【正文】 庫及信息管理系統(tǒng)。工作目的 （1）全面查清農(nóng)村承包土地利用狀況，掌握真實的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立和完善農(nóng)村承包土地調(diào)查、統(tǒng)計和登記制度，實現(xiàn)農(nóng)村土地資源信息的社會化服務(wù)，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展及土地資源管理的需要。 （5）按農(nóng)業(yè)部要求，對農(nóng)戶、承包合同、地塊實行 位、 位、 位的規(guī)范編碼。 （3）試點工作參照國土二調(diào)資料，在試點工作中，核實村、組邊界，描繪和確認地塊平面四至邊界和地理空間位置。 （2）項目區(qū)經(jīng)村組農(nóng)戶指認地塊，核實無誤后，負責地塊圖片掃描入微機，并逐塊計算出標準面積，經(jīng)公示農(nóng)戶確認后，分戶、組、村建立地理面積登記表。內(nèi)部資料 編號： XXXXX縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點項目項目設(shè)計書XXXXXXXXXXXXXXX年 月 日 XXXXX縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點項目項目設(shè)計書 （蓋章） 　　 設(shè)計負責人﹕審核意見﹕ 主要設(shè)計人﹕審 核 人﹕ 年 月 日 年 月 日 XXXXX縣農(nóng)業(yè)局（蓋章）審批意見﹕ 審 批 人﹕ 年 月 日46 / 48目 錄第一章、概述 3一、項目工作目的及任務(wù) 3工作任務(wù) 3工作目的 4二、項目需提交的主要成果 4三、項目工期 5四、項目成果質(zhì)量 5第二章、項目區(qū)概況和已有資料情況 6一、項目區(qū)概況 6二、項目區(qū)已有資料情況 6第三章、編制依據(jù) 6 6 6第四章、產(chǎn)品主要技術(shù)指標和規(guī)格 10一、數(shù)學(xué)基礎(chǔ) 10二、分辨率 10三、比例尺 10四、基本登記單位 10五、計量單位 10六、界線與控制面積的確定 10第五章、技術(shù)方案 11第一節(jié)、工作流程圖 11第二節(jié)、準備前期資料 12一、建立入戶調(diào)查工作小組 12二、宣傳動員 12發(fā)放“告承包農(nóng)戶書” 12簽定“確權(quán)登記告知情況確認表” 12農(nóng)戶填寫“承包土地確權(quán)登記申請書” 13三、收集整理資料 13第三節(jié)、入戶權(quán)屬調(diào)查 13第四節(jié)、調(diào)繪地塊成圖 14一、界址點繪制要求 14二、面積量算要求 14三、地籍圖成圖規(guī)范要求 14第五節(jié)、公示審核 16一、張榜公示 16二、填寫“公示復(fù)核確認表” 16三、簽訂“農(nóng)村土地承包合同” 16四、填寫“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證頒證申請書” 16第六節(jié)、確權(quán)信息錄入登記信息管理平臺 16第七節(jié)、資料歸檔 16一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記檔案內(nèi)容及分類情況 17二、歸檔立卷要求 17第六章、質(zhì)量保證措施和要求 19第一節(jié)、本項目組織機構(gòu)設(shè)置 19第二節(jié)、本項目質(zhì)量與進度保證方案 20一、確權(quán)登記質(zhì)量保證方案 20外業(yè)入戶調(diào)查 20確權(quán)內(nèi)業(yè) 21資料公示審核 22簽訂農(nóng)村土地承包合同 22資料歸檔 23確權(quán)登記質(zhì)量保證措施 24附 錄 25附件1：入戶調(diào)查工作小組名單 25附件2：告全市承包農(nóng)戶書 26附件3：XXXXX縣農(nóng)村土地確權(quán)登記告知情況確認表 28附件4：承包土地確權(quán)登記申請書 30附件5：農(nóng)村承包土地入戶調(diào)查表 32附件6：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記信息公示榜 34附件7：公示復(fù)核確認表 35附件8：農(nóng)村土地承包合同 37附件9：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證頒證申請書 43附件10：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)的經(jīng)驗 45第一章、概述一、項目工作目的及任務(wù)工作任務(wù) （1）影像圖處理：采用1:2000標準分幅數(shù)字正射影像圖，作為本次確權(quán)登記的工作底圖。達到與提供工作底圖相匹配的圖面精度要求。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體面積應(yīng)與國土二調(diào)基本保持一致。 （4）負責提供試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村土地承包確權(quán)登記的監(jiān)管平臺。 （6）按照農(nóng)業(yè)部、國家檔案局文件做好歸檔工作。（2）全面確認農(nóng)村土地承包權(quán)屬，查清每一宗承包地位置、界址、權(quán)屬、面積，貫徹落實十七屆三中全會精神，加快農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)制度改革的要求，是開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)。三、項目工期項目工期從簽訂合同之日起至2013年8月30日完成并提交成果供招標方驗收。按照“產(chǎn)權(quán)明晰、嚴格管理”的要求，依據(jù)“權(quán)屬來源合法、面積準確、四至界線清楚無爭議”的原則，完成成果符合國家、省、市有關(guān)規(guī)范規(guī)定，并確保成果通過各級檢查驗收。二、項目區(qū)已有資料情況本項目區(qū)內(nèi)，已有資料具體情況如下：比例尺為1:2000、分辨率為 米的數(shù)字正射影像圖（DOM）XXXXX縣第二次全國土地調(diào)查成果，用于地籍圖分幅以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社）的劃分。