【正文】 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定所對應(yīng)的等級須同時(shí)滿足評審得分和安全績效等要求，取最低的等級來確定標(biāo)準(zhǔn)化等級（表 1）。中國索道協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)授牌，并按規(guī)定向國家安全監(jiān)管總局和國 家質(zhì)檢總局報(bào)備。已取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的運(yùn)營單位，如發(fā)生人員死亡或高空滯留人員 小時(shí) 以上的責(zé)任事故，應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門出具的事故調(diào)查報(bào)告，整改完善并進(jìn)行自主評定后，重新申請外部評審。外部評審時(shí)，如運(yùn)營單位存在違法違規(guī)行為，應(yīng)中止評審，并將發(fā)現(xiàn)的問題上 報(bào)當(dāng)?shù)乇O(jiān)督管理主管部門，經(jīng)主管部門確認(rèn)整改完成后重新申請?jiān)u審。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化外部評審分為一級、二級、三級，一級為最高等級，三級為符合客運(yùn)索道基本運(yùn)營要求的最低等級。 評定和監(jiān)督客運(yùn)索道運(yùn)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行自主評定和外部評審的方式，自主評定應(yīng)每年至少進(jìn)行 1 次，外部評審每 3 年進(jìn)行 1 次。4 一般要求 原則 客運(yùn)索道運(yùn)營單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事 故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行。 站房 線路起止站和分段相銜接的設(shè)施。 客運(yùn)架空索道以架空的柔性繩索承載，用來輸送人員的索道。 隱患違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人 的不安全行為和管理上的缺陷。 資源實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)控機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn) 環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，人、設(shè)備、環(huán)境、管理處于良好狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：中國索道協(xié)會(huì)、國家客運(yùn)架空索道安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心。本標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局提出。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定工作是對客運(yùn)索道安全服務(wù)質(zhì)量評定 工作的繼續(xù)和深化?？瓦\(yùn)索道企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn) （試行）二〇一三年六月48 / 48目 錄前 言 31 范圍 42 規(guī)范性引用文件 43 術(shù)語與定義 5 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 6 安全績效 6 資源 6 相關(guān)方 6 隱患 6 客運(yùn)索道 6 客運(yùn)架空索道 6 地面纜車 6 站房 7 運(yùn)載工具 74 一般要求 7 原則 7 建立和保持 7 評定和監(jiān)督 75 核心要求（評分項(xiàng)目） 9 目標(biāo)（20 分） 9 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（30 分） 9 安全生產(chǎn)投入（40 分） 11 法律法規(guī)與安全管理制度（60 分） 12 教育培訓(xùn)（50 分） 15 設(shè)備設(shè)施（300 分） 16 作業(yè)安全（220 分） 27 隱患排查和治理（60 分） 32 重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控（40 分） 33 職業(yè)健康（40 分） 34 應(yīng)急救援（100 分） 35 事故報(bào)告和調(diào)查處理（20 分） 37 績效評定和持續(xù)改進(jìn)（20 分） 38 服務(wù)質(zhì)量（400 分） 39前言為加強(qiáng)客運(yùn)索道運(yùn)營單位的安全管理，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號(hào)）、《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號(hào)）、《國家安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于全面推進(jìn)全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》（安監(jiān)總管四〔2013〕8號(hào)）等文件精神，規(guī)范運(yùn)營單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，中國索道協(xié)會(huì)組織編制本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T90062010）和國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，在貫徹落實(shí)《客運(yùn)索道安全服務(wù)質(zhì)量》（GB/T24728）標(biāo)準(zhǔn)，開展客運(yùn)索道安全服務(wù)質(zhì)量評定工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合客運(yùn)索道行業(yè)特點(diǎn)編制而成。 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了客運(yùn)索道運(yùn)營單位安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備管理、作業(yè)安全、 隱患排查和治理、重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、職業(yè)健康、事故報(bào)告調(diào)查和處理、績效評定和持續(xù)改進(jìn)、服務(wù)質(zhì)量等十四個(gè)方面的內(nèi)容和要求，以適應(yīng)當(dāng)前客運(yùn) 索道行業(yè)發(fā)展的客觀需要。 本標(biāo)準(zhǔn)由中國索道協(xié)會(huì)歸口并負(fù)責(zé)解釋。1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國境內(nèi)客運(yùn)架空索道和客運(yùn)地面纜車的運(yùn)營單位。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。