【正文】 布各種沙生植物，由于近年來防風(fēng)固沙、種草植樹，沙層基本被鞏固，該地段沙下均為土質(zhì)層，適宜進(jìn)行開發(fā)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)。項(xiàng)目選址及建設(shè)條件：該項(xiàng)目擬建在長城鄉(xiāng)紅水河?xùn)|岸，占地面積約300公頃?！妗?，℃，℃。其內(nèi)遍布沙生動(dòng)植物，旅游項(xiàng)目尚待開發(fā)，具有良好的沙漠探險(xiǎn)開發(fā)價(jià)值。沙丘比高25米，沙漠內(nèi)多呈固定沙丘，比高可達(dá)20米。背風(fēng)坡坡度28176。海拔15001600米左右，以紅水河為界，靠紅水河沿岸多呈新月形沙丘和沙鏈，沙丘迎風(fēng)坡朝向西北，坡度5176。建議有關(guān)部門及單位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)與領(lǐng)導(dǎo)，在資金、政策上給予大力支持，并鼓勵(lì)和動(dòng)員全社會(huì)力量參與項(xiàng)目的開發(fā)和建設(shè)力爭使本項(xiàng)目早實(shí)施、早見效。本項(xiàng)目具有較好的開發(fā)價(jià)值和開發(fā)前景。第六章　綜合評(píng)價(jià)及結(jié)論本項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省委、省政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的要求及武威市涼州區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，具有較高的旅游觀光價(jià)值，有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(8)投資回收期投資回收期=出現(xiàn)盈余年份—出現(xiàn)盈余當(dāng)年資金償還額/出現(xiàn)盈余當(dāng)年收益總額=4－(年)項(xiàng)目規(guī)劃期間效益估算表從以上分析可看出，該項(xiàng)目具有較高的投資回報(bào)，投資回收期短，產(chǎn)生效益快。（6）％。（4）。折舊勻限25年；E、年利息按8%計(jì)算。（2）成本費(fèi)用A、人工工資，年費(fèi)用9萬元；B、管理費(fèi)用，按收入5%計(jì)，；C、水、電、暖費(fèi)（包括灌溉、綠化、用水）5萬元。涼州區(qū)“九五”期間游客人均消費(fèi)在100元左右，%，鑒于國內(nèi)游客收入正在不斷增長和涼州旅游產(chǎn)品開發(fā)將拉長游客逗留時(shí)間，也考慮到入境旅游人次目前較低及規(guī)劃期間必將有較大增長等情況，將本景區(qū)規(guī)劃期間（2003年—2008年）旅游人均消費(fèi)的增長率確定為10%。第五章　　項(xiàng)目效益評(píng)估及分析一、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測方法經(jīng)過比較選擇，本建議書選用預(yù)見性較強(qiáng)的旅游人次增長預(yù)測和游客人均消費(fèi)增長預(yù)測結(jié)合的預(yù)測方法。二、項(xiàng)目實(shí)施步驟項(xiàng)目建設(shè)期為一年，分二個(gè)階段進(jìn)行。二、投資估算，其中：，硬化村內(nèi)道路2萬元，購置相關(guān)設(shè)施設(shè)備6萬元，人員培訓(xùn)費(fèi)1萬元，宣傳費(fèi)用2萬元，不可預(yù)見費(fèi)5萬元。硬化村內(nèi)道路1公里，全部鋪設(shè)地磚。第三章　建設(shè)內(nèi)容及投資估算一、主要建設(shè)內(nèi)容修建農(nóng)家庭院6座，每座占地面積500平方米，其中：房屋各8間，占地240平方米，為磚混結(jié)構(gòu)，四合院式，院地面積260平方米。若全武威地區(qū)196萬人口有3%前來天梯山風(fēng)景區(qū)參與“農(nóng)家樂”旅游。以2002年“五一”黃金周期間涼州區(qū)接待旅游人次為例分析,，其中省內(nèi)游客居多，由此可看出區(qū)域內(nèi)、省內(nèi)短途旅游已逐步成為當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)居民重點(diǎn)選擇的目標(biāo)，受到社會(huì)的普遍肯定。二、項(xiàng)目客源預(yù)測近年來，涼州區(qū)旅游行業(yè)接待人次和營業(yè)收入穩(wěn)步遞增，旅游客源結(jié)構(gòu)以國內(nèi)旅客為主，旅游方式為散客與團(tuán)隊(duì)并重，—1天，旅游動(dòng)機(jī)以休閑娛樂、朝圣、度假、考察等為主，以2002年為例，2002年接待國內(nèi)外旅游者56萬人次，如果其中有10%的旅游者前來天梯山風(fēng)景區(qū)參與“農(nóng)家樂”旅游活動(dòng)。消費(fèi)額在180元左右，對(duì)接待設(shè)施和服務(wù)要求較高。另外，從旅行社外聯(lián)情況看，近年涼州區(qū)旅行社接待的多日游的游客很少，接待一日游的游客年均20多萬人次。對(duì)涼州區(qū)及周邊居民來說，旅游目的地一般為近郊旅游景點(diǎn)，出行周期隨節(jié)假日變化較大，消費(fèi)重點(diǎn)多集中在飲食、娛樂等方面。第二章　客源市場分析一、客源市場分析涼州區(qū)的國內(nèi)旅游近年來出現(xiàn)了迅速發(fā)展的趨勢，游客數(shù)量成倍增長。