【正文】 民共和國主席令（2001年）第60號5中華人民共和國勞動法中中華人民共和國主席令(2007年)第65號6醫(yī)療廢物管理條例中華人民共和國國務(wù)院令 第 380 號7危險化學(xué)品安全管理條例中華人民共和國國務(wù)院令591號（2011年修訂）8使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例中華人民共和國國務(wù)院令352號9特種設(shè)備安全監(jiān)察條例中華人民共和國國務(wù)院令549號10工傷保險條例中華人民共和國國務(wù)院令586號（2010年修訂）11生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例中華人民共和國國務(wù)院令493號12國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)的通知國發(fā)［2010］23號13國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實施《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》的決定 國發(fā)〔2005〕40號 14產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）國家發(fā)展和改革委員會令第9號15勞動防護用品監(jiān)督管理辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號16生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號17生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》罰款處罰暫行規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第13號18安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號19生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號20生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號）21作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第23號22特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號23建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號24關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安監(jiān)管協(xié)調(diào)字【2004】56號25關(guān)于實行危險廢物處置收費制度促進危險廢物處置產(chǎn)業(yè)化的通知 發(fā)展改革委、環(huán)?？偩值任宀课? 發(fā)改價格[2003]1874號文件）26關(guān)于實行危險廢物處置收費制度促進危險廢物處置產(chǎn)業(yè)化的通知 發(fā)展改革委、環(huán)?？偩值任宀课? 發(fā)改價格[2003]1874號文件 27全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃國函〔2003〕128號28國家危險廢物名錄 環(huán)發(fā)[1998]089號29安徽省安全生產(chǎn)條例安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告 第92號30安徽省防雷減災(zāi)管理辦法 安徽省人民政府令第182號31安徽省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見 安徽省人民政府皖政〔2010〕89號32安徽省消防條例安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告（22號）表12 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一覽表序號名 稱標(biāo)準(zhǔn)號1安全評價通則AQ800120072安全預(yù)評價導(dǎo)則AQ800220073建筑設(shè)計防火規(guī)范GB5001620064建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范GB5014020055建筑物防雷設(shè)計規(guī)范（2000年修訂版）GB50057946工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范GB50187937生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則GB12801—20088危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn) GB1848420019危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB18597200110危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB1859820011危險廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范HJ176200512危險廢物安全填埋處置工程建設(shè)技術(shù)要求環(huán)發(fā)[2004]75號13醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范HJ/T177－200514生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則GB5083—199915工業(yè)管路的基本識別色和識別符號GB 