【正文】 用期限和使用方式；（二）資信證明材料個(gè)人申請應(yīng)當(dāng)提交居民身份證或者戶口簿；單位申請應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份等證明； 與所申請養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的資金證明和技術(shù)條件說明；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。全民所有的水面、灘涂在一縣行政區(qū)域內(nèi)的，由該縣人民政府核發(fā)養(yǎng)殖使用證；跨縣的，由有關(guān)縣協(xié)商核發(fā)養(yǎng)殖使用證，必要時(shí)由上級人民政府決定核發(fā)養(yǎng)殖使用證。第十五條 縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖水域、灘涂規(guī)劃科學(xué)確定養(yǎng)殖容量，加強(qiáng)養(yǎng)殖水域、灘涂的保護(hù)。第三章 養(yǎng)殖業(yè)第三章 養(yǎng)殖水域、灘涂規(guī)劃與使用新增第十四條 縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家對水域、灘涂的統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)對宜于養(yǎng)殖的水域、灘涂資源狀況的調(diào)查和評估工作，編制養(yǎng)殖水域、灘涂規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。新增第十三條國家逐步建立和完善政策性漁業(yè)保險(xiǎn)制度。修改第十二條國家鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、漁業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、漁業(yè)協(xié)會等有關(guān)組織在當(dāng)?shù)厝嗣裾疂O業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)下，加強(qiáng)自我管理和服務(wù)，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保護(hù)漁業(yè)資源與漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。修改第十一條 漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)與公安、交通、環(huán)保、工商行政管理、質(zhì)檢、海關(guān)等有關(guān)部門相互協(xié)作，監(jiān)督檢查漁業(yè)法規(guī)的執(zhí)行。新增第十條 漁業(yè)行政執(zhí)法車、船、艇應(yīng)當(dāng)進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)志或編號，其管理辦法由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門制定。漁政檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著公務(wù)制服，向被檢查單位或者個(gè)人出示漁業(yè)行政執(zhí)法證件，遵守執(zhí)法程序。修改第八條 漁政檢查人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門考核合格，并取得漁業(yè)行政執(zhí)法證件后方可執(zhí)行公務(wù)。第七條 漁政檢查人員有權(quán)對各種漁業(yè)及漁業(yè)船舶的證件、漁船、漁具、漁獲物和捕撈方法，進(jìn)行檢查。 國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門在黃渤海、東海、南海三個(gè)海區(qū)設(shè)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)；在重要漁港、邊境水域和跨省、自治區(qū)、直轄市的大型江河，根據(jù)需要設(shè)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門在黃渤海、東海、南海三個(gè)海區(qū)設(shè)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)；在重要漁港、邊境水域和跨省、自治區(qū)、直轄市的大型江河，根據(jù)需要設(shè)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。國家確定的重要漁場、漁汛和跨海區(qū)管理線的捕撈作業(yè)，由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門或其授權(quán)單位安排。舟山漁場冬季帶魚汛，浙江漁場大黃魚汛，閩東、閩中漁場大黃魚汛，呂泗漁場大黃魚、小黃魚、鯧魚汛，渤海漁場秋季對蝦汛等主要漁場、漁汛和跨海區(qū)管理線的捕撈作業(yè)，由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門或其授權(quán)單位安排。新增第五條 上級漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可直接管轄下級漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)管轄的案件，也可以將自己管轄的案件指定給下級漁業(yè)行政主管部門或其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)管轄。第四條 “機(jī)動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線”內(nèi)側(cè)海域的漁業(yè)，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)商劃定監(jiān)督管理范圍；劃定監(jiān)督管理范圍有困難的，可劃疊區(qū)或者共管區(qū)管理，必要時(shí)由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門決定。 內(nèi)陸水域漁業(yè)，按照行政區(qū)劃由當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理；跨行政區(qū)域的內(nèi)陸水域漁業(yè)，由有關(guān)縣級以上地方人民政府協(xié)商制定管理辦法，或者由上一級人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。修改第三條 國家對漁業(yè)的監(jiān)督管理，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。內(nèi)陸水域漁業(yè)，按照行政區(qū)劃由當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理；跨行政區(qū)域的內(nèi)陸水域漁業(yè)，由有關(guān)縣級以上地方人民政府協(xié)商制定管理辦法，或者由上一級人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理；跨省、自治區(qū)、直轄市的大型江河的漁業(yè)，可以由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理。第二章 漁業(yè)的監(jiān)督管理第二章 漁業(yè)的監(jiān)督管理第三條 國家對漁業(yè)的監(jiān)督管理，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。 （二）“中華人民共和國管轄的一切其他海域”，是指根據(jù)中華人民共和國法律，中華人民共和國締結(jié)、參加的國際條約、協(xié)定或者其他有關(guān)國際法，而由中華人民共和國管轄的海域。 （三）“漁業(yè)水域”，是指中華人民共和國管轄水域中魚、蝦、蟹、貝類的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道和魚、蝦、蟹、貝、藻類及其他水生動植物的養(yǎng)殖場所。第二條 《漁業(yè)法》及本實(shí)施細(xì)則中下列用語的含義是： （一）“中華人民共和國的內(nèi)水”，是指中華人民共和國領(lǐng)海基線向陸一側(cè)的海域和江河、湖泊等內(nèi)陸水域?！吨腥A人民共和國漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》修改前后條文對照表（）修改前修改情況修改草案征求意見稿《中華人民共和國漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》修改《中華人民共和國漁業(yè)法實(shí)施條例》第一章 總則第一章 總則第一條 根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》（以下簡稱《漁業(yè)法》）第三十四條的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。修改 第一條 根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》（以下簡稱《漁業(yè)法》），制定本條例。 （二）“中華人民共和國管轄的一切其他海域”，是指根據(jù)中華人民共和國法律，中華人民共和國締結(jié)、參加的國際條約、協(xié)定或者其他有關(guān)國際法，而由中華人民共和國管轄的海域。修改第二條 《漁業(yè)法》及本條例中下列用語的含義是： （一）“中華人民共和國的內(nèi)水”，是指中華人民共和國領(lǐng)海基線內(nèi)側(cè)的海域和江河、湖泊等內(nèi)陸水域。（三）“漁業(yè)水域”，是指中華人民共和國管轄水域中魚、蝦、蟹、貝類的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道和魚、蝦、蟹、貝、藻類及其他水生動植物的捕撈場所和養(yǎng)殖場所。 國務(wù)院劃定的“機(jī)動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線”外側(cè)，屬于中華人民共和國管轄海域的漁業(yè)，由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門及其所屬的海區(qū)漁政管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理；“機(jī)動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線”內(nèi)側(cè)海域的漁業(yè)，除國家另有規(guī)定者外，由毗鄰海域的省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理。重要的、洄游性的共用漁業(yè)資源，由國家統(tǒng)一管理；定居性的、小宗的漁業(yè)資源，由地方人民政府漁業(yè)行政主管部門管理。 國務(wù)院劃定的“機(jī)動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線”外側(cè)，屬于中華人民共和國管轄海域的漁業(yè)，由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，或者根據(jù)需要授權(quán)沿海有關(guān)縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理；“機(jī)動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線”內(nèi)側(cè)海域的漁業(yè)，除國家另有規(guī)定者外，由毗鄰海域的省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理，或者根據(jù)需要授權(quán)毗鄰海域的縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，必要時(shí)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可直接監(jiān)督管理。重要的、洄游性的共用漁業(yè)資源，由國家統(tǒng)一管理；定居性的漁業(yè)資源，由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門管理。修改第四條 “機(jī)動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線”內(nèi)側(cè)省際交界海域的漁業(yè)，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)商劃定監(jiān)督管理范圍；劃定監(jiān)督管理范圍有困難的，可劃疊區(qū)或者共管區(qū)管理，必要時(shí)由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門決定。第五條 漁場和漁汛生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)以漁業(yè)資源可捕量為依據(jù)，按照有利于保護(hù)、增殖和合理利用漁業(yè)資源，優(yōu)先安排鄰近地區(qū)、兼顧其他地區(qū)的原則，統(tǒng)籌安排。修改第六條 漁場和漁汛生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)以漁業(yè)資源可捕量為依據(jù)，按照有利于保護(hù)、增殖和合理利用漁業(yè)資源，優(yōu)先安排鄰近地區(qū)、兼顧其他地區(qū)的原則，統(tǒng)籌安排。第六條 國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，代表國家行使?jié)O政漁港監(jiān)督管理權(quán)。新增第三款第七條 國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，代表國家行使?jié)O政漁港監(jiān)督管理權(quán)?？h級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門可以在本轄區(qū)內(nèi)的重要漁業(yè)水域、漁港設(shè)立漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。漁政檢查人員經(jīng)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門或者省級人民政府漁業(yè)行政主管部門考核，合格者方可執(zhí)行公務(wù)。第九條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的漁政檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取以下措施：（一）依法對各種漁業(yè)及其生產(chǎn)經(jīng)營場所、漁港、漁船、漁具、漁獲物、捕撈方法、水產(chǎn)苗種、養(yǎng)殖水產(chǎn)品、漁用藥物和有關(guān)證件等進(jìn)行檢查；（二）要求被檢查的單位和個(gè)人說明情況，提供有關(guān)文件、證件、資料；（三）責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人糾正或停止?jié)O業(yè)違法行為，履行法定義務(wù)；（四）對有根據(jù)認(rèn)為違反《漁業(yè)法》和本條例規(guī)定的行為人的漁業(yè)證件