當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢明顯，開發(fā)條件基本具備。市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府十分重視天梯山風(fēng)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，多次組織有關(guān)人員到天梯山風(fēng)景區(qū)實(shí)地調(diào)研，擬定了景區(qū)規(guī)劃，旅游景區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，在本省已家喻戶曉，并具有較高的知名度和市場認(rèn)知率。當(dāng)前，全區(qū)提出建設(shè)農(nóng)村小康住宅，為此，按照區(qū)上的整體部署，利用小康住宅開發(fā)“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目，發(fā)展旅游業(yè)，已成為當(dāng)前增加農(nóng)民收入，豐富景區(qū)旅游功能的重要渠道。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。天梯山風(fēng)景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要。文藝活動(dòng): 看看聽聽我們歌舞，感受農(nóng)家風(fēng)情 戶外體驗(yàn)活動(dòng): 徒步沙漠考驗(yàn)體力，戶外愛好者不可錯(cuò)過哦 三、項(xiàng)目的必要性旅游業(yè)發(fā)展的需要。主食：黃毛菜籽面、山藥攪團(tuán)、涼面、沙米涼粉、蕎珍子面、山藥米拌湯、米湯油馓子 、臊子面、大滷面、干拌面、炸醬面、行面、牛肉菜面、面皮子、煎餅、包子、餃子、雞湯餛飩、韭菜合子、鍋盔、爐盔、清真大餅、花卷、蔥油餅；涼菜：腌咸菜、泡菜、沙蔥、沙蓋、涼拌海帶絲、涼拌苦瓜、涼拌菠菜、鹿角菜、涼拌苦苦菜、涼拌地卷皮；熱菜：爆炒土雞、清燉土雞、爆炒野兔、清燉牛蹄子、紅燒肉、手抓羊肉、黃燜羊羔肉、菜鍋?zhàn)印⒑}卜燉羊肉；湯：西紅柿雞蛋湯、綠豆冬瓜湯、補(bǔ)氣羊肉湯、紫菜蝦皮蛋花湯、羊雜碎；套餐： 景觀游覽活動(dòng): 帶你游遍城東美景。農(nóng)業(yè)活動(dòng)體驗(yàn):跟我們?nèi)ジ赊r(nóng)活年夜飯；六月六曬衣節(jié)，全寨子老老少少都出動(dòng)，漂亮的彩衣飛舞；八月十五團(tuán)圓節(jié)，團(tuán)團(tuán)圓圓的幸福。農(nóng)家樂修閑娛樂以綠色、自然、健康為內(nèi)容，突出田園特色，參與采摘、農(nóng)耕、飼養(yǎng)等農(nóng)事活動(dòng)。長城鄉(xiāng)全鄉(xiāng)總面積98平方公里，其中耕地面積24623畝，全鄉(xiāng)轄11個(gè)行政村，101個(gè)村民小組，總?cè)丝?5560人。明清時(shí)期，由于采取了移民屯田，興修水利，開墾荒地等措施，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)重新起步，為今后涼州農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。魏晉時(shí)期，涼州出產(chǎn)的葡萄、皇獻(xiàn)梨已成為貢品?！逗游髦尽分性小皼鲋菪竽良滋煜隆钡挠涊d。2002年，武威城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)正式成立，2004年7月，威龍集團(tuán)公司集生產(chǎn)加工、觀光旅游、休閑娛樂為一體的莊園式工廠威龍城堡項(xiàng)目引進(jìn)并開始動(dòng)工建設(shè)，2005年10月，武威城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)順利通過國家旅游局全國工農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)終審驗(yàn)收，并被定名為國家級(jí)武威沙漠生態(tài)旅游示范點(diǎn)，一個(gè)集游、住、吃、娛為一體，以葡萄種植、沙漠探險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)觀光、美食娛樂為主要內(nèi)容的城東沙漠生態(tài)旅游區(qū)初步形成。形成以體驗(yàn)農(nóng)家生活、觀賞田園風(fēng)光的新的旅游景觀?！笆濉逼陂g涼州區(qū)規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目武威城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)，區(qū)內(nèi)涉及旅游資源23處，其中既有國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位西藏歸屬祖國版圖歷史見證地白塔寺遺址和“石窟鼻祖”天梯山石窟，全國最早建立的沙漠公園，也有全省精品旅游線和古絲綢之路上的重要旅游景區(qū)莫高葡萄莊園和沙漠景觀，以及設(shè)施農(nóng)業(yè)景觀等，這些旅游資源的開發(fā)建設(shè)和發(fā)展在全區(qū)旅游業(yè)中占有十分重要的地位。由于地域遼闊，地形多樣，氣候特殊，形成了沙漠、綠洲、淺山、高峰四大自然景觀區(qū)，為發(fā)展沙漠探險(xiǎn)、滑翔、休閑、高山攀援、雪峰尋奇，創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件，由于其獨(dú)特的干旱氣候，保存了豐富的歷史文物資源，有可供游覽觀光和研究的古建筑群、古遺址等文物景點(diǎn)160多處，館藏文物4萬件，其中國家級(jí)文物保護(hù)單位2處，省級(jí)文物保護(hù)單位29處，漢簡、漢代木雕、銅奔馬、西夏碑、西夏文書是全國首屈一指的稀世珍寶，百塔寺、天梯山、文廟、雷臺(tái)、海藏寺、古鐘樓等名勝已成為絲綢之路旅游線上重要的景點(diǎn)。