道路改造工程社會穩(wěn)定風(fēng)險評估-展示頁
2024-08-12 05:18本頁面
【正文】 能性的大小。因此，對房屋征收項目所涉及的影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險進(jìn)行界定，應(yīng)認(rèn)真分析房屋征收實施后群眾可能引發(fā)的異議、遭遇到的損失或不適，這些異議、損失或不適即為引發(fā)社會不穩(wěn)定的風(fēng)險。另外，政府征收程序不到位、工作不細(xì)致、補償費不能按時發(fā)放等都可能誘發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險。這種破壞性將影響被征收人的生產(chǎn)和收益。目前的房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)，雖然實行市場價，但和被征收人不斷增加的要求和欲望相比，補償常常不能滿足被征收人的需要。被征收人對補償?shù)钠谕颠^高房屋的價值有很強(qiáng)的區(qū)域性，不同的區(qū)位房屋價值相差顯著。引發(fā)房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險的原因，具體分析如下：房屋征收的強(qiáng)制性在我國現(xiàn)階段，房屋征收是政府行為而不是市場行為，由政府發(fā)布公告，組織與實施，政府行為帶有一定的強(qiáng)制性，這樣做利于保證工程建設(shè)進(jìn)度要求。房屋征收對征收范圍內(nèi)的人群影響是多方面的：失去收益性物業(yè)、原有生產(chǎn)生活方式和鄰里關(guān)系改變，產(chǎn)生失落感、剝奪感；另外，不同時間之間、不同區(qū)域之間、不同征收性質(zhì)之間的不同補償標(biāo)準(zhǔn)和方式，有可能導(dǎo)致互相對比甚至盲目攀比，造成誤解，產(chǎn)生不公平感；因房屋征收需要，被征收單位將失去原地塊的經(jīng)營收益，從而產(chǎn)生不平衡感。本次征收范圍內(nèi)建筑為麗陽街1159號兩戶，麗陽街1163號三戶和麗水市朝武文化用品商店一戶，共六戶。基于上述情況，我公司受麗水市蓮都區(qū)征收辦委托，在廣泛聽取意見和建議的基礎(chǔ)上，根據(jù)“中共麗水市委辦公室 麗水市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于麗水市重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行規(guī)定的通知》（麗委辦[2009]48號）”、“中共麗水市委辦公室 麗水市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)麗水市重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的通知》（麗委辦[2011]49號）”、“中共麗水市蓮都區(qū)委辦公室 麗水市蓮都區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《蓮都區(qū)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施辦法（試行）》的通知（蓮委辦[2012]92號）”等文件規(guī)定，對XX道路項目進(jìn)行了全面的、認(rèn)真的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，形成了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告如下：一、項目概況XX道路項目選址位置南起麗陽街，北至北環(huán)路，道路紅線寬度36米，主要建設(shè)道路、工程管網(wǎng)及附屬工程，用地性質(zhì)為城市道路用地。. . . .前 言目前，麗水市蓮都區(qū)XX道路項目國有土地上房屋征收補償安置方案征求意見工作正在進(jìn)行中，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第十二條的規(guī)定，政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。麗水市蓮都區(qū)XX道路項目國有土地上房屋征收補償安置工作有可能引發(fā)矛盾糾紛，所以必須對其潛在風(fēng)險進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基礎(chǔ)之上，實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，切實維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。（詳見項目選址紅線圖），同時收回國有土地使用權(quán)。二、房屋征收可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險內(nèi)涵及其成因房屋征收引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險，即政府在執(zhí)行房屋征收決策、實施房屋征收的過程中給人民群眾的生活、生產(chǎn)、財產(chǎn)等與其切實利益相關(guān)的各個方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。各具體經(jīng)營戶不得不失去原經(jīng)營場地，打破原有供需關(guān)系。房屋征收在對被征收人進(jìn)行公平合理補償?shù)那疤嵯逻M(jìn)行，不以被征收人自愿為條件，其產(chǎn)生的負(fù)面作用也是不容忽視的。隨著城市化的發(fā)展和城市的不斷擴(kuò)張，城市邊緣房屋升值明顯，人民對房屋升值的預(yù)期加強(qiáng)，要價和附帶條件越來越高。房屋征收帶來的破壞性當(dāng)人們房屋被征收、被迫搬遷時，其原有的生產(chǎn)模式會受到一定影響，大量有收益的生產(chǎn)資料將會喪失，收入來
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