第三章、編制依據(jù)（1）GB 15968—1995遙感影像平面圖制作規(guī)范；（2）四川省地理空間基礎(chǔ)框架建設(shè)1：2000基礎(chǔ)地理信息數(shù)字產(chǎn)品衛(wèi)星遙感數(shù)字正射影像生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定。第四章、產(chǎn)品主要技術(shù)指標和規(guī)格一、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)（1）坐標系統(tǒng) 采用國家2000大地坐標系。二、分辨率數(shù)字正射影像圖（DOM）。四、基本登記單位以農(nóng)戶和村民小組為基本登記單位。六、界線與控制面積的確定行政界線與控制面積按第二次土地調(diào)查的成果確定。二、宣傳動員加大宣傳，使廣大農(nóng)戶認識到該項工作的重要性，為該項工作順利開展營造良好氛圍，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶主動參與配合到該項工作中來是搞好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，減少和化解農(nóng)村社會矛盾的關(guān)鍵。簽定“確權(quán)登記告知情況確認表”為了保證入戶調(diào)查工作小組把宣傳資料和“告全縣承包農(nóng)戶書”發(fā)到每一承包農(nóng)戶手中，每一承包農(nóng)戶需簽“XXXXX縣農(nóng)村土地確權(quán)登記告知情況確認表”，“XXXXX縣農(nóng)村土地確權(quán)登記告知情況確認表”格式見附件3所示。三、收集整理資料收集整理承包合同、土地臺帳、登記簿、農(nóng)戶信息等資料，形成農(nóng)戶承包地登記基本信息表。第三節(jié)、入戶權(quán)屬調(diào)查入戶調(diào)查工作小組拿到以上制作好的正射影像圖圖紙和承包土地入戶調(diào)查表對本組的每一宗地進行登記確認到農(nóng)戶或者村組，承包權(quán)屬有變更無爭議的一并進行變更登記。確權(quán)的過程中，必須是原承包家庭戶中18歲以上具有民事行為能力的人簽字摁指印。第四節(jié)、調(diào)繪地塊成圖本次承包地塊范圍界線的確定采用全野外調(diào)繪法，全野外調(diào)繪法是利用調(diào)查底圖直接進行外業(yè)調(diào)查的一種方法。無法在圖上標注的屬性記錄在調(diào)查底圖邊界空白處。調(diào)繪單元是宗地。同一承包人的承包土地被鐵路、公路，以及國有河流、溝渠等線狀地物分割時，應(yīng)分別劃分宗地。一、界址點繪制要求以宗地為單位，界址點按順時針方向由“J1”開始順序編號，界址點坐標用圖解法獲得坐標，界址調(diào)查必須查清本宗地的座落，界址點、界址線位置，以及與四鄰宗地的相關(guān)位置。三、地籍圖成圖規(guī)范要求根據(jù)權(quán)屬調(diào)查和權(quán)屬界址調(diào)繪結(jié)果，參照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定直接繪制農(nóng)村各村民小組承包土地地籍圖。成圖要求：1）公示圖成圖比例：1:20002）繪制原則：點、線符號能清楚識別。內(nèi)容：1）行政界線和行政區(qū)域名稱：包括省市、區(qū)縣、鎮(zhèn)行政界線及村、組界線；2）地籍號；3）權(quán)屬界線、宗地號和權(quán)屬單位名稱；4）界址點；5）數(shù)學(xué)基礎(chǔ)與整飾：包括坐標系、內(nèi)外圖廓線、坐標格網(wǎng)線及坐標注記、地籍圖比例尺、本圖幅分幅編號、圖名、比例尺及其它圖幅整飾等內(nèi)容；6）四至：?。ㄊ校┬姓缇€、區(qū)（縣）行政界線、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政界線、村（街坊）界線、宗地界址線的走向、名稱等。二、填寫“公示復(fù)核確認表”為了檢查公示信息是否有誤，承包農(nóng)戶需要填寫公示復(fù)核確認表。三、簽訂“農(nóng)村土地承包合同”承包農(nóng)戶簽訂“農(nóng)村土地承包合同”，“農(nóng)村土地承包合同”格式見附件8。第六節(jié)、確權(quán)信息錄入登記信息管理平臺為了將農(nóng)村土地承包合同信息數(shù)據(jù)錄入“XXXXX縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記信息管理平臺”，需要將農(nóng)村土地承包合同信息數(shù)據(jù)按照標準Excel表模板錄入，然后將錄入了合同信息數(shù)據(jù)的Excel表導(dǎo)入到“XXXXX縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記信息管理平臺”。一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記檔案內(nèi)容及分類情況農(nóng)戶分戶檔案：農(nóng)村戶口本（復(fù)印件）戶主身份證（復(fù)印件）承包土地確權(quán)申請書或委托申請書承包土地入戶調(diào)查表農(nóng)村土地承包合同（含承包宗地平面圖）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證頒證申請書村民小組檔案：確權(quán)登記告知確認表告承包農(nóng)戶書入戶調(diào)查工作小組名單承包土地地籍圖結(jié)果公示照片承包土地標準分幅圖（1:2000）公示結(jié)果復(fù)核確認表承包土地登記薄二、歸檔立卷要求上述資料屬復(fù)印件的，應(yīng)加蓋管理機關(guān)印章后才能歸檔。在整理過程中，應(yīng)核查確權(quán)資料是否齊全、是否符合要求，凡發(fā)現(xiàn)資料不全、不符合要求或調(diào)查存在遺漏的，應(yīng)及時進行補調(diào)、修正。第六章、質(zhì)量保證措施和要求第一節(jié)、本項目組織機構(gòu)設(shè)置項目組織機構(gòu)：為全面完成本工程的各項任務(wù)，根據(jù)本工程特點，特成立項目運行管理組織機構(gòu)——項目管理部，下設(shè)技術(shù)部、研發(fā)部、外業(yè)工程部、數(shù)據(jù)處理部、