【正文】 不完善、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡、家庭養(yǎng)老功能弱化的形勢(shì)下發(fā)生的，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。養(yǎng)老服務(wù)的運(yùn)作模式、服務(wù)內(nèi)容、操作規(guī)范等也不斷探索創(chuàng)新，積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增加，服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，老年人的精神文化生活日益豐富。加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的任務(wù)十分繁重。第二章 項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入 養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀和問(wèn)題 　　我國(guó)自1999年步入老齡化社會(huì)以來(lái)，人口老齡化加速發(fā)展，并日益呈現(xiàn)老年人口基數(shù)大、增長(zhǎng)快，高齡化、空巢化趨勢(shì)明顯。項(xiàng)目總投資13416萬(wàn)元，、。詳見(jiàn)表11表11序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)主要建設(shè)內(nèi)容規(guī)模占地面積建筑面積接待人數(shù)1集中療養(yǎng)養(yǎng)生區(qū)四層療養(yǎng)大樓、5個(gè)小農(nóng)家院落。 根據(jù)市場(chǎng)需求（接待客人的層次需求），本項(xiàng)目分為三類(lèi)：集中療養(yǎng)養(yǎng)生區(qū)、分散療養(yǎng)養(yǎng)生區(qū)、中轉(zhuǎn)接待區(qū)。 項(xiàng)目建設(shè)周期 2012年1月—2016年12月，5年。 目 名 稱(chēng) **“巴源“巴源 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的支持**省實(shí)施“兩圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，**州委、州政府 “實(shí)施‘三州’戰(zhàn)略，推進(jìn)綠色繁榮”的發(fā)展目標(biāo)及**市委市政府提出的“打造仙居**，建設(shè)生態(tài)長(zhǎng)廊”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，為本項(xiàng)目的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。五要著力打造老年宜居環(huán)境體系。三要著力完善老年經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)體系。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力推進(jìn)“六個(gè)體系”建設(shè)：一要著力構(gòu)筑老齡戰(zhàn)略對(duì)策體系。圖1—3 **城景區(qū)旅游休閑項(xiàng)目 社會(huì)背景分析在2011年2月11全國(guó)老齡工作委員會(huì)全體會(huì)議上，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、全國(guó)老齡工作委員會(huì)主任回良玉強(qiáng)調(diào)指出，人口老齡化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須認(rèn)真應(yīng)對(duì)的重大課題，要充分認(rèn)識(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，以更高的站位審視老齡問(wèn)題，以更廣闊的視野謀劃老齡事業(yè)，以更有力的措施推進(jìn)老齡工作，統(tǒng)籌安排“十二五”時(shí)期老齡工作的基本任務(wù)，促進(jìn)我國(guó)老齡事業(yè)又好又快發(fā)展。形成了以**城景區(qū)建設(shè)為核心，帶動(dòng)和支持**城景區(qū)周邊10公里內(nèi)的周家河村、蓮花池村、長(zhǎng)堰村，進(jìn)行農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和轉(zhuǎn)移的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)一方百姓致富，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。迄今為止累計(jì)接待游客25余萬(wàn)人次，旅游綜合收入800余萬(wàn)元。于2007年初開(kāi)始規(guī)劃設(shè)計(jì)，于中旬通過(guò)市政府審批，下半年開(kāi)始實(shí)施。）**市作為湘鄂川黔的交通樞紐的重要性將在不遠(yuǎn)的將來(lái)體現(xiàn)出來(lái)，將為**市的生態(tài)休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)提供有利的交通保障。