【正文】 ，主要考慮有利于加快建井速度，縮短貫通距離，提高經(jīng)濟效益；有利于第一水平開采，兼顧其他水平，并盡可能減少石門工程量。第15條 礦井設(shè)計礦井設(shè)計應(yīng)貫徹集中化、機械化和技術(shù)經(jīng)濟合理化原則，做到工期短，投資省，達產(chǎn)快，綜合經(jīng)濟效益好。水平服務(wù)年限，大型礦井不少于30年，中型礦井不少于20年。表5 礦井井型和服務(wù)年限井型礦井設(shè)計生產(chǎn)能力（萬t/年）礦井服務(wù)年限（年）大型300及以上不少于70120~240不少于60中型45~90不少于50小型30及以下由各省煤炭局（廳、公司）自定對缺煤地區(qū)，其服務(wù)年限可適當(dāng)縮短。開采條件好的煤田，特別是沖積層厚、井筒深的煤田，宜建設(shè)大型骨干礦井；對儲量分散、埋藏校淺、煤層較薄、地質(zhì)條件較復(fù)雜的煤田，應(yīng)建設(shè)中小型礦井。第三章 礦井建設(shè)第14條 礦井的井型和服務(wù)年限礦井井型應(yīng)根據(jù)煤田資源條件、地形地貌和產(chǎn)、運、銷等開發(fā)條件，經(jīng)過可行性研究，按照投資少、出煤快、經(jīng)濟效益好的原則來確定。在煤礦附近興建大型建筑時，應(yīng)事先與煤炭主管部門商討，選擇適當(dāng)?shù)攸c，避免壓煤?，F(xiàn)有國營煤礦礦區(qū)內(nèi)部或外圍的地方國營煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，都要根據(jù)總體規(guī)劃和總體設(shè)計合理劃分井田范圍，既要保證大型骨干煤礦的建設(shè)和安全生產(chǎn)，又更促進地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的協(xié)調(diào)發(fā)展；嚴禁在正規(guī)礦井井田內(nèi)私開小煤礦。煤田或礦區(qū)的開發(fā)必須統(tǒng)一規(guī)劃。開辦煤礦，必須按國家規(guī)定進行審批。要建立生產(chǎn)礦區(qū)可采儲量數(shù)據(jù)庫，并及時更新其內(nèi)容，經(jīng)常摸底排隊，提高預(yù)見性，搞好生產(chǎn)建設(shè)的接續(xù)。表4 礦區(qū)建設(shè)規(guī)模和服務(wù)年限礦區(qū)規(guī)模（萬t/年）均衡生產(chǎn)年限（年）800以上90以上500以上~80070以上300以上~50050以上100 ~30040以上對缺煤地區(qū)，其均衡生產(chǎn)年限可適當(dāng)縮短，但不得小于表4規(guī)定的85％。必須根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的要求，依據(jù)本礦區(qū)的煤炭資源條件，對本礦區(qū)的建設(shè)規(guī)模和布局進行綜合分析研究和技術(shù)經(jīng)濟論證，以保證規(guī)劃布局的合理性和穩(wěn)定性。經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計文件，未經(jīng)原審批機關(guān)同意，不得隨意修改。礦區(qū)建設(shè)組織設(shè)計經(jīng)審查批準(zhǔn)后，作為進行礦區(qū)建設(shè)施工準(zhǔn)備和安排礦區(qū)建設(shè)年度計劃的依據(jù)。為使礦區(qū)內(nèi)部各單項工程和外部配套工程協(xié)調(diào)建設(shè)，及早形成綜合生產(chǎn)能力，提高投資效益。礦區(qū)總體設(shè)計經(jīng)審查批準(zhǔn)后，作為礦區(qū)建設(shè)組織設(shè)計和單項工程設(shè)計的依據(jù)。礦區(qū)總體設(shè)計應(yīng)根據(jù)已批準(zhǔn)的礦區(qū)總體設(shè)計任務(wù)書、礦區(qū)建設(shè)可行性研究報告和環(huán)境影響報告書進行編制。新建礦區(qū)應(yīng)具有經(jīng)批準(zhǔn)的詳查地質(zhì)報告，還必須有1~2個井田的精查報告。