7231200316工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)GB 500349217建筑抗震設(shè)計規(guī)范GB50011—200118危險化學(xué)品重大危險源辨識GB18218—200919鍋爐房設(shè)計規(guī)范GB50041200820壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 TSG D0001200921供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范GB50052—200922低壓配電設(shè)計規(guī)范GB50054—199523通用用電設(shè)備配電設(shè)計規(guī)范GB50055—199324系統(tǒng)接地的型式及安全技術(shù)要求GB14050—199325電力裝置的繼電保護和自動裝置設(shè)計規(guī)范GB50062—199226防止靜電事故通用導(dǎo)則GB12158—200627機械安全防護裝置 固定式和活動式防護裝置設(shè)計與制造一般要求GB8196—200328常用危險化學(xué)品的分類及標(biāo)志GB13690—1992 29危險貨物分類和品名編號GB6944—2005 30職業(yè)性接觸毒物危害程度分級GB5044—198531工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GBZ1—2010 32采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范 GB50019200333安全色GB2893200834安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則 GB2894200835爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范GB50058199236爆炸性氣體環(huán)境用電氣設(shè)備GB3836200037火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范GB50016199838醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運車技術(shù)要求（試行）GB19217－200339醫(yī)療廢物焚燒爐技術(shù)要求（試行GB19218－200340醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范（試行）馬鞍山市益生環(huán)境工程科技有限公司危險廢物集中處置中心項目可行性研究報告（中國瑞林技術(shù)有限公司編寫）評價合同其它資料第二章 建設(shè)項目概況馬鞍山市益生環(huán)境工程科技有限公司是由馬鞍山市環(huán)境科學(xué)研究所、馬鞍山市環(huán)境監(jiān)測中心站共同出資于2006年8月組建。補充提出消除、預(yù)防或減弱裝置危險性、提高裝置安全運行等級的對策措施，為工程下一步的安全設(shè)施設(shè)計提供依據(jù)，以最終實現(xiàn)工程的本質(zhì)安全化。 馬鞍山危險廢物集中處置中心項目 安全預(yù)評價報告 馬鞍山危險廢物集中處置中心項目安全預(yù)評價報告目 錄第一章 概 述 1 1 1 3第二章 建設(shè)項目概況 5 5 所在地自然條件與平面布置 12 18 公用工程與輔助設(shè)施 55第三章 安全預(yù)評價范圍和程序 74 74 74第四章 危險、有害因素分析 75 主要物料危險、有害因素分析 75 工藝過程的主要危險、有害因素分析 7等離子體無害化熱解處置工藝危險性分析 7有害因素分析 79 作業(yè)活動主要危險、有害因素分析 80 81 85 86 各系統(tǒng)危險有害因素分布匯總表 88第五章 安全評價方法和評價單元 89 89 89第六章 主要危險有害因素的定性定量評價 9填埋場定性定量評價 91 9等離子處理車間定性定量評價 98 106第七章 建設(shè)項目安全條件及安全生產(chǎn)條件分析 115 項目選址、周邊環(huán)境、自然條件 115 主要工藝和設(shè)備的安全可靠性 122 總體布置、建筑和配套設(shè)施 122第八章 安全對策措施及建議 126第九章 安全評價結(jié)論 153 項目存在的主要危險、有害因素 153 項目的危險、有害程度 153 擬選擇的主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施的安全可靠性 154 建設(shè)項目的安全條件 154 評價結(jié)論 155附件一 安全評價方法的確定說明和安全評價方法簡介 156一、預(yù)先危險性分析（PHA） 156二、故障類型及影響分析(FMEA) 156三、安全檢查表法（SCL） 158附件二 工程中的危險化學(xué)品的安全技術(shù)說明書 159附件三 平面布置圖、區(qū)位圖 172附件四 其它資料 173 第一章 概 述辨識本項目存在的主要危險、有害因素。