五高五鐵兩港將在十二五規(guī)劃中完成。這就為生態(tài)養(yǎng)身提供了不可復(fù)制的有利條件。硒還是一種天然的解毒劑，它能跟一些有毒的金屬離子產(chǎn)生拮抗作用，可以達(dá)到抵消毒性的效果。硒對(duì)人體來(lái)說(shuō)，最關(guān)鍵的是能抗氧化，能把人體內(nèi)產(chǎn)生的過(guò)氧化物還原、分解掉，降解和消除自由基，保護(hù)細(xì)胞膜不受自由基的破壞。為開(kāi)展綠色生態(tài)項(xiàng)目提供了有利條件?，F(xiàn)有野生獸類(lèi)14種分屬5目8科，兩棲類(lèi)3種，爬行類(lèi)11種分屬2目4科，鳥(niǎo)類(lèi)49種分屬11目21科。四季均適合旅游和居住。年平均氣溫13℃15℃，夏季氣候涼爽宜人，溫度隨地勢(shì)升高而下降，年降水量為11001300毫米，年平均日照12001350小時(shí)，無(wú)霜期237364天，相對(duì)濕度85%。氣候：**市屬亞熱帶季風(fēng)溫潤(rùn)性氣候。**市地處武陵地區(qū)，其承東啟西的區(qū)位，成就了中國(guó)三大后花園的美譽(yù)。自2009年以來(lái)，公司除積極籌集資金投身于**城的建設(shè)外，還主持和參加了**州的“銀色產(chǎn)業(yè)”和“農(nóng)村環(huán)境保護(hù)”的課題調(diào)研，并成功地拿下了黃山市歙縣綠源生活垃圾處理技術(shù)設(shè)備有限公司在**州、湘西州、重慶市相關(guān)地區(qū)的產(chǎn)品銷(xiāo)售代理權(quán)，一年來(lái)已完成銷(xiāo)售任務(wù)200萬(wàn)元，2011年合同金額達(dá)1000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)在今后五年其銷(xiāo)售產(chǎn)值將達(dá)到2—3億?？偣居?jì)劃在投資達(dá)到一定的程度時(shí)，采取“債轉(zhuǎn)股”的方式掌控其股權(quán)，并通過(guò)包裝后進(jìn)入資本市場(chǎng)。享有總公司的指導(dǎo)，擔(dān)保和外事協(xié)調(diào)等服務(wù)，接受總公司的監(jiān)督，并上交相應(yīng)的管理費(fèi)用。，旗下有江景酒店管理公司、**城旅游發(fā)展公司二個(gè)關(guān)聯(lián)公司，共有員工78人，其中高級(jí)工程師3人、工程師、經(jīng)濟(jì)師12人、具有中專(zhuān)以上學(xué)歷48人。老年療養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告.老年療養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 申報(bào)單位基本情況 申報(bào)單位名稱(chēng) **市泰西實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司 公司性質(zhì) 有限責(zé)任公司 法人代表 ** 經(jīng)營(yíng)范圍 旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑材料生產(chǎn)、銷(xiāo)售、物資供應(yīng)、環(huán)保設(shè)備及技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)、酒店管理、體育活動(dòng)。 公司地址 **市東風(fēng)大道515號(hào) 公司概況 泰西實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司成立于1995年，注冊(cè)資本金2100萬(wàn)元，主要從事旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、酒店管理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等業(yè)務(wù)。 江景酒店管理公司屬于自收自支的獨(dú)立核算單位。而**城旅游發(fā)展公司則是總公司的重點(diǎn)投資和扶持的項(xiàng)目管理公司，其現(xiàn)已完成的投資以及后續(xù)投資除部分來(lái)源于招商引資外，其他全部屬于總公司的投入。**公司采取一系列的改革措施，使公司主營(yíng)業(yè)務(wù)從具體的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)向項(xiàng)目前期戰(zhàn)略調(diào)研咨詢(xún)業(yè)務(wù)和投資業(yè)務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，從生產(chǎn)管理向資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)換，從服務(wù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向資源經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)換。 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目建設(shè)背景**市**城基本情況區(qū)位：**城旅游休閑度假區(qū)位于**市城區(qū)東郊10公里處，面積約2平方公里，海拔800—1006米，綠化覆蓋率達(dá)90%以上?？