【正文】 的是夏威夷，其次是日本。l 海嘯災(zāi)害海嘯是由海底地震、火山爆發(fā)、海底滑坡或氣象變化產(chǎn)生的破壞性海浪。海岸侵蝕不僅使得灘涂資源及海岸資源退化，也對沿海地區(qū)的海塘安全、防汛安全等造成了巨大威脅。近年來，崇明島南岸部分海岸逐漸呈現(xiàn)沖刷趨勢，尤其在青草沙水庫建成后，沖刷趨勢更為嚴重。其中，寶山岸段、浦東北側(cè)部分岸段、杭州灣北岸等海岸侵蝕最為嚴重。根據(jù)2009年的實測數(shù)據(jù)分析，除了崇明東灘等淤漲型海岸外，本市大部分海岸均為侵蝕岸段，侵蝕岸段占據(jù)了主導(dǎo)地位。本市崇明東灘、橫沙東灘及南匯東灘是三個灘涂淤漲速度最快的區(qū)域，但由于近年來受長江下泄的泥沙含量降低、圍填海工程的實施等因素影響，上述區(qū)域灘涂淤積的速度明顯放慢。長江入海泥沙是上海市海岸穩(wěn)定和灘涂淤漲的物質(zhì)基礎(chǔ)，泥沙減少已使河口地區(qū)灘涂淤漲趨于減緩，長江口門外的水下三角洲已經(jīng)出現(xiàn)較大范圍的沖刷，進而會對上海市岸灘的穩(wěn)定性造成影響，導(dǎo)致海岸侵蝕潛在風(fēng)險增大。l 海岸侵蝕災(zāi)害海岸侵蝕是由自然因素、人為因素或者兩種因素迭加而引起的海岸線位置的后退、岸灘下蝕。上海地區(qū)大部分海堤是按百年一遇的風(fēng)暴潮高水位設(shè)計建造的，外灘、金山石化等局部海堤標準較高，可達1000年一遇，未來海平面上升所造成風(fēng)暴潮的頻率和強度的增加，會導(dǎo)致海堤防御能力的大幅度降低。 19802013年中國沿海海平面變化圖海平面上升抬升了風(fēng)暴增水的基礎(chǔ)水位，使得風(fēng)暴潮高潮位等各種特征潮位相應(yīng)增高。據(jù)吳淞站資料分析， mm/a， mm/a，比過去80多年的平均上升率大近一倍。上海位于太平洋西岸，東瀕東海，南臨杭州灣，地勢低平，現(xiàn)代地殼沉降運動速率大且因人類開采地下水等造成地面下沉較為嚴重，因此是受海平面加速上升影響的敏感地區(qū)。大面積赤潮主要出現(xiàn)在2000年之后，為14次，%。上海及其鄰近海域所發(fā)生赤潮主要以小規(guī)模赤潮為主，大面積赤潮（1000km2）發(fā)生率較低，至2013年止，長江口海域大面積赤潮共發(fā)生21起，%，主要出現(xiàn)在長江口至舟山群島附近海域，波及上海及浙江海域。赤潮多發(fā)季節(jié)為每年的5～8月，%，尤以5月和6月兩個月為甚；4月和9月較多，%；本海域冬季三個月（1月、2月、12月）尚未記錄到赤潮。赤潮爆發(fā)較多的年份主要集中在1990年~1993年和2003年～2009年兩個時間段。E以西海域。30′～32176。近年上海海域赤潮發(fā)生特點為：赤潮發(fā)生次數(shù)及赤潮生物種類增多，赤潮類型復(fù)雜多樣，危害面積較大；有毒赤潮的爆發(fā)有上升趨勢；赤潮有向岸發(fā)展的趨勢。近年來，隨著三峽工程的進行，入海流量分配發(fā)生變化，咸潮入侵表現(xiàn)出與以往不同的特點，主要表現(xiàn)在：南水北調(diào)東線工程、引江濟淮工程的開展以及長江沿岸各省市對長江水資源的開發(fā)利用，導(dǎo)致上海的長江徑流量發(fā)生了較大變化；蘇北沿岸開發(fā)、杭州灣開發(fā)、長江口深水航道整治以及河口動力學(xué)和海洋動力場變化；外海特征、海況條件、風(fēng)力場、氣候特征等因素也發(fā)生了變化。有研究表明，多年來陳行水庫取水口所遭受的咸潮入侵影響，95%以上來自于長江北支咸潮倒灌。據(jù)不完全統(tǒng)計，長江口平均每年遭受咸潮入侵影響57次，平均每次影響時間35天。尤其在天文大潮時，咸潮上溯的情況更為嚴重。咸潮一般發(fā)生于冬季或干旱的季節(jié)，即每年十月至翌年三月之間出現(xiàn)在河海交匯處，例如長三角、珠三角周邊地區(qū)。