【正文】 狀況，查明重點(diǎn)地區(qū)土壤污染類型、程度和原因，評(píng)估土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，確定土壤環(huán)境安全等級(jí)，建立污染土壤檔案。 ” 周生賢說(shuō)。 重點(diǎn)調(diào)查重污染企業(yè)周邊 “ 我們搞治理污染，如果不知道污染源在哪兒，是很危險(xiǎn)的。 周生賢表示，目前，全國(guó)土壤污染的面積、分布和程度不清，導(dǎo)致防治措施缺乏針對(duì)性。據(jù)估算，全國(guó)每年被重金屬污染的糧食達(dá) 1200萬(wàn)噸，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò) 200億元。 重金屬年污染糧食 1200萬(wàn)噸 周生賢稱，土壤污染的總體形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，據(jù)不完全調(diào)查，目前全國(guó)受污染的耕地約有 ，污水灌溉污染耕地 3250萬(wàn)畝。土壤污染的總體形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。 ?能動(dòng)地利用自然規(guī)律 ?主要是靠農(nóng)業(yè)內(nèi)部的循環(huán)來(lái)維持的 ?有一定的生態(tài)合理性，但不能滿足人類對(duì)農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求。 這也是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的被稱為市場(chǎng)的失敗的一種。價(jià)格相對(duì)較低，引起需求增加，產(chǎn)量增加。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中形成的生態(tài)效益是向全社會(huì)提供的公共物品。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中形成的外部經(jīng)濟(jì)時(shí)期成為能夠提供不斷改善的人類生存環(huán)境的公益部門。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的密切關(guān)系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在形成經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的同時(shí)，也形成了生態(tài)產(chǎn)品 —— 提供一種人類與其它生物生存與發(fā)展所必須的生態(tài)環(huán)境。這是農(nóng)業(yè)區(qū)別于其它生產(chǎn)部門的顯著特征。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外部不經(jīng)濟(jì)最嚴(yán)重的表現(xiàn)莫過(guò)于對(duì)作為人類生存與發(fā)展基礎(chǔ)的生態(tài)系統(tǒng)的破壞 。 或者指 （ 從經(jīng)濟(jì) 學(xué)外部性概念 ） 農(nóng)業(yè) 生 產(chǎn) 者 給 其它 經(jīng)濟(jì)主體和消 費(fèi) 者造成不能由市 場(chǎng) 價(jià)格表 現(xiàn) 的不利影響 。社會(huì)總費(fèi)用應(yīng)該是外部費(fèi)用與生產(chǎn)者的費(fèi)用之和。 ? 這種外部不經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)者沒(méi)有付出任何的代價(jià)，沒(méi)有計(jì)算到經(jīng)營(yíng)費(fèi)中，但對(duì)于社會(huì)卻是明顯的損失。 ? 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不付出任何的代價(jià)，卻消費(fèi)著資源，污染了環(huán)境。 ? 凈化空氣／調(diào)節(jié)氣候／保持水土／降解污染 /減少噪音／ ?在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不合理的經(jīng)濟(jì)行為造成生態(tài)系統(tǒng)退化，給當(dāng)代人類及后代人類造成福利水平的下降 的影響。 9 二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部性 生產(chǎn)者（造紙廠排污） 消費(fèi)者（垃圾，汽車尾氣） 正外部性（娛樂(lè)活動(dòng)） 負(fù)外部性（娛樂(lè)活動(dòng)） 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，一個(gè)市場(chǎng)主體（消費(fèi)者或者生產(chǎn)者）的行為所產(chǎn)生的后果（成本或者收益），不是由該主體自己來(lái)承受，而是由其他主體來(lái)承受，這就叫外部性，或叫市場(chǎng)行為的外部性。 動(dòng)植物與外界環(huán)境進(jìn)行著物質(zhì)和能量的交換它們與環(huán)境共同構(gòu)成有機(jī)整體 —— 自然生態(tài)系統(tǒng)。人們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中投入勞動(dòng)和采取各種生產(chǎn)技能措施的過(guò)程都不是“創(chuàng)造”農(nóng)產(chǎn)品的過(guò)程，而是“幫助”各種作物和畜禽順利地發(fā)揮它們自身固有的生命機(jī)能，從而給人們提供可以利用的農(nóng)畜產(chǎn)品的過(guò)程。 7 ? 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對(duì)象是有生命的動(dòng)植物。 （ Lester BrownB模式 **） 1）水資源：地下水位下降、河流干枯、農(nóng)業(yè)與工業(yè)競(jìng)爭(zhēng) *** 2）土壤侵蝕、耕地縮?。荷衬?、現(xiàn)代化（汽車等）、風(fēng)和水的侵蝕 ** 3）氣溫升高、海面上升：升溫的影響、高空水庫(kù)、 2 B、生活環(huán)境的污染 ?在資源環(huán)境的制約下，農(nóng)業(yè)能否提供人類足夠的糧食；而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，能否在不污染環(huán)境的前提下，提供高品質(zhì)安全的糧食 甘肅會(huì)寧縣旱災(zāi)已持續(xù) 3年 (法制晚報(bào) ,2022年 7月 22日 ) 太湖流域藍(lán)藻爆發(fā)危及市民飲水安全 (新聞前線 ,2022年 11月 24日 ) 第一節(jié) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)本質(zhì)與 顯著外部性 一、農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)本質(zhì) 二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部性 一、農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)本質(zhì) 大氣 種植業(yè) 畜牧業(yè) 食品工業(yè) 人類家庭 廢物管理 生產(chǎn) 消費(fèi) 廢棄物管理 水體與土壤 圖 101 經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品與生態(tài)產(chǎn)品形成的過(guò)程 6 ? 