅游大國的轉(zhuǎn)變，成為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，為未來持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（一）國內(nèi)旅游從小眾市場(chǎng)向大眾化轉(zhuǎn)變，已擁有全世界最大的國內(nèi)旅游消費(fèi)市場(chǎng)。國內(nèi)游客數(shù)量從1984年約2億人次擴(kuò)大到2015年40億人次，增長了19倍，%（表5）；特別是自2000年以來，國內(nèi)游客數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)高位增長，推動(dòng)中國步入了大眾旅游時(shí)代，成為世界上擁有國內(nèi)游客數(shù)量最多的國家。2015年，中國旅游總收入超過4萬億元，其中，%，成為中國最主要的旅游消費(fèi)市場(chǎng)。改革開放之初，中國的國際旅游僅限于單一的入境游，出境游起步較晚。從入境市場(chǎng)看，中國已是世界第四大旅游入境接待國。（表表7）從出境市場(chǎng)看，中國是全球增長最快的客源輸出國之一，已成為世界第一大出境旅游消費(fèi)國。目前，中國公民出境旅游目的地已擴(kuò)大到151個(gè)國家和地區(qū)，成為世界重要的旅游客源國（表8）。改革開放前，中國旅游業(yè)是中國外交事務(wù)的組成部分，對(duì)增進(jìn)國家友誼和促進(jìn)國際交流起到了積極作用，但尚不具備現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)特征?？傮w上實(shí)現(xiàn)了六大發(fā)展轉(zhuǎn)變：一是從外交的邊緣向外交的前沿轉(zhuǎn)變；二是從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的邊緣向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)變；三是從經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)向第三產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)變；四是從傳統(tǒng)粗放型、數(shù)量型旅游發(fā)展方式向集約型、創(chuàng)新型推動(dòng)方式轉(zhuǎn)變；五是從擴(kuò)大就業(yè)崗位重任向就業(yè)、旅游扶貧的重任轉(zhuǎn)變；六是旅游發(fā)展的主體由政府為主向政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的多主體、多類型、全方位的推進(jìn)。（四）旅游業(yè)由一般性產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)力迅速壯大。截至2015年，全國已有旅行社27364家，比1999年的7355家凈增加了2萬多家；全國已評(píng)有星級(jí)飯店數(shù)量13491家，其中包括五星級(jí)飯店867家、四星級(jí)飯店2779家、三星級(jí)飯店6776家；，客房總數(shù)超過140萬間。其中，5A級(jí)景區(qū)首次評(píng)定始于2007年，截至2015年底，中國5A級(jí)景區(qū)數(shù)量達(dá)到200多家。截至目前，全國已有370個(gè)城市成功創(chuàng)建成“中國優(yōu)秀旅游城市”。（五）旅游業(yè)發(fā)展面由局部擴(kuò)展到全國，形成了國家與地方、政府與企業(yè)、社會(huì)共同推進(jìn)的大格局。幾乎所有的?。▍^(qū)、市）都將旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，一系列在更大范圍內(nèi)的區(qū)域旅游合作品牌相繼產(chǎn)生。2014年國家成立了中國政府旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，由國務(wù)院分管旅游工作的汪洋副總理任召集人，成員單位包括了國家旅游局、外交部、發(fā)改委等28個(gè)國家政府部門。五大作用 反映旅游產(chǎn)業(yè)綜合貢獻(xiàn)旅游業(yè)綜合性強(qiáng)，關(guān)聯(lián)性高，拉動(dòng)性大，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等領(lǐng)域顯示出了巨大發(fā)展活力，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)和拉動(dòng)作用日益突出，是國家穩(wěn)增長、促消費(fèi)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)對(duì)GDP的綜合貢獻(xiàn)，%%（表1）。間接帶動(dòng)的第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重相對(duì)處于穩(wěn)定狀態(tài)，%左右；間接帶動(dòng)的第二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重則處于上升狀態(tài)（表3），成為第三產(chǎn)業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè)。20122015年，旅游對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)增加值的拉動(dòng)貢獻(xiàn)超過80%，比交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)旅游業(yè)增加值50%的貢獻(xiàn)多30個(gè)百分點(diǎn)，其中，旅游對(duì)民航運(yùn)輸及輔助服務(wù)貢獻(xiàn)超過90%，對(duì)鐵路運(yùn)輸及輔助服務(wù)超過80%，對(duì)水上運(yùn)輸及輔助服務(wù)貢獻(xiàn)超過30%，對(duì)公路運(yùn)輸及服務(wù)輔助貢獻(xiàn)超過60%；對(duì)倉儲(chǔ)和郵政業(yè)貢獻(xiàn)為30%。住宿業(yè)、旅游購物、餐飲業(yè)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)增加值的貢獻(xiàn)均僅在10%左右，而旅游業(yè)對(duì)住宿業(yè)增加值的貢獻(xiàn)在80%以上，對(duì)餐飲業(yè)的貢獻(xiàn)超過60%，對(duì)批發(fā)和零售業(yè)的貢獻(xiàn)為30%以上。（二）旅游業(yè)是拉動(dòng)消費(fèi)、投資、進(jìn)出口三駕馬車的重要引擎