【正文】 四） 人際互助 1）公交車上為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座； 2）友善對待外來人員，耐 心熱情回答陌生人的詢問； 3）孤、老、殘、弱者得到志愿服務(wù)。 （二） 市民交通行為 1）交通遵章率達(dá)標(biāo)； 2）車輛、行人各行其道，無闖紅燈、亂穿馬路現(xiàn)象； 3）排隊候車，依次上、下車。 （二） 科普宣傳、科普活動 1）主要新聞媒體設(shè)有科普宣傳欄目、節(jié)目； 15 2）市政府網(wǎng)站設(shè)有科普網(wǎng)頁； 3）圍繞《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》舉辦全市性科普教育活動≥ 3 次 /年，確?？破栈顒咏?jīng)費。 （二） 網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理 1）開展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動； 2）加強行業(yè)自律和社會監(jiān)督； 3）集中開展凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境整治活動，開展打擊 網(wǎng)絡(luò)淫穢、色情專項行動，有效凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。 4)人均體育場地面積＞ （平方米）。 （二） 經(jīng)常參加文體活動人數(shù)的比例＞ 60%。 ◆國民教育 （一） 學(xué)校管理 1）推行校務(wù)公開和收費公示制度，政府部門定期開展教育收費專項檢查，建立學(xué)校亂收費責(zé)任追究制度； 2）建立健全各項安全管理制度和 校園意外傷害事件應(yīng)急管理機制，建立和完善中小學(xué)生意外傷害保險制度； 3）開展和諧校園創(chuàng)建活動，師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系和諧；中小學(xué)設(shè)立心理咨詢室，并配備專、兼職教師； 4）建立健全進城務(wù)工人員子女入學(xué)的長效機制和相關(guān)制度，并得到落實； 5）采取有效措施，切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，保證學(xué)生在校每天 1 小時體育鍛煉時間。 （五） 未成年思想道德教育 1）建立健全未成年人思想道德教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，設(shè)立專門的協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立健全學(xué)校、社會、家庭“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)。 （三） 形勢政策與國情教育 1）建立形勢政策報告會制度； 2）開展多種形式的形勢政策教育、國情（包括中國革命史）教育、國防和國家安全教育； 3）形勢政策與國情教育師資隊伍落實，陣地有保障。 ◆思想道德建設(shè) （一） 社會主義核心價值體的學(xué)習(xí)宣傳 1）堅持把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程，并轉(zhuǎn)化為人們的自覺行動； 2）廣泛宣傳和普及社會主義榮辱觀，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)社會風(fēng)尚； 3）弘揚民族精神和時代精神；利用重大活動、重要紀(jì)念日、節(jié)慶日開展集中性學(xué)習(xí)宣傳活動。 （二） 維護企業(yè)合法權(quán)益 1）維護公平競爭，不搞地方保護主義； 2）審批、執(zhí)法部門熱心為企業(yè)服務(wù)，無亂攤派等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)象； 3）對公務(wù)人員吃、拿、卡、要等違紀(jì)行為堅決懲處。 （三） 開展“百城萬店無假貨”活動 1）積極開展“百城萬店無假貨”活動； 2）建成全國“百城萬店無假貨”活動示范街≥ 2（條）。 ◆社會誠信體系建設(shè) （一） 誠信政府建設(shè) 1）加快政府誠信體系建設(shè)，形成社會對政府部門承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進政府公開、 公平、公正地行使社會管理職能； 2）政府在經(jīng)濟社會活動中遵守法律法規(guī)，兌現(xiàn)承諾，嚴(yán)守契約； 3）市民對政府誠信的滿意度≥ 90%。 （三） 維護社會穩(wěn)定 1） 賣淫嫖娼、聚眾賭博等社會丑惡現(xiàn)象得到有效控制； 2）禁毒宣傳和禁毒工作成效顯著； 3）無危害一方的黑惡勢力。 ◆社會安定有序 （一） 公共安全保障 9 1）主要公共場所和重點要害部位安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并有明顯標(biāo)志； 2）城市公共消防設(shè)施達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，完好率達(dá)到 100%； 3）社區(qū)技防、人防、消防符合安全要求。 （六） 侵犯殘疾人合法權(quán)益事件（遺棄、虐待、侮辱等）投訴率 ＜ （起／萬戶） ◆基層民主政治 （一） 基層黨、團組織建設(shè) 1）加強和完善企業(yè)、城市社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、新社會組織等基層黨組織建設(shè)； 2）整合社區(qū)資源，發(fā)揮黨、團員的模范帶頭作用； 3）加強社區(qū)流動黨團 員管理。 （四） 對 未成年人、老年人權(quán)益保護 1） 各級政府及其派出機構(gòu)設(shè)立負(fù)責(zé)維護未成年人合法權(quán)益的專職部門； 2） 勞動監(jiān)察機構(gòu)采取有力措施，堅決查處企業(yè)使用童工現(xiàn)象； 3） 做好孤、殘兒童、棄嬰救助工作及其合法權(quán)益保護工作， 8 設(shè)立流浪未成年人救助保護機構(gòu)； 4） 做好孤寡老人的呼叫救助和監(jiān)護保護工作； 5） 虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率 2（起 /萬戶）。 （二） 維護勞動者合法權(quán)益 1） 相關(guān)部門建立維護 勞動者權(quán)益的協(xié)調(diào)機制，并制定應(yīng)急預(yù)案； 2） 設(shè)立暢通的維權(quán)舉報電話； 3） 無重大侵害勞動者權(quán)益的違法案件發(fā)生。 （二） 法律援助與服務(wù) 1） 設(shè)有 12348 法律服務(wù)專線或其他法律服務(wù)熱線； 2）街道、社區(qū)居委會設(shè)有人民調(diào)解委員會； 3）建立有政府財政保障的法律援助機構(gòu)。 群眾對反腐倡廉工作的滿意度 ＞ 90%。 （四） 行政監(jiān)督 1）紀(jì)檢、監(jiān)察部門及時處理有關(guān)違規(guī)行政的投訴； 2）各級政府自覺接受人大的監(jiān)督，接受政協(xié)的民主監(jiān)督； 3）各級政府接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。 （二） 政務(wù)公開 1）建立政務(wù)公開制度，編制政務(wù)公開的目錄； 6 2）利用政府網(wǎng)站有效開展公共服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)信息資源共享；政府網(wǎng)站運行績效評估良好； 3）有黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度，有為市民服務(wù)的熱線電話等聯(lián)系方式。 第二版塊 測評體系指標(biāo)內(nèi)容 （ 2020版全國文明城市測評體 系） 5 ◆ 干部學(xué)習(xí)教育 （一） 干部理論 學(xué)習(xí)與 宣傳 1）黨委中心組堅持理論學(xué)習(xí)，有學(xué)習(xí)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度； 2）把用中國特色社會主義理論體系武裝全黨作為思想理論建設(shè)第一位的任務(wù)，理論宣傳普及活動有計劃、有措施； 3）開展深入學(xué)習(xí)、實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求； 4）基層黨校等面向基層的理論宣傳隊伍、陣地能承擔(dān)理論宣傳任務(wù)，正常開展活動。 ◆ 創(chuàng)建文明城市活動始于 1995 年 。 ◆ 2020 年全國將有 67 個城市（城區(qū)）有資格申報全國文明城市 。 ◆ 2020 年 南昌 市創(chuàng)建全國文明城 市開展“四項活動” 的內(nèi)容 ：創(chuàng)建全國文明城市活動年活動； “為百姓、辦百事”主題活動 ； 建設(shè)“誠信南昌”活動 ； 創(chuàng)建全國文明城市“六進社區(qū)”活動。 ◆ 南昌市創(chuàng)建文明城市目的： 文明城市是城市物質(zhì)文明、政治文明與精神文明三個文明建設(shè)綜合性的最高榮譽稱號，是最有價值的無形資產(chǎn)和最重要的城市品牌。每一指標(biāo)的狀 4 態(tài)確定后，經(jīng)過計算機處理 ，得出測評總分。 ◆ 采取 評分方法 ： 采用 “狀態(tài)描述法 ”，以 A、 B、 C 三種狀態(tài)來描述測評內(nèi)容的 狀態(tài)。 ◆ 實地考察 方法 ： 一是實景（情）模擬驗證，如撥打法律服務(wù)熱線，撥打維權(quán)舉報電話等；二是實地調(diào)查 ，即進入現(xiàn)場查證被考察對象是否符合指標(biāo)的測評標(biāo)準(zhǔn)，如到社區(qū)查看相關(guān)工作記錄等；三是實地觀察，根據(jù)實地觀察的要求，在實地考察點、在一定時間內(nèi)，對被考察對象進行實地觀察。 ◆ 全國文明城市 實地考察的范圍 ： 文明城市的考核數(shù)據(jù)為市區(qū)數(shù)據(jù)，實地考察的范圍主要是建成區(qū)（在注中有說明的測評內(nèi)容除外）。其中基本指標(biāo) 100 分，特色指標(biāo) 16分。就是通常所說 的 “六大環(huán)境、一項活動 ”。基本指標(biāo)反映文明城市創(chuàng)建的基本情況；特色指標(biāo)反映城市精神文明創(chuàng)建工作特色、城市整體形象。 