農(nóng)業(yè)是維持人類生存和保證人類社會(huì)發(fā)展的最基本的生產(chǎn)部門。1 第十章 資源環(huán)境與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 ?資源與環(huán)境問(wèn)題伴隨著現(xiàn)代的發(fā)展。 ?兩個(gè)側(cè)面： 補(bǔ)： 農(nóng)業(yè)問(wèn)題の政治経済學(xué) 235 參考：馬老師課件 A、 成長(zhǎng)的持續(xù)性或成長(zhǎng)的界限 （ limit to growth)：地球是一個(gè)資源，在這樣的范圍內(nèi)，成長(zhǎng)的可能性究竟多大，是否可能轉(zhuǎn)為不可控制的崩潰 。 ? 農(nóng)業(yè)是利用植物和動(dòng)物地生活機(jī)能，通過(guò)人工培育，來(lái)取得各種產(chǎn)品的過(guò)程。 人們進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能離開(kāi)動(dòng)物和植物自身的生長(zhǎng)、發(fā)育過(guò)程，而要以它的生命運(yùn)動(dòng)過(guò)程為基礎(chǔ)。 ? 進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須遵循生態(tài)規(guī)律，自覺(jué)調(diào)節(jié)人與自然的關(guān)系。 8 ? 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的這一特點(diǎn)說(shuō)明進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)如果是遵循和利用生態(tài)環(huán)境的，就能使作為生產(chǎn)基礎(chǔ)的生態(tài)系統(tǒng)得到保護(hù)和改善，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠得到較高的，可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益，如果違背生態(tài)規(guī)律，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行任意干預(yù)，掠奪使用，就會(huì)導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)退化 —— 結(jié)構(gòu)破壞，功能下降，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受損失，甚至難以為繼。 舉例 10 二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部性 正外部性 ?形成了生態(tài)產(chǎn)品 — 提供一種人類與其它生物生存與發(fā)展所必須的生態(tài)環(huán)境。 負(fù)外部性 11 ? 相鄰的養(yǎng)蜂場(chǎng)與蘋果園（蜜蜂吸取蘋果的花蜜的同時(shí)，給蘋果授粉），兩者的利益均來(lái)自本收益以外，雙方都不需要為此付出或得到代價(jià)。與外部經(jīng)濟(jì)相反，稱為外部不經(jīng)濟(jì)。這部分費(fèi)用稱為外部費(fèi)用。 古典的外部經(jīng)濟(jì)（ external economy）舉例： 12 外部不經(jīng)濟(jì)性定義 ? 農(nóng)業(yè) 生 產(chǎn) 的外部不 經(jīng)濟(jì) 是指 （ 從可持 續(xù)發(fā) 展概念 ） 人 們 在從事 農(nóng)業(yè) 生 產(chǎn) 中不合理的 經(jīng)濟(jì)行 為 造成生 態(tài) 系 統(tǒng) 退化 給 當(dāng)代人 類 及后代人類 造成福利水平的下降的影響 。 13 ? 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)具體表現(xiàn)為：土壤肥力下降 ， 產(chǎn)品質(zhì)量下降 ， 環(huán)境嚴(yán)重污染 ， 自然災(zāi)害頻繁發(fā)生 ， 資源存量銳減 ， 生物多樣性破壞 ， 水土流失加劇 ， 土地沙化擴(kuò)大 ， 生態(tài)景觀破壞等等 。 外部不經(jīng)濟(jì)性表現(xiàn)： 14 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)性 ? 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中也能形成極大的外部經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的這種外部經(jīng)濟(jì)特征也是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)本質(zhì)決定的。 15 ? 例如，作為農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)對(duì)象的綠色植物，有凈化空氣的功能，同時(shí)還能調(diào)節(jié)氣候，保持水土，降解污染，減少噪音，從而改善人類生存環(huán)境。而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的這種生態(tài)貢獻(xiàn)的重要性，會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展顯得越來(lái)越突出。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)性 16 ? 如果不對(duì)外部不經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)加以限制，外部不經(jīng)濟(jì)較大的產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格比應(yīng)有的價(jià)格低。也即外部不經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)比外部不經(jīng)濟(jì)較小的產(chǎn)業(yè)不正當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大份額，進(jìn)而引起資源分配的不合理。 外部不經(jīng)濟(jì)的影響 圖 102 農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部性 農(nóng)業(yè)發(fā)展 T 原始的刀耕火種 傳統(tǒng)畜力鐵器 現(xiàn)代工業(yè)式農(nóng)業(yè) ?盲目適應(yīng)自然 ?主要依靠生態(tài)系統(tǒng)自然生 產(chǎn)力進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn) ?生態(tài)系統(tǒng)基本上能夠通過(guò)