【正文】 業(yè)在規(guī)模上出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象，中型規(guī)模的、具有綜合經(jīng)營能力的增值電信企業(yè)沒有形成氣候。國家氣象局頒布《氣象預(yù)報發(fā)布與刊播管理辦法》，其結(jié)果自然是將這塊蛋糕收入控制囊中。例如，中國手機氣象短信用戶已經(jīng)超過600萬，氣象預(yù)報短信服務(wù)，成為一些網(wǎng)站新的利潤增長點。計劃經(jīng)濟體制下形成的行業(yè)信息中心、協(xié)會、行業(yè)研究機構(gòu)、統(tǒng)計機構(gòu)以及其它信息控制者，設(shè)立相應(yīng)行業(yè)的專業(yè)網(wǎng)站，并控制具有較高市場價值的信息發(fā)布權(quán)。例如，搜狐在中移動中止合作一年的嚴懲后，2004年第三季度搜狐網(wǎng)無線增值服務(wù)營收同比下滑了30%，其它非廣告業(yè)務(wù)下滑了21%，股價處在20美元以下，導(dǎo)致搜狐網(wǎng)總裁古用鏘辭職。　　短信和信息服務(wù)的爆炸式發(fā)展改善了許多門戶網(wǎng)站和信息服務(wù)商的財務(wù)狀況，他們對基礎(chǔ)電信企業(yè)的依賴性日益增強。中電信2003年年報公布，%。我國手機短信的發(fā)送量在2003年實現(xiàn)了快速增長，突破了2200億條，其中中國移動2003年的短信發(fā)送量達到1700億條，中國聯(lián)通的短信發(fā)送量也超過500億條，手機短信增值服務(wù)市場的規(guī)模超過200億元?！　《绦偶夹g(shù)起初作為網(wǎng)絡(luò)內(nèi)傳遞控制信號的方式而設(shè)計的，很快就被移植到移動通信網(wǎng)上當(dāng)作移動用戶傳遞信息、感情溝通的工具。　　市場特點二：增值電信市場競爭激烈，客戶資源和內(nèi)容資源重要性凸現(xiàn)，并被資源控制方的關(guān)聯(lián)的增值電信服務(wù)商瓜分，導(dǎo)致增值電信市場難以形成的骨干企業(yè)和規(guī)模經(jīng)濟。從中電信2003年報詳細數(shù)據(jù)看，“增值及其它電信業(yè)務(wù)”%，；窄帶撥號上網(wǎng)所帶來的本地話通量為527億分鐘，%?！　∠啾戎?，基礎(chǔ)電信運營商在增值電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域獲得了巨大成績，居于增值電信市場的主導(dǎo)地位?！　∫粋€難以接受、難以解釋并難以解決的問題是，增值電信業(yè)務(wù)越來越復(fù)雜，用戶的需求滿足度越來越高，用戶使用增值業(yè)務(wù)的次數(shù)和種類越來越多，應(yīng)用時間越來越長，但運營商收入沒有實質(zhì)性的增長。另一方面，固定增值業(yè)務(wù)發(fā)展的一個顯著特點是，很多固定網(wǎng)增值業(yè)務(wù)的推出往往是電信運營商市場推廣和營銷的手段，通過與資費、網(wǎng)絡(luò)互連、網(wǎng)絡(luò)接入與其它業(yè)務(wù)的捆綁，推出不同的新的服務(wù)組合；即使是增值電信運營商推出的新的增值電信業(yè)務(wù)（或組合），基礎(chǔ)電信運營商也會利用其在基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的優(yōu)勢，很快進入這種新的增值電信業(yè)務(wù)并獲得市場優(yōu)勢，或者按照現(xiàn)有的網(wǎng)間互聯(lián)和結(jié)算，也將獲得新的增值電信業(yè)務(wù)收入中的很大比例?！　》腔A(chǔ)電信業(yè)務(wù)服務(wù)商原寄希望于以寬帶增值業(yè)務(wù)為主導(dǎo)的固定增值業(yè)務(wù)為增值電信市場發(fā)展核心業(yè)務(wù)和盈利點，這一信心和耐心逐漸喪失；而基礎(chǔ)電信運營商卻在增值電信業(yè)務(wù)發(fā)展中獲得了較大收益，成為提高ARPU值的重要途徑。 Sullivan電信咨詢公司中國區(qū)總經(jīng)理）認為電信增值業(yè)務(wù)正在遭遇“長坂坡”。至今，尋求一個可能成為“殺手锏式應(yīng)用”（Killer Application）的電信增值業(yè)務(wù)項目非常困難。盡管短信業(yè)務(wù)、彩鈴業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲給增值電信業(yè)務(wù)市場帶來一支“強心劑”，但并不能改變增值電信業(yè)務(wù)服務(wù)商所面臨殘酷的市場競爭壓力，面臨資金短缺和融資壓力，面臨著“運營模式”的艱難選擇。　　但與基礎(chǔ)電信市場相比，我國增值電信市場仍然非常脆弱，沒有進入良性的健康的持續(xù)發(fā)展的軌道中。