v貫武陵地區(qū)的武陵山脈及周邊的巫山、大巴山等地質(zhì)結(jié)構(gòu)此較穩(wěn)定，幾大主要地震帶繞境而過(guò)，地震、臺(tái)風(fēng)、海嘯、火山這幾大災(zāi)害基本沒(méi)有，洪澇、干旱等自然災(zāi)害影響也相對(duì)較小。冬少?lài)?yán)寒，夏無(wú)酷暑，霧多寡照，終年溫潤(rùn)，降水充沛。災(zāi)害性天氣少。生物：**市**城森林覆蓋率大，生物資源豐富。植物種類(lèi)較多，植被狀況良好，森林茂密，有國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)樹(shù)種10余種，出產(chǎn)多種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。圖1—1 **市生態(tài)資源礦物：**地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，特別是硒資源含量居世界前列，有著世界“硒都”的美稱(chēng)。硒的另外一個(gè)重要作用是抗癌，它能夠激活腫瘤抑制基因，能對(duì)受損細(xì)胞進(jìn)行修復(fù)，從而提高免疫力。還有一個(gè)調(diào)查結(jié)果是，患近視眼的人普遍缺硒。交通：**市**城有6公里的柏油旅游公路與**城相連，在市區(qū)附近可進(jìn)入318國(guó)道和209國(guó)道，**火車(chē)站約16公里，**機(jī)場(chǎng)12公里，通達(dá)性良好。（“五高”，即滬渝、滬蓉、恩黔、利萬(wàn)、安吉高速公路；“五鐵”，即宜萬(wàn)、渝利、黔張常、安恩張、鄭渝鐵路；“兩港”，即**航空港、長(zhǎng)江巴東港。圖1—2 項(xiàng)目區(qū)位交通圖 **市**城景區(qū)建設(shè)情況**城休閑度假區(qū)由**市泰西實(shí)業(yè)公司投資建設(shè)，,建設(shè)期10年。四年來(lái)，完成投資4390余萬(wàn)元，完成了區(qū)內(nèi)北門(mén)溝水庫(kù)的整險(xiǎn)加固，為景區(qū)內(nèi)農(nóng)民新建了安置房，建設(shè)了“花香農(nóng)家”、主題廣場(chǎng)、狩獵場(chǎng)、跑馬場(chǎng)、哈薩克風(fēng)情園等旅游服務(wù)設(shè)施；開(kāi)展了狩獵、野戰(zhàn)、跑馬、農(nóng)家樂(lè)休閑度假等旅游活動(dòng)；景區(qū)于08年10月1日開(kāi)始試營(yíng)業(yè)。**城景區(qū)已成為**市城郊旅游休閑度假勝地之一。使**城旅游景區(qū)及周邊鄉(xiāng)村成為**州旅游大客廳和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范基地。會(huì)議審議通過(guò)了《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。二要著力發(fā)展老齡服務(wù)體系。四要著力建設(shè)老年健康支持體系。六要著力完善老齡工作體系。、建設(shè)老年療養(yǎng)院，符合黨的惠民、為民，關(guān)注民生的政策和構(gòu)建和諧社會(huì)要求**州、市政府已將建設(shè)“中國(guó)老年異地生態(tài)休閑療養(yǎng)基地”列入“十二五”發(fā)展規(guī)劃，并以此作為與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌的平臺(tái)。神居”老年休閑療養(yǎng)中心作為**的第一個(gè)老年異地生態(tài)休閑療養(yǎng)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、“打造仙居**”的開(kāi)門(mén)匙，受到政府及各界相關(guān)人士的關(guān)注和支持。神居”老年療養(yǎng)中心 **旅游休閑度假區(qū) （）；；床位1350張。 項(xiàng)目總體布局 項(xiàng)目規(guī)劃結(jié)構(gòu) 根據(jù)地勢(shì)條件及景區(qū)資源分布狀況，分為四大片區(qū)，位于**城休閑度假區(qū)的中部和南部。圖1—4 規(guī)劃示意圖 老年療養(yǎng)大樓；療養(yǎng)院落；中轉(zhuǎn)接待區(qū)。14040㎡3502分散療養(yǎng)生區(qū)80棟單棟療養(yǎng)房24000㎡8003接待區(qū)7棟二層樓房4000㎡2004配套設(shè)施、設(shè)備醫(yī)療保健設(shè)施、數(shù)字電視、寬帶通信、冷暖空調(diào)系統(tǒng)、24小時(shí)熱水系統(tǒng)、戶(hù)外休育活動(dòng)場(chǎng)所、園林、景觀。詳見(jiàn)表12：表1—2 投資估算表工程或費(fèi)用名稱(chēng)金額（元）占總投資比例（%）總投資 100第一部分：工程費(fèi)用 一、道路二、停車(chē)場(chǎng) 三、療養(yǎng)院 四、園林景觀 五、給排水設(shè)施 六、電力設(shè)施 七、垃圾收集處理設(shè)施 八、污廢水收集處理設(shè)施 九、消防設(shè)施 十、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備器（材）具 十一、健身運(yùn)動(dòng)設(shè)