第9條 基本建設(shè)程序?qū){入基本建設(shè)計劃的項目或單項工程，限額以上的擴建或技術(shù)改造工程，必須執(zhí)行基建設(shè)序。對地力煤礦要貫徹“放開、搞活、管好”和“扶持、整頓、改造、聯(lián)合”的方針；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦要通過技術(shù)改造，形成生產(chǎn)能力，使其向持續(xù)穩(wěn)定、正規(guī)生產(chǎn)的方向發(fā)展。重點煤炭基地必須擁有一批儲量豐富，具有現(xiàn)代化開采手段，能長期穩(wěn)產(chǎn)的大、中型骨干礦井（露天），作為國民經(jīng)濟發(fā)展所需煤炭的主要保證。要充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，大、中、小相結(jié)合。研制并采用各種查清小構(gòu)造、圍巖性質(zhì)、瓦斯、地溫以及煤、巖鑒定的先進技術(shù)裝備。建立數(shù)據(jù)儲存和數(shù)據(jù)處理中心。積極采用先進技術(shù)，提高技術(shù)和裝備水平。在平原地區(qū)，對物性較好的隱伏煤田，要充分發(fā)揮物探的作用；對煤系地層露頭表露好的地區(qū)要做好地表地質(zhì)工作。對拉溝地段的煤層露頭線、煤質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)等，均應(yīng)按《煤炭資源地質(zhì)勘探規(guī)范》以及有關(guān)規(guī)范的規(guī)定進行勘探。單獨地行勘探。精查報告各類井型高級儲量要求見表3。精查勘探應(yīng)著重查明第一水平和初期采區(qū)的地質(zhì)條件和開采技術(shù)條件；要加強水文地質(zhì)和瓦斯地質(zhì)工作；全井田工作程度應(yīng)保證井田境界、礦井井型以及煤的既定工業(yè)用途不致因地質(zhì)資料而發(fā)生重大變化，并滿足礦井合理開拓部署的需要。各局、礦因特殊需要開采的非經(jīng)濟可采儲量，可不列入指令性計劃?，F(xiàn)有生產(chǎn)礦井經(jīng)濟可采儲量由開采單位進行可行性研究后，經(jīng)技術(shù)咨詢部門進行評估審議，?。▍^(qū)）煤炭局（廳、公司）平衡確定，報部備案。如與優(yōu)質(zhì)煤配采可取得較好的經(jīng)濟效益時，應(yīng)進行配采。不符合表1和表2中所列指標(biāo)的煤層和低熱值燃料，經(jīng)?。▍^(qū)）煤炭局（廳、公司）批準(zhǔn)，也可以計算儲量，在礦產(chǎn)儲量表中單獨列出。＞45176。25176。＞45176。25176。煤炭能利用儲量的最小可采厚度及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)見表1和表2。第3條 煤炭儲量分級和計算標(biāo)準(zhǔn)煤炭儲量按勘探程度分為A、B、C、D四級，A、B級為高級儲量，A、B、C級作為設(shè)計依據(jù)，D級可作為遠景規(guī)劃依據(jù)。在編審精查勘探設(shè)計時，應(yīng)有上級指定的設(shè)計單位參加。普終或詳終勘探報告經(jīng)主管單位批準(zhǔn)，可作為小型礦井（露天）建設(shè)的依據(jù)。普查報告作為遠景規(guī)劃的依據(jù)，詳查報告作為礦區(qū)總體設(shè)計的依據(jù)，精查報告作為礦井（露天）設(shè)計的依據(jù)。各類煤炭資源地質(zhì)勘探報告必須按國家規(guī)定進行審批。煤炭資源勘探應(yīng)以煤為主，綜合勘探、綜合評價。優(yōu)先勘探老井?dāng)U建延深、老礦區(qū)外圍及其深部的井田；優(yōu)先勘探適于露天開采的煤田。要加強普查工作。第一章 地質(zhì)勘探第1條 地質(zhì)勘探布局和管理根據(jù)煤炭資源分布條件和煤炭工業(yè)戰(zhàn)略部署，煤炭資源地質(zhì)勘探的布局應(yīng)當(dāng)加強東部，立足中部，積極準(zhǔn)備西部。