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)旅游業(yè)以十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊抓住西部大開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，始終圍繞建設(shè)旅游大區(qū)這一總體目標(biāo)，堅(jiān)持走先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)──主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)──支柱性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路子，大力開發(fā)旅游資源，著力打造“中國旅游標(biāo)志之都”、“中國葡萄酒的故鄉(xiāng)”、“西藏歸屬祖國見證地”等旅游品牌，初步形成了適應(yīng)不同層次旅游消費(fèi)者需求的行、游、住、食、購、娛相配套的一條龍服務(wù)體系，旅游業(yè)已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)和對(duì)外開放的窗口性行業(yè)。涼州區(qū)長城鄉(xiāng) “農(nóng)家樂”旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建議書二○○七年四月 日項(xiàng)目名稱：涼州區(qū)長城鄉(xiāng) “農(nóng)家樂”旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位：涼州區(qū)長城鄉(xiāng)人民政府涼州區(qū)旅游局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：張以德 涼州區(qū)長城鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長李吉仁　　涼州區(qū)旅游局局長項(xiàng)目建議書編制單位：　　　　涼州區(qū)旅游局項(xiàng)目建議書編制人：陳　耿　　涼州區(qū)旅游局辦公室主任項(xiàng)目建議書編制日期：二○○三年四月 日目　　　錄第一章　項(xiàng)目基本情況…………………………………………一、旅游概況…………………………………………………二、項(xiàng)目概況…………………………………………………三、項(xiàng)目的必要性……………………………………………四、項(xiàng)目的可行性……………………………………………第二章　建設(shè)內(nèi)容及投資估算…………………………………一、主要建設(shè)內(nèi)容……………………………………………二、投資估算…………………………………………………第三章　資金來源及實(shí)施步驟…………………………………一、資金來源…………………………………………………二、項(xiàng)目實(shí)施步驟……………………………………………第四章　項(xiàng)目效益評(píng)估及分析…………………………………一、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)…………………………………………………二、經(jīng)濟(jì)效益分析……………………………………………三、社會(huì)效益…………………………………………………第五章　綜合評(píng)價(jià)及結(jié)論………………………………………第一章　　概　況一、旅游概況涼州區(qū)地處河西走廊東端，地域遼闊，地形復(fù)雜，歷史悠久，人文薈萃，素有“四涼古都”之稱，是全國歷史文化名城，現(xiàn)以中國旅游標(biāo)志──銅奔馬而聞名于海內(nèi)外。全區(qū)地勢西南高，東北低，有“金盆養(yǎng)魚”之稱。區(qū)內(nèi)旅游資源豐富，有奇異壯美的自然風(fēng)光，悠久燦爛的歷史文化，豐富多彩的文物古跡。近年來，以感受大漠風(fēng)光、戈壁綠洲為主的沙漠特色旅游逐漸成為新的旅游熱點(diǎn)，涼州以渠路林田、大棚種植、特色養(yǎng)殖等相配套的觀光農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，極大的帶動(dòng)了“農(nóng)家樂”旅游的發(fā)展，成為城鎮(zhèn)居民一種嶄新的旅游休閑方式。經(jīng)過多年開發(fā)建設(shè)，目前，區(qū)內(nèi)各旅游景區(qū)（點(diǎn)）逐步建成并產(chǎn)生效益。涼古路沿線已開發(fā)與沙產(chǎn)業(yè)有關(guān)的旅游景區(qū)（點(diǎn)）8個(gè)，“農(nóng)家樂”旅游接待點(diǎn)26家，其中神州荒漠野生動(dòng)物園和沙漠公園已初具規(guī)模，以桃園山莊、吉祥農(nóng)莊和秦家羊肉館為代表的“農(nóng)家樂”旅游接待設(shè)施已形成特色，以莫高葡萄莊園和皇臺(tái)葡萄基地為主的葡萄長廊已形成規(guī)模。二、項(xiàng)目概況涼州是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，自古就是水草豐美、土地肥沃、物產(chǎn)豐富的富庶之地，人文歷史積淀深厚，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展旅游業(yè)得天獨(dú)勢。