中華人民共和國主席令 第 70 號(hào) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 中華人民共和國主席令第 69 號(hào) 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國主席令第 6 號(hào) 中華人民共和國消防法 中華人民共和國國務(wù)院令第 493 號(hào) 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 中華人民共和國國務(wù)院令第 549 號(hào) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 1 號(hào) 勞動(dòng)保護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 16 號(hào) 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 23 號(hào) 作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定 國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第 13 號(hào) 特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第 140 號(hào) 特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23 號(hào)）《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4 號(hào)）《國家安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于全面推進(jìn)全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》（安監(jiān)總管四〔2013〕8 號(hào)）《關(guān)于公布特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)種類與項(xiàng)目目錄的公告》（2011 年第 95 號(hào)）《客運(yùn)架空索道監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)程（試行）》（國質(zhì)檢鍋〔2002〕326 號(hào)）《關(guān)于進(jìn)—步加強(qiáng)客運(yùn)索道安全監(jiān)察工作的通知》（國質(zhì)檢特〔2004〕495 號(hào)）TSG S70022005 客運(yùn)纜車安裝監(jiān)督檢驗(yàn)與定期檢驗(yàn)規(guī)則TSG Z60012005 特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則TSG Z60012008 客運(yùn)索道安全管理人員和作業(yè)人員考核大綱AQ/T90062010 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范GB/T 247282009 客運(yùn)索道安全服務(wù)質(zhì)量GB12352 2007 客運(yùn)架空索道安全規(guī)范GB/T19402 客運(yùn)地面纜車技術(shù)規(guī)范GB/T 12738 索道 術(shù)語GB/T9075 索道用鋼絲繩檢驗(yàn)和報(bào)廢規(guī)范GB/T 24729 客運(yùn)索道固定抱索器通用技術(shù)條件GB/T24730 客運(yùn)索道脫掛抱索器通用技術(shù)條件GB/T24731 客運(yùn)索道驅(qū)動(dòng)裝置通用技術(shù)條件GB/T24732 客運(yùn)索道托（壓）索輪通用技術(shù)條件GB 2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GBl3495 消防安全標(biāo)志GB/ 標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào) 第 1 部分GB/ 標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào) 第 2 部分3 術(shù)語與定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 安全績效 根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測量結(jié)果。 相關(guān)方 與企業(yè)的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人?？瓦\(yùn)索道 客運(yùn)索道是指由動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用柔性繩索牽引運(yùn)載工具運(yùn)送人員的運(yùn)輸系統(tǒng)，包括客運(yùn)架空索道、地面纜車和拖牽索道等。 地面纜車運(yùn)載工具沿地面軌道或由固定結(jié)構(gòu)支承的軌道運(yùn)行的索道。 運(yùn)載工具在架空索道或纜車上用于承載人員的部件。 建立和保持 客運(yùn)索道運(yùn)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合索道行業(yè)特點(diǎn)，建立并保持安全 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)，對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行自主評定，自主評定后申請外部評審定級。 運(yùn)營單位在申請外部評審前必須通過法定的客運(yùn)索道安全監(jiān)督檢驗(yàn)。首次申請外部評審時(shí)，運(yùn)營單位應(yīng)在一年內(nèi)沒有發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任的死亡 事故、半年內(nèi)沒有發(fā)生高空滯留人員 小時(shí)以上的責(zé)任事故。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審與客運(yùn)索道安全服務(wù)質(zhì)量評審采取“同時(shí)評審、分別授牌”的方式。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審項(xiàng)目為本標(biāo)準(zhǔn)前十三項(xiàng)（即 至 ）的評審項(xiàng)目，共計(jì) 1000 分，各項(xiàng)目的分項(xiàng)最低得分為 0 分。評定等級評審得分安全績效一級≥900申請?jiān)u審之日前一年內(nèi)，企業(yè)無生產(chǎn)安全責(zé)任的死亡事故，且未發(fā)生高空滯留人員 小時(shí)以上責(zé)任事故。三級≥600申請?jiān)u審之日前一年內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)安全責(zé)任事故累計(jì)死亡人員未超過2 人。客運(yùn)索道安全服務(wù)質(zhì)量各等級需達(dá)到以下如下分值（表 2）。安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)明10①未制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的， 項(xiàng)不得分。②未逐級分解的，扣 5 分。落實(shí)到班組和崗位。審批，以文件形式下達(dá)。5①未制定控制措施的，扣 2 分。