煤炭部、各?。▍^(qū)）煤炭局（廳、公司）負責(zé)監(jiān)督檢查技術(shù)政策的貫徹執(zhí)行?！睹禾抗I(yè)技術(shù)政策》是國家對煤炭工業(yè)的技術(shù)發(fā)展進行宏觀指導(dǎo)的政策性規(guī)定，對煤炭生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展和提高經(jīng)濟效益具有指導(dǎo)、促進的作用，是制定規(guī)劃、規(guī)范、規(guī)程和安排各項技術(shù)工作的依據(jù)。一般礦井要達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，并積極創(chuàng)造條件，逐步向現(xiàn)代化煤礦發(fā)展。煤礦開發(fā)體制是多層次的，因此要實行多層次的技術(shù)結(jié)構(gòu)和技術(shù)與經(jīng)濟相統(tǒng)一的技術(shù)政策。要結(jié)合我國的具體情況，建設(shè)具有中國特色的社會主義的現(xiàn)代化煤礦，實現(xiàn)效率高、用人少、質(zhì)量高、安全好、效益好、職工生活年年有改善的要求。煤炭工業(yè)現(xiàn)代化是我國工業(yè)現(xiàn)代化的一個重要組成部分。為此，要繼續(xù)貫徹大、中、小型煤礦同時并舉的方針，充分發(fā)揮各個方面的積極性，繼續(xù)貫徹依靠科學(xué)技術(shù)進步的方針，堅持自己研究與引進消化相結(jié)合，不斷提高煤炭工業(yè)的技術(shù)水平和裝備水平；繼續(xù)貫徹安全生產(chǎn)方針，不斷改善安全狀況和勞動條件；繼續(xù)貫徹以煤為主、多種經(jīng)營的方針，不斷增強企業(yè)的活力和經(jīng)濟實力；繼續(xù)貫徹開發(fā)與節(jié)約并重的方針，促進煤炭的合理利用和綜合利用。加速煤炭工業(yè)的發(fā)展，確保本世紀(jì)末煤炭產(chǎn)量翻一番，對保證全國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，具有重大的戰(zhàn)略意義。附件2《煤炭工業(yè)技術(shù)政策》修訂表單位（公章）： 章、節(jié)內(nèi)容原《煤炭工業(yè)技術(shù)政策》條款修訂后條款總 則黨在新時期的總?cè)蝿?wù)是逐步實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，把我國建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會主義國家。煤炭是我國的主要能源，煤炭工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)工業(yè)。煤炭工業(yè)必須堅持改革、開放、搞活，以提高經(jīng)濟效益為中心，做到持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。力爭到本世紀(jì)末，統(tǒng)配和地方國營煤礦中的骨干煤礦達到發(fā)達國家70年代末或80年代初的水平，部分骨干煤礦趕上或接近當(dāng)時世界先進水平。建設(shè)現(xiàn)代化煤礦是煤炭工業(yè)的技術(shù)發(fā)展方向。我國煤田分布區(qū)域廣闊，條件復(fù)雜多樣。統(tǒng)配煤礦和地方國營煤礦中有條件的礦井，要通過技術(shù)改造建成現(xiàn)代化煤礦。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦要在統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排的前提下，積極扶持，正確引導(dǎo)，通過整頓、聯(lián)合、改造，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦提高綜合生產(chǎn)能力，保持生產(chǎn)發(fā)展后勁，實現(xiàn)正規(guī)化。煤炭工業(yè)各主管部門、企業(yè)和事業(yè)單位必須認真貫徹執(zhí)行。