l 咸潮入侵災(zāi)害咸潮（又稱咸潮上溯、鹽水入侵），是一種天然水文現(xiàn)象，它是由太陽和月球（主要是月球）對地表海水的吸引力引起的。此次寒潮巨浪過程共造成三艘海輪、14艘駁船、270余艘漁船翻沉或被毀，死亡和失蹤220余人，直接經(jīng)濟損失超過10億元。41′48″N，122176。此次寒潮來勢迅猛，南下速度極快，11月6日下午至8日夜間，上海沿海受其影響，先后出現(xiàn)7～8級的偏北大風(fēng)，～，外海海域風(fēng)力達到9級陣風(fēng)10～12級，并伴有5米以上的巨到狂浪。在各種成災(zāi)天氣系統(tǒng)中受冷空氣影響發(fā)生的災(zāi)害性海浪次數(shù)最多，其次是臺風(fēng)和溫帶氣旋的影響。據(jù)統(tǒng)計，1985～。20世紀以來，在上海沿海曾發(fā)生許多由于災(zāi)害性海浪釀成的沉船事故，導(dǎo)致了大量人員傷亡和財產(chǎn)損失。 9711臺風(fēng)團結(jié)沙閘東側(cè)支堤受損同時上海地處長江入?？?，是典型的中緯度過渡帶、海陸相過渡帶和生態(tài)環(huán)境脆弱性區(qū)域，地勢低平，全境大多為濱海沖積平原，平均海拔在4米左右(吳淞高程)，個別區(qū)域在3米以下，長江來水的頂托作用，更會抬高臺風(fēng)風(fēng)暴潮位，幾乎每一次大的臺風(fēng)風(fēng)暴潮位都高于上海絕大部分陸地高程，僅靠人工的海堤和防汛墻保護，極為危險。近年來由于全球氣候變暖、海平面上升，風(fēng)暴潮災(zāi)害的發(fā)生頻數(shù)、所造成的損失有加劇的趨勢。建國以來特大潮災(zāi)8起（1949年、1962年、1981年、1997年、2000年、2002年、2005年和2007年），前期平均約10年一次，而97年以后每隔兩三年便發(fā)生一次，00年至08年就多達4起，所造成的經(jīng)濟損失也呈上升趨勢。風(fēng)暴潮來臨，在帶來強風(fēng)和暴雨的同時，沿海地區(qū)出現(xiàn)不同程度的風(fēng)暴增水，上海沿海的風(fēng)暴增水具有明顯的西高東低特征，并且在臺風(fēng)強度增強時，東西方向最大增水場的差值有明顯縮小趨勢，當(dāng)風(fēng)暴增水恰與天文大潮相遇，形成風(fēng)、浪、潮三碰頭，使得沿海潮位異常升高，常常會淹沒碼頭，引起海水倒灌，所造成的經(jīng)濟損失將是觸目驚心，一次特大潮災(zāi)造成的直接經(jīng)濟損失可達上百億元。目前，上海沿海海洋災(zāi)害主要包括：風(fēng)暴潮、海浪、咸潮入侵、赤潮、海平面上升、侵蝕、海嘯等。 完成期限計劃在2016年3月31日前完成資料收集整理工作；2016年9月30日前完成補充調(diào)查及信息核查工作；2016年10月31日前提交達到驗收標準的全部調(diào)查成果。統(tǒng)一標準、加強質(zhì)控。海洋災(zāi)害承災(zāi)體調(diào)查內(nèi)容應(yīng)盡量全面、詳盡和完整，充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)。海洋災(zāi)害承災(zāi)體調(diào)查在國家海洋局統(tǒng)一部署和技術(shù)指導(dǎo)下進行，各省和計劃單列市根據(jù)實際數(shù)據(jù)基礎(chǔ)編制工作方案，充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，進行承災(zāi)體數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)資料收集，并開展補充調(diào)查。