對本項目存在的危險、有害因素進行定性或定量的評價。為本工程建成后生產(chǎn)運行及日常安全管理提供依據(jù)。注冊資金20萬元，其中市環(huán)境科學(xué)研究所出資12萬元（60%）、市環(huán)境監(jiān)測中心站出資8萬元（40%），后于2008年7月增資2000萬元，公司注冊資本增加為2020萬元，其中馬鞍山市環(huán)境科學(xué)研究所出資1212萬元，馬鞍山市環(huán)境監(jiān)測中心站出資808萬元，兩股東持股比例不變。2008年8月馬鞍山市政府批準(zhǔn)同意馬鞍山市益生環(huán)境工程科技有限公司為該項目國有資本出資方代表，由公司負(fù)責(zé)馬鞍山危險廢物處置中心項目建設(shè)的前期工作，按照市場化運作方式，完成該項目的建設(shè)和運營。由于危險廢物的危害性以及伴隨其越境轉(zhuǎn)移對環(huán)境造成的嚴(yán)重污染，1983年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署將其污染控制問題列為全球重大環(huán)境問題之一。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的批復(fù)》（國函[2003]128號文），國家環(huán)?？偩趾蛧野l(fā)展改革委員會《關(guān)于印發(fā)全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知》（環(huán)發(fā)[2004]16號文），基于危險廢物處置設(shè)施建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定及要求，為規(guī)范危險廢物的安全處理處置，從根本上改變危險廢物污染環(huán)境，危害人體健康的現(xiàn)狀，在馬鞍山市建設(shè)馬鞍山危險廢物集中處置中心工程不僅很有必要，而且十分緊迫。服務(wù)范圍為處理馬鞍山市、蕪湖市、滁州市、宣城市的工業(yè)危險廢物和馬鞍山市轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療廢物，其廢物種類包括醫(yī)療廢物、廢藥品、有機溶劑廢物、廢礦物油、廢乳化液、精（蒸）餾殘渣、感光材料廢物、表面處理廢物、含鉻廢物、含銅廢物、含鋅廢物、含鉛廢物、含酚廢物、廢酸、廢堿、含鎳廢物、石棉廢物等。 ，設(shè)計處理規(guī)模25700t/a，實際處理能力為32800t/a，內(nèi)容包括：物/化處理車間、焚燒車間、穩(wěn)定化/固化車間、安全填埋場、廢物暫存庫、等離子處理車間、污水處理，收集運輸、計量和試驗化驗及配套的輔助生產(chǎn)和生活管理設(shè)施。表2－1 項目建設(shè)處理規(guī)模表（單位：t/a）序號處置功能一期工程處理規(guī)模后期新增處理規(guī)模規(guī)劃總規(guī)模年工作時間（天）備注一生產(chǎn)管理區(qū)1綜合利用10000100003002物化處理6400660013000330一期處置規(guī)模不包括廠區(qū)廢水6600t/a，實際處理能力13000t/a。5直接填埋1004005003006等離子處理3100310合 計257003200057700二填埋庫區(qū)14100300表2－2 本工程處理的危險廢物類別和數(shù)量表 （單位：t/a）廢物編號廢物類別來源行業(yè)處理方式數(shù)量HW01醫(yī)院臨床廢物馬鞍山轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)焚燒1000HW02醫(yī)藥廢物醫(yī)藥焚燒 HW03廢藥物、藥品醫(yī)藥焚燒HW04農(nóng)藥廢物化工焚燒 HW06有機溶劑廢物化工焚燒 HW09廢乳化液機械物化處理 HW11精（蒸）餾殘渣化工、石化焚燒 HW12染料涂料廢物化工、機械焚燒 HW13有機樹脂類廢物化工、機械焚燒 HW16感光材料廢物輕工穩(wěn)定化固化/填埋 HW17表面處理廢物機械穩(wěn)定化固化/填埋 HW21含鉻廢物化工、機械、器械穩(wěn)定化固化/填埋 HW22含銅廢物化工、冶金穩(wěn)定化固化/填埋 HW23含鋅廢物加工、冶金穩(wěn)定化固化/填埋 HW29含汞廢物化工穩(wěn)定化固化/填埋 HW31含鉛廢物化工、輕工、機械穩(wěn)定化固化/填埋 HW33無機氰化物廢物化工焚燒 HW34廢酸化工、機械、電子物化處理 HW35廢堿石化、輕工、機械物化處理 HW36石棉廢物冶金直接填埋 HW39含酚廢物化工焚燒 HW41廢鹵化有機溶劑化工焚燒 HW42廢有機溶劑化工、機械、輕工焚燒 HW45含有機鹵化物廢物化工焚燒 HW46含鎳廢物化工穩(wěn)定化固化/填埋 HW18焚燒飛灰化工等離子2750HW10含多氯聯(lián)苯廢物化工、冶金等離子350小 計,3建設(shè)規(guī)劃生產(chǎn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃工程先期建設(shè)物/化處理、焚燒、穩(wěn)定化/固化、鑒別（化驗）、廢物暫存、廢水處理，以及配套的維修、廢物計量、洗車、給排水、供配電、停車場等公用、輔助設(shè)施。后期工程建設(shè)綜合利用設(shè)施，同時對先期建設(shè)工程的預(yù)留