本技術(shù)政策的適用范圍是統(tǒng)配和地方國營煤礦年產(chǎn)9萬t及以上的正規(guī)設(shè)計礦井，有關(guān)統(tǒng)配和地方國營煤礦的小井以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的技術(shù)政策另行制訂。安全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，突出重點，擇優(yōu)勘探，為煤炭工業(yè)長遠和近期規(guī)劃，提供可靠的地質(zhì)資料。普查和精查要與煤礦長遠規(guī)劃及建設(shè)計劃對口、并提前安排。煤炭資源地質(zhì)勘探應(yīng)按國家制定的《煤炭資源地質(zhì)勘探規(guī)范》進行工作。對于礦區(qū)內(nèi)的水資源、瓦斯資源、其它有益礦產(chǎn)及品位高的伴生元素應(yīng)作出評價，發(fā)現(xiàn)有開采價值的，應(yīng)寫出專門報告。第2條 地質(zhì)勘探階段和程序煤炭資源地質(zhì)勘探劃分為普查（包括找煤）、詳查和勘探（精查）三個階段；勘探階段之后，為礦山開發(fā)地質(zhì)工作，根據(jù)項目情況，可適當(dāng)簡化程序。地質(zhì)條件特別復(fù)雜的地區(qū)，可進行普終或詳終勘探。精查一般在礦區(qū)建設(shè)總體設(shè)計的基礎(chǔ)上進行。編制精查勘探設(shè)計前，設(shè)計部門應(yīng)根據(jù)詳查報告提出井田劃分范圍、井筒位置、第一水平和初期采區(qū)位置的意見。儲量計算最大垂深一般不超過1000m，只適于建小型礦井的地區(qū)一般不超過600m，老礦區(qū)深部一般不超過1200m。表1 一般地區(qū)儲量計算標(biāo)準(zhǔn) 儲量類別 煤種標(biāo)準(zhǔn)項目能利用儲量煉焦用煤非煉焦用煤褐 煤最低可采厚度m礦井開采傾角＜25176。～45176。露天開采最高可采灰分Ad（%）40表2 煤炭資源貧缺地區(qū)儲量計算標(biāo)準(zhǔn) 儲量類別 煤種標(biāo)準(zhǔn)項目項目能利用儲量煉焦用煤非煉焦用煤褐 煤最低可采厚度m礦井開采傾角＜25176?！?5176。露天開采最低發(fā)熱量Qnet,d（MJ/kg）最高可采灰分Ad（%）40不做具體規(guī)定可選性差的高灰、高硫的煉焦煤種，不能作為煉焦煤使用時，應(yīng)按非煉焦用煤標(biāo)準(zhǔn)計算儲量。經(jīng)濟可采儲量是從開采的經(jīng)濟效益出發(fā)，在具體地質(zhì)、技術(shù)、經(jīng)濟條件下，可供開采利用的儲量，煤層厚度雖符合表1和表2中所列指標(biāo)，但由于灰分高、沒有銷路的低劣質(zhì)煤以及開采條件復(fù)雜、采后虧損嚴重的煤層，原則上可以不采。新建礦井經(jīng)濟可采儲量的煤層可采厚度下限與煤質(zhì)指標(biāo)，由設(shè)計部門綜合考慮礦井的地質(zhì)開采條件、洗選和加工利用、地理位置和外運條件以及市場銷售和煤價等因素，通過可行性研究后選定，經(jīng)技術(shù)咨詢部門進行評估審議，報部或?。▍^(qū)）煤炭局（廳、公司）審定批準(zhǔn)。對主焦煤、肥煤以及本地區(qū)的稀缺煤種和優(yōu)質(zhì)煤種，要實行保護政策，不得亂采亂掘，優(yōu)質(zhì)劣用。第4條 地質(zhì)勘探程度和質(zhì)量地質(zhì)勘探工作必須正確掌握勘探程度，保證勘探工程質(zhì)量，注重地質(zhì)效果，講究經(jīng)濟效益。老礦擴建延深的地質(zhì)勘探，要在對已有地質(zhì)資料分析研究的基礎(chǔ)上，解決需要查明的主要地質(zhì)問題，滿足擴建延深設(shè)計的需要。表3 礦井高級儲量比例表地質(zhì)及開采條件儲量 井型級別比例 （%）簡 單中 等復(fù) 雜大型中型小型大型中型小型中型小型井田內(nèi)A+B級儲量總量的比例，%4035253530202515第一水平A+B級儲量占本水平儲量的比例，%70604060503040不作具體規(guī)定第一水平A級儲量占本水平儲量的比例，%4030153020不作具體規(guī)定不要求第5條 露天礦地質(zhì)勘探在勘探過程中，適于露天開采的地段，要按露天礦勘探的要求。