具體陸域范圍詳見下圖：陸域調(diào)查范圍圖陸域涉及行政區(qū)（縣）和每個區(qū)（縣）包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)見下表：行政區(qū)鎮(zhèn)行政區(qū)鎮(zhèn)浦東新區(qū)高橋鎮(zhèn)寶山區(qū)羅涇鎮(zhèn)高行鎮(zhèn)羅店鎮(zhèn)高東鎮(zhèn)月浦鎮(zhèn)曹路鎮(zhèn)楊行鎮(zhèn)金橋鎮(zhèn)淞南鎮(zhèn)唐鎮(zhèn)楊浦區(qū)五角場鎮(zhèn)合慶鎮(zhèn)奉賢區(qū)四團鎮(zhèn)川沙新鎮(zhèn)奉城鎮(zhèn)祝橋鎮(zhèn)海灣鎮(zhèn)老港鎮(zhèn)拓林鎮(zhèn)書院鎮(zhèn)青村鎮(zhèn)泥城鎮(zhèn)金山區(qū)漕涇鎮(zhèn)南匯新城鎮(zhèn)山陽鎮(zhèn)崇明縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括長興鎮(zhèn)和橫沙鄉(xiāng)金山衛(wèi)鎮(zhèn) 工作任務(wù)全面、系統(tǒng)掌握沿海海洋災(zāi)害主要承災(zāi)體現(xiàn)狀和歷史海洋災(zāi)害影響情況，完善各類承災(zāi)體的基礎(chǔ)信息和相關(guān)屬性信息。如有所確定的調(diào)查范圍沒有完全覆蓋村或社區(qū)的行政區(qū)域，則該村或社區(qū)的調(diào)查范圍向外擴展直至完全覆蓋。受甲方委托，我單位承攬了上海市海洋災(zāi)害承災(zāi)體調(diào)查工作，為確保各工序的銜接，保證成果質(zhì)量，統(tǒng)一技術(shù)標準，特制定本技術(shù)設(shè)計書。然而，海洋部門目前并未掌握沿海地區(qū)海洋災(zāi)害承災(zāi)體的分布狀況及其基本特征，成為了海洋減災(zāi)工作開展的瓶頸。隨著全球氣候變化，海洋災(zāi)害的頻度和強度都有所加大，對我國沿海地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴重威脅。海洋災(zāi)害承災(zāi)體調(diào)查技術(shù)設(shè)計書1. 項目概況 前言 調(diào)查意義中國沿海地區(qū)人口稠密、城市集中，是國內(nèi)經(jīng)濟最發(fā)達的地帶之一，是國家財富的富集區(qū)域。我國海岸線長并直面西太平洋，歷年受海洋災(zāi)害影響嚴重。十二五以來，沿海地區(qū)有大量的重大工程建設(shè)，如石化、鋼鐵、電力、港口、大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，經(jīng)濟建設(shè)和人類活動的集聚效應(yīng)進一步加劇了海洋災(zāi)害潛在風(fēng)險。 調(diào)查目的根據(jù)國家海洋局“省級海洋預(yù)警報能力升級改造項目”要求，沿海各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市開展海洋災(zāi)害承災(zāi)體調(diào)查工作，通過調(diào)查摸清海洋災(zāi)害承災(zāi)體底數(shù)，構(gòu)建海洋災(zāi)害承災(zāi)體調(diào)查數(shù)據(jù)集系統(tǒng)，為開展災(zāi)害風(fēng)險評估、災(zāi)情評估等災(zāi)害應(yīng)對技術(shù)支撐與服務(wù)工作提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和決策依據(jù)。 調(diào)查區(qū)范圍對上海沿海沿江（長江）向陸10公里，向海12海里（我國領(lǐng)?；€起12海里）范圍內(nèi)主要海洋災(zāi)害承災(zāi)體開展資料收集和調(diào)查。對于避災(zāi)點，調(diào)查范圍為沿海縣（市、區(qū)）的行政范圍。 