漢代開辟河西四郡后，推行了“徙民實(shí)邊”和屯田制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展，大片草原牧場變成了肥沃良田，糧食產(chǎn)量大幅度增加，一度出現(xiàn)了“嘉苗布原野，百卉敷時(shí)榮”的繁榮景象。隋唐時(shí)期，由于開通了西域商道，中外商旅往返跋涉于溝通中西亞直達(dá)歐洲的絲綢之路上，商業(yè)的發(fā)達(dá)、需求的增長，刺激了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，涼州成為了“唐之盛時(shí)，河西、隴右三十三州，涼州最大，土地沃物繁，而人富其地”。近年來，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，公路沿線的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組圍繞旅游景區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)做文章，積極發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，推出各種農(nóng)家特色風(fēng)味小吃和“農(nóng)家樂”體驗(yàn)活動(dòng)，走出了一條借農(nóng)家休閑旅游發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“農(nóng)家樂”之路。2005年全鄉(xiāng)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)9786萬元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值484萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3400元，年遞增400元。娛樂項(xiàng)目社火、賢孝、棋牌、民俗體驗(yàn):一起過節(jié),長城鄉(xiāng)“農(nóng)家樂” 特色餐飲菜譜:當(dāng)前，回歸自然，走近農(nóng)家生活已成為現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢，借助現(xiàn)有的農(nóng)家庭院經(jīng)濟(jì)開發(fā)“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目，既可豐富天梯山風(fēng)景區(qū)旅游功能，為旅游者提供體驗(yàn)農(nóng)家生活、返樸歸真的旅游場所，還能展示我區(qū)農(nóng)村小康住宅建設(shè)取得的先進(jìn)成果，符合旅游業(yè)發(fā)展的需要。天梯山風(fēng)景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展多年來，已在國內(nèi)外旅游市場樹立了一個(gè)良好的旅游品牌，但是，由于各方面因素，風(fēng)景區(qū)一直存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善，旅游功能薄弱等問題，游客反饋意見基本都是旅游精品少，可參與性節(jié)目少等，因此，利用天梯山現(xiàn)有旅游資源開發(fā)“農(nóng)家樂”項(xiàng)目有利于天梯山風(fēng)景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中路鄉(xiāng)燈山村村民生活方式歷來以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，但是，由于村民所耕作的土地位于黃羊河水庫周圍，部分還屬淹沒區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ蛔恪Ｋ?、?xiàng)目的可行性天梯山風(fēng)景區(qū)建設(shè)已形成規(guī)模。農(nóng)家樂項(xiàng)目的開發(fā)對(duì)充實(shí)景區(qū)旅游功能、保持和提高旅游景區(qū)知名度具有重要意義。天梯山風(fēng)景區(qū)旅游發(fā)展已近十年時(shí)間，當(dāng)?shù)鼐用褚殉浞终J(rèn)識(shí)到旅游業(yè)帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)積極性很高，加之農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目開發(fā)又切合當(dāng)?shù)鼐用駥?shí)際，具有投資少、見效快的特點(diǎn)，項(xiàng)目開發(fā)完全可行。1999年達(dá)70萬多人次，%，高于全省的平均增長速度,游客數(shù)量在本省名列第五。天梯山風(fēng)景區(qū)“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，必然會(huì)吸引部分人前來此旅游觀光。來涼州區(qū)旅游的外地游客多是過境客，在涼州區(qū)的停留時(shí)間短，消費(fèi)重點(diǎn)主要集中在飲食、住宿、觀光和交通等方面。天梯山風(fēng)景區(qū)“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，將極大的豐富風(fēng)景區(qū)旅游功能，延長這部分旅游者前來旅游觀光的時(shí)間，提高