露天礦初期開采地段的高級儲量比例，應(yīng)比對礦井第一水平的要求提高l0％。第6條 地質(zhì)勘探技術(shù)和裝備根據(jù)煤田地質(zhì)、地形和物性條件因地制宜地選用勘探手段。勘探鉆孔均應(yīng)測井。開發(fā)遙感地質(zhì)應(yīng)用技術(shù)；物探要逐步實現(xiàn)儀器方法系列化，現(xiàn)場采集數(shù)字化，資料處理自動化；鉆探要逐步采用液壓、半液壓、落地與車裝鉆機和先進的鉆進工藝；地面地形一般使用航空攝影和地面測繪相結(jié)合的方法測繪；水文地質(zhì)勘探除常規(guī)方法外，應(yīng)積極發(fā)展超聲成像測井、數(shù)字測井和遙感、示蹤等技術(shù)。充實加強水文、水源勘探技術(shù)裝備和分析、化驗、測試設(shè)備。第二章 煤炭開發(fā)第7條 煤炭工業(yè)戰(zhàn)略布局的原則煤炭工業(yè)戰(zhàn)略布局總的原則是：要從我國資源分布特點出發(fā)，根據(jù)國家需要，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，合理布局，擇優(yōu)開發(fā)，合理利用煤炭資源，講究經(jīng)濟效果。大力建設(shè)一批重點煤炭基地，支援全國；同時積極發(fā)展地方煤礦，盡可能就近解決產(chǎn)銷平衡。為了就地充分利用資源，在規(guī)劃大型煤炭基地時,必須報國家統(tǒng)一考慮煤、電、鋼、化、建材和交通運輸?shù)染C合布局。第8條 擇優(yōu)建設(shè)煤炭基地在滿足國民經(jīng)濟發(fā)展對煤炭的需要，力求提高投資效益和生產(chǎn)經(jīng)營效益的前提下，優(yōu)先開發(fā)關(guān)系國民經(jīng)濟戰(zhàn)略布局的缺煤地區(qū)或鄰近缺煤地區(qū)的條件較好的煤田；優(yōu)先開發(fā)儲量豐富，有較好基礎(chǔ)的老礦區(qū)及其深部或外圍井田；優(yōu)先開發(fā)資源豐富，煤質(zhì)和開采條件好，交通運輸方便，能少投資，早見效的煤田；優(yōu)先開發(fā)露天煤礦，首先集中力量以盡可能快的速度把資源條件好的露天礦建設(shè)起來?；窘ㄔO(shè)項目必須按國家規(guī)定和長遠規(guī)劃的安排提前作好前期準(zhǔn)備工作。應(yīng)及早編制礦區(qū)建設(shè)可行性研究報告和環(huán)境影響報告書，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，作為編制礦區(qū)總體設(shè)計任務(wù)書的依據(jù)。礦區(qū)總體設(shè)計應(yīng)闡明建設(shè)的指導(dǎo)思想，從技術(shù)上、經(jīng)濟上分析建設(shè)和生產(chǎn)的合理性，確定礦區(qū)內(nèi)礦井、工廠、生活設(shè)施等單項工程的安排，以及與礦區(qū)開發(fā)建設(shè)有關(guān)的各項原則、方案。單項工程設(shè)計及其施工組織設(shè)計未經(jīng)審查批準(zhǔn)，該項工程不得列入年度開工計劃。要認真編好礦區(qū)建設(shè)組織設(shè)計，明確各項工程的建設(shè)順序，確定礦區(qū)建設(shè)的合理總工期。各個階段的設(shè)計文件，由國家授權(quán)的機關(guān)組織評估、審議和審批。第10條 礦區(qū)總體規(guī)劃礦區(qū)總體規(guī)劃是指導(dǎo)整個礦區(qū)技術(shù)、經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的重要文件。第11條 礦區(qū)建設(shè)規(guī)模和均衡生產(chǎn)年限新建礦區(qū)建設(shè)規(guī)模和均衡生產(chǎn)年限的一般規(guī)定見表4。第12條 礦井、礦區(qū)的銜接礦務(wù)局、礦負責(zé)水平、采區(qū)、工作面的銜接