基本原則統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜。全面調(diào)查、力求最新。調(diào)查資料的時間力求最近、最新。海洋災(zāi)害承災(zāi)體調(diào)查以國家海洋局編制的《海洋災(zāi)害承災(zāi)體調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）為標準，各環(huán)節(jié)工作按其要求進行，加強過程和成果質(zhì)量控制，實現(xiàn)規(guī)范化和標準化，確保數(shù)據(jù)的準確性。2. 已有資料收集整理 上海海洋災(zāi)害特征分析上海位于長江出?？?，在擁有良好自然資源條件的同時，特殊瀕江臨海的地理位置也常常使其受到來自海洋、陸地的多種自然災(zāi)害侵襲。l 風(fēng)暴潮災(zāi)害風(fēng)暴分為臺風(fēng)風(fēng)暴潮和溫帶風(fēng)暴潮兩大類，對上海沿海而言，主要是臺風(fēng)風(fēng)暴潮。據(jù)統(tǒng)計，從1949～2013年的65年間，上海沿海地區(qū)共發(fā)生94次風(fēng)暴潮災(zāi)害，其中較大的、典型的風(fēng)暴潮災(zāi)有27起。增加了近500多倍。上海沿海潮差較大，最大可能潮差達到6米以上，而位于杭州灣附近的沿海潮差甚至達到8米以上，一旦天文大潮和臺風(fēng)增水相遇將可能出現(xiàn)極端高潮位和大范圍洪水，如9711號臺風(fēng)期間適逢天文大潮，引發(fā)了上海歷史上最強的臺風(fēng)風(fēng)暴潮，造成極大災(zāi)害影響，死亡7人。l 海浪災(zāi)害海浪災(zāi)害是上海沿海的重要海洋災(zāi)害之一，災(zāi)害性海浪主要由受熱帶氣旋、冷空氣及溫帶氣旋等三種災(zāi)害性天氣系統(tǒng)所引發(fā)，此外，受東高西低等天氣形勢影響，也會造成上海沿海長江口、 m上的災(zāi)害性海浪。隨著上海經(jīng)濟發(fā)展和浦東開發(fā)開放的進一步深入以及國際航運中心——洋山深水港的運行，海洋經(jīng)濟在沿海社會經(jīng)濟的比重將大幅度提升，海浪災(zāi)害所造成的直接經(jīng)濟損失也呈上升趨勢。上海市毗鄰東海，處于中緯度地區(qū)，冬季易受強冷空氣影響，夏季有臺風(fēng)北上侵襲，春秋季又多發(fā)溫帶氣旋。1995年11月7日上海沿海發(fā)生由寒潮巨浪引發(fā)的嚴重的沉船事故。一艘載重11000噸的貨輪“華珠1號”裝載8625噸塊煤，由天津駛往上海途中，在上海外海（31176。45′18″E）遇險沉沒，船上30人全部遇難。2002年7月5日凌晨嚴重影響長江口的5號臺風(fēng)“威馬遜”臺風(fēng)，長江口海區(qū)的風(fēng)力達到12級，盡管上海市內(nèi)陸經(jīng)濟幾乎沒有遭受損失，但對正在建設(shè)中的長江口深水航道建設(shè)工程造成了很大損失，一試驗工程的結(jié)構(gòu)物受巨浪的襲擊發(fā)生傾覆，直接經(jīng)濟損失達2000萬元，此外，浦東一處施工工地的活動工棚受災(zāi)垮塌，導(dǎo)致5人死亡，44人受傷。當(dāng)?shù)恿髁坎蛔?，令海水倒灌，咸淡水混合造成上游河道水體變咸，即形成咸潮。影響咸潮的主要因素有天氣變化及潮汐漲退。另外，全球氣候變化導(dǎo)致海平面上升過程讓咸潮十分緩慢地增加，但長期的累積也在逐漸顯現(xiàn)。長期以來，冬春季節(jié)的咸潮入侵是長江口水源地安全運行最大的威脅。2014年2月3日開始發(fā)生在長江口外海的咸潮正面入侵造成青草沙水庫取水口遭遇咸潮22天6小時，氯化物濃度最高達5000 mg/L；陳行水庫取水口咸潮22天17小時，氯化物濃度最高達1563 mg/L。 長江口咸潮入侵路徑圖l 赤潮災(zāi)害赤潮是在特定的環(huán)境條件下，海水中某些浮游植物、原生動物或細菌爆發(fā)性增殖或高度聚集而引起水體變色的一種有害生態(tài)現(xiàn)象。