目標(biāo)的考核制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法，并對安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情5①未制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法的，不得分。②未按辦法對目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核的，扣 3分。 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（30 分）序號(hào)項(xiàng) 目內(nèi) 容標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分組織機(jī)構(gòu)運(yùn)營單位應(yīng)成立以主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的安全管理機(jī)構(gòu)，明確機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)。 安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)每月組織召開安全會(huì)議，總結(jié)分析本單15①未成立安全管理機(jī)構(gòu)的，不得分。③未按規(guī)定每月召開會(huì)議的，扣 5 分。④會(huì)議記錄不完整的，扣 5 分。人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面③未按照本單位組織機(jī)構(gòu)設(shè)定進(jìn)行安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行下列主要職責(zé):責(zé)任分解并制定相關(guān)制度的，扣 5 分。3．保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；4．督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；5．組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；6．及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。運(yùn)營單位應(yīng)對安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進(jìn)行檢查、考核。取安全生產(chǎn)費(fèi)用并落實(shí)到位，并建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)②未建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬的，扣 5 分。③安全生產(chǎn)費(fèi)用使用中存在應(yīng)按計(jì)劃投入而安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于以下方面：未投入的，扣 3 分/項(xiàng)。相關(guān)保險(xiǎn)應(yīng)投保客運(yùn)索道安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)或客運(yùn)索道統(tǒng)保項(xiàng)目20①未投保安全責(zé)任保險(xiǎn)或安全責(zé)任保險(xiǎn)不在等安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。 法律法規(guī)與安全管理制度（60 分）序號(hào)項(xiàng) 目內(nèi) 容標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分法律法規(guī)與開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的搜集管理工作，并10①未開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的搜集跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況。單位適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范至少包括：②適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不完整1．《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的，扣 1 分/項(xiàng)。4.《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》5.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》6.《勞動(dòng)保護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范7.《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》8．《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》9.《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》10.《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》11.《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》12．《客運(yùn)索道安全管理人員和作業(yè)人員考核大綱》13.《客運(yùn)架空索道監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)程（試行）》14.《客運(yùn)纜車安裝監(jiān)督檢驗(yàn)與定期檢驗(yàn)規(guī)則》15.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》16.《客運(yùn)索道安全服務(wù)質(zhì)量》17.《客運(yùn)架空索道安全規(guī)范》18.《客運(yùn)地面纜車技術(shù)規(guī)范》運(yùn)營單位應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員，使作業(yè)人員在工作環(huán)境中可及時(shí)獲取有效版本。安全管理制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員②安全管理制度不全的，扣 5 分/項(xiàng)。安全管理制度至少包括：1．技術(shù)檔案管理制度2．操作規(guī)程3．日常安全檢查制度4．維護(hù)保養(yǎng)制度5．定期報(bào)檢制度6．作業(yè)和服務(wù)人員守則7．作業(yè)人員及相關(guān)服務(wù)人員安全培訓(xùn)考核制度8．應(yīng)急救援演練制度9．意外事件和事故報(bào)告、分析和處理制度10. 隱患排查治理制度操作規(guī)程單位應(yīng)編制相關(guān)設(shè)備操作規(guī)程、檢修規(guī)程、服務(wù)規(guī)程等10①未編制有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程的，不得分。②未將最新規(guī)程下發(fā)到部門、班組、崗位的，運(yùn)營單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程發(fā)放到相關(guān)崗位。評估和修訂本單位每年對執(zhí)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)5①未每年進(jìn)行