其中，信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的跨省增值電信業(yè)務(wù)許可證達301家。我國增值電信業(yè)務(wù)發(fā)展對策分析我國電信行業(yè)一直保持兩倍于國民經(jīng)濟的增長速度，成為國民經(jīng)濟中成長最快、最富活力的行業(yè)；固定通信網(wǎng)用戶和移動通信網(wǎng)用戶超過3億，成為當(dāng)今世界上成長最快、最有活力的電信市場之一。截止2004年6月，全國累計發(fā)放的各類增值業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證已經(jīng)超過了11000家。如此眾多的經(jīng)營數(shù)量，從一個側(cè)面說明了我國電信增值業(yè)務(wù)的繁榮與興旺，說明了投資者對增值電信市場的看好和期望。目前，我國有500多家持有ISP經(jīng)營許可證，但是真正從事網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)并形成預(yù)期規(guī)模、獲得預(yù)期收益的公司，數(shù)量很少；即使形成一定規(guī)模，但獲得預(yù)期收益和健康現(xiàn)金流的公司少的可憐?！　　　∫弧⒃鲋惦娦攀袌霭l(fā)展現(xiàn)狀與趨勢　　　　諾基亞最近公布了針對電信業(yè)界41位決策者和40位業(yè)界專家的調(diào)查報告，幾乎所有專家都承認電信市場的未來取決于增值業(yè)務(wù)，但也指出對人類（信息）行為研究和對電信需求的開發(fā)要比所想象得要復(fù)雜。因此，有專家（如王煜全博士，F(xiàn)rost amp。　　市場特點一：增值電信業(yè)務(wù)成為基礎(chǔ)電信運營商維持或提高ARPU值的重要手段，增進其競爭能力和持續(xù)發(fā)展能力；在現(xiàn)有管制政策和價格體系下，增值電信運營商步履維艱。對于增值電信業(yè)務(wù)服務(wù)商來說，目前在固定網(wǎng)絡(luò)上的增值業(yè)務(wù)，尤其是數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)方面似乎還是缺乏令人眼前一亮的增值業(yè)務(wù)，增值業(yè)務(wù)的差異性難以在激烈的市場競爭中保持。IP電話發(fā)展史就可以說明這點。曾經(jīng)引起人們困惑的“信息技術(shù)生產(chǎn)率悖論”再次在相關(guān)領(lǐng)域出現(xiàn)：“進來的人想出去”，增值電信業(yè)務(wù)被視作“雞肋”－－食之無味，棄之可惜；“外面的人想進來”，把增值電信業(yè)務(wù)視作“奶烙”。中國電信股份有限公司（簡稱“中電信”，經(jīng)營范圍包括上海、廣東、浙江、江蘇、安徽、福建、江西、廣西、重慶、四川等十?。▍^(qū)、市））2004年中期報告簡要公布，（%），%（%）；寬帶用戶達1089萬戶，較去年年底新增366萬戶，保持在寬帶市場的主導(dǎo)地位。增值電信業(yè)務(wù)發(fā)展增進了基礎(chǔ)電信運營商所承擔(dān)的網(wǎng)絡(luò)接入、電信流量長途傳輸、網(wǎng)絡(luò)元素出租的收入?！　臉I(yè)務(wù)角度看，以短信和電話信息服務(wù)業(yè)務(wù)為主要發(fā)展熱點的CP（包括原來的ICP）經(jīng)營者是目前中國增值業(yè)務(wù)中的關(guān)注焦點和效仿的榜樣。因特網(wǎng)和通信網(wǎng)融合促進了信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，形成了短信、聊天、定制新聞、收看天氣預(yù)報、參與競答游戲等，形成了被業(yè)界稱為的“拇指經(jīng)濟”。　　傳統(tǒng)的增值電信業(yè)務(wù)－－電話信息服務(wù)業(yè)也進入快速發(fā)展時期。例如，各種考試成績的電話查詢、列車時刻表、氣象預(yù)報、電話聊天、參與競答游戲等成為電信信息服務(wù)業(yè)務(wù)的內(nèi)容，固定通信網(wǎng)、移動通信網(wǎng)和因特網(wǎng)逐步融合，業(yè)務(wù)逐步雷同并激烈競爭。2004年信息產(chǎn)業(yè)部《關(guān)于規(guī)范短信息服務(wù)有關(guān)問題的通知》賦予了在“短信息產(chǎn)業(yè)鏈”中具有龍頭地位的基礎(chǔ)電信運營商更多的責(zé)任和義務(wù)：一要中止沒有信息服務(wù)許可證的信息服務(wù)經(jīng)營者的接入；二要建立約束機制，加強信息服務(wù)經(jīng)營者約束和在服務(wù)商違約的責(zé)任?！　⌒畔①Y源和客戶資源的控制者及其關(guān)聯(lián)者可能成為增值電信市場的有力競爭者。規(guī)模較大、用戶較多、分布較廣、對某項（或多項）增