根據(jù)1972～2013年統(tǒng)計，上海及其鄰近海域共發(fā)生赤潮146次，赤潮多發(fā)區(qū)主要位于長江口30176。N、124176。1972年~1990年間赤潮爆發(fā)頻率較低，某些年份并不爆發(fā)赤潮，而從1990年以后，上海及其鄰近海域每年均有赤潮爆發(fā)，赤潮爆發(fā)呈年際間的不規(guī)律分布，但有逐漸多發(fā)的趨勢。 19722014年上海及其鄰近海域赤潮發(fā)生次數(shù)上海沿海赤潮發(fā)生季節(jié)相對集中。 1972年至今各月份赤潮發(fā)生次數(shù)統(tǒng)計（左：全部，右：不同年代）20世紀70年代記錄到的1次赤潮發(fā)生在8月~11月期間；80年代5～%；90年代5～%；進入21世紀至今5～%。其中影響面積最大的一次是7000km2，發(fā)生于2005年5月，赤潮生物為具齒原甲藻和米氏凱倫藻。l 海平面上升災(zāi)害海平面上升是由全球氣候變暖，極地冰川融化，上層海水變熱膨脹等原因引起的全球性海平面上升現(xiàn)象。20世紀60年代以來，上海近海海平面呈加速上升的趨勢。2001～2013年上海沿海的平均海平面比1991～2000年的平均海平面高約15 mm。因此，增加了大于某一值的風(fēng)暴增水出現(xiàn)的頻次，增加風(fēng)暴潮成災(zāi)幾率，且水深增大，波浪作用增強，使得風(fēng)暴潮的強度也明顯增大。海平面上升作為一種緩發(fā)性海洋災(zāi)害，其長期的累積效應(yīng)加劇風(fēng)暴潮、海岸侵蝕、海水入侵等海洋災(zāi)害的致災(zāi)程度，成為全球最大的潛在自然災(zāi)害。近年來，由于長江流域中上游建壩筑庫（如三峽工程等）攔截了上游部分泥沙，加上長江流域水土保持力度的加大等，使得入海泥沙量呈逐年減少趨勢。上海海岸類型以淤泥質(zhì)為主，除了崇明島、九段沙及南匯邊灘的部分海岸分布有自然灘涂外，其余部分皆為人工海岸。據(jù)統(tǒng)計，1980年代， m/a，20年內(nèi)降低約80%，且僅在0～2m水深范圍內(nèi)有部分侵蝕現(xiàn)象發(fā)生。目前，本市的侵蝕海岸主要分布為：長江口南支南岸寶山和浦東的部分岸段、長興島北側(cè)岸段、杭州灣北岸、崇明島南岸等。南匯邊灘朝東南向海推展的過程中，杭州灣北岸岸段不斷向陸內(nèi)坍后退，也成為本市海岸侵蝕最為嚴重的地區(qū)之一，加之上游來沙在長江口附近被大規(guī)模的促淤、圍墾工程截留，加劇了本岸段的沖刷趨勢。 海岸侵蝕風(fēng)險水平分布圖（2009年）引起上海市海岸侵蝕的原因多種多樣，主要原因有三個方面：泥沙的來源、泥沙的分配和海岸系統(tǒng)自身的穩(wěn)定性。隨著上海市城市化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷向沿海地區(qū)拓展，如浦東國際機場、長興島造船基地、外高橋港區(qū)、臨港新城、金山新城等一大批海岸產(chǎn)業(yè)區(qū)及新城區(qū)的發(fā)展已具有一定規(guī)模，海岸侵蝕災(zāi)害對上述地區(qū)形成了較大的海洋災(zāi)害風(fēng)險。海嘯摧毀堤岸，淹沒陸地，奪走生命財產(chǎn)，破壞力極大。亞洲東部有一系列島?。嚎安旒影雿u、千島群島、臺灣島、琉球群島和菲律賓島等，它們成為我國大陸大部分海岸線免受太平洋海嘯波及的自然屏障。綜合考慮上海沿海主要海洋災(zāi)害特征及造成的影響，在普遍收集資料的基礎(chǔ)上，重點對風(fēng)暴潮、海浪、咸潮入侵、赤潮四種災(zāi)害開展詳細調(diào)查和資料整編。根據(jù)上海沿海風(fēng)暴增水的歷史資料及外高橋測站受熱帶氣旋影響時出現(xiàn)的風(fēng)速和風(fēng)暴增水