有以下情形之一的城市（城區(qū)）不得申報： （ 1）申報前 12 個月內(nèi)市（區(qū)）委、市（區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪； （ 2）申報前 12 個月內(nèi)曾發(fā)生有全國影響的重大安全事故、重大食品藥品安全事故、重大刑事案件、重大環(huán)境污染事件。 ◆ 文明城市 分類 ： 一般可分為省創(chuàng)建文明城市工作先進城市、省文明城市、全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市、全國文明城市。 1 南昌市創(chuàng)建全國文明城市 知識 宣傳 手冊 目 錄 第一版塊 文 明城市相關(guān)知識 ??????????????????? 2 第 二版塊 測評體系 指標(biāo)內(nèi)容 ???????????? ?? 4 第三版塊 南昌美好前景展望 ????????????? 21 第 四 版塊 和諧家園道德建設(shè) ?????? ??????? 24 第五版塊 溫馨提示宣傳口號 ?????????? ???? 30 2 第一版塊 文明城市相關(guān)知識 ◆ 文明城市 定義 ： 文明城市是指，在全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化新的發(fā)展階 段，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)全面發(fā)展，精神文明建設(shè)成績顯著，市民文明素質(zhì)和社會文明程度較高的城市。全國文明城市是反映城市整體文明、和諧程度的綜合性榮譽稱號。 ◆ 全國文明城市 申報 條件 ： 獲得全國文明城市（城區(qū)）、全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市（城區(qū)）榮譽稱號。 ◆ 全國文明城市測評體系內(nèi)容 ： 測評體系包括 “基本指標(biāo) ”和“特色指標(biāo) ”。 3 ◆ 基本指標(biāo) 的測評項目 ： 廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、扎實有效的創(chuàng)建活動。 ◆ 全國文明城市測評 指標(biāo)分值構(gòu)成 ： 總分為 100＋ 16 分。 ◆ 全國文明城市 數(shù)據(jù)采集的方法 ： 主要采用聽取匯報、材料審核、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實地考察、整體觀察六種方法。實地考察的范圍主要是建成區(qū)（ “以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動發(fā)展 ”測評內(nèi)容除外）。 ◆ 材料審核的數(shù)據(jù)來源 ： 國家或?。▍^(qū)、市）統(tǒng)計年鑒； 各?。▍^(qū)、市）相關(guān)政府部門的統(tǒng)計或提供的資料 。 A 為該項測評內(nèi)容的滿分； B 為該項測評內(nèi)容滿分 66℅ ； C 為 該項測評內(nèi)容滿分 33℅ （部分 測評內(nèi)容的最低得分為 0，用 C標(biāo)示 ） 。 ℅ ◆ “ 三大 ” 群眾性精神文明創(chuàng)建活動 內(nèi)容 ： 文明城市與文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)并稱為 “ 三大 ” 群眾性精神文明創(chuàng)建活動。努力創(chuàng)建全國文明城市是實踐 “ 三個代表 ” 重要思想，加快城市化進程，提升城市綜合競爭力，提高城市文明程度，做好 “ 兩篇文章 ” ，推進實現(xiàn)中部崛起，促進南昌 “ 三個文明 ” 協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的必然要求和重大戰(zhàn)略舉措。 ◆ 2020 年中央文明委 首批 命名表彰的 “ 全國文明城市 ” 9個、全國文明城區(qū) 3 個，全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市共有 58個。江西省 南昌市、景德鎮(zhèn)市有資格申報全國文明城市 。 2020 年開展 了 首批全國文明城市評選表彰活動 。 （二） 干部教育 1）干部理想信念、從政道德教育形成制度； 2）定期對干部進行經(jīng)濟、法律、文化、科技和社會管理等方 面知識與綜合素質(zhì)培訓(xùn)； 3）黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作經(jīng)?；?、制度化； ◆政務(wù)行為規(guī)范 （一） 建立科學(xué)民主決策制度 1）堅持科學(xué)民主決策，實行重大問題和重要事件集體決策制度； 2）實行決策責(zé)任制、決策過錯責(zé)任追究制； 3）實行專家咨詢制度、社會公示和聽證制度。 （三） 依法行政 1） 嚴(yán)格按照法律法規(guī)制定 地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件； 政府部門、執(zhí)法單位嚴(yán)格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù)； 規(guī)范行政行為，規(guī)范