【正文】 蓋的內(nèi)容與范圍?！　∪⑸鐣?huì)文化發(fā)展比較研究 　　　　文化經(jīng)濟(jì)化的新概念與新形式正在不斷出現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)、新媒體產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、版權(quán)產(chǎn)業(yè)文化等新的產(chǎn)業(yè)概念都逐步成為文化經(jīng)濟(jì)化的代名詞。它將建立具有定量和定性雙重特征的數(shù)據(jù)描述與評(píng)價(jià)模式，客觀反映城市文化發(fā)展中一系列相關(guān)要素：宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)文化發(fā)展的影響；人口素質(zhì)與城市文化發(fā)展的關(guān)系；政府投入力度對(duì)市場(chǎng)化程度的影響；信息化程度與國(guó)際文化貿(mào)易量的關(guān)系；城市文化發(fā)展的法律法規(guī)環(huán)境；文化基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)社會(huì)文化的制約；城市文化從業(yè)人員的人員分析；文化產(chǎn)業(yè)與非營(yíng)利性文化機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)狀況等等。　　總之，上海城市文化指標(biāo)體系的建立，應(yīng)為地方政府了解上海城市文化發(fā)展?fàn)顩r、制定本地區(qū)文化發(fā)展政策、指導(dǎo)本地區(qū)的文化工作發(fā)展、監(jiān)測(cè)文化發(fā)展環(huán)境變化提供有利的分析工具。如政府為其所定義的文化產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)、相關(guān)的文化生產(chǎn)單位通過(guò)何種渠道和哪些從業(yè)人員提供了多少財(cái)富；本地區(qū)的文化產(chǎn)品有什么；他們是如何生產(chǎn)和傳播的；這些文化部門提供了多少就業(yè)機(jī)會(huì)、他們對(duì)國(guó)家的財(cái)富的貢獻(xiàn)是多少；他們與非文化部門有何種聯(lián)系；社會(huì)中人與文化產(chǎn)品有何關(guān)系；各部門與發(fā)達(dá)的文化生活方式的獲取途徑之間存在何種財(cái)政、地理、社會(huì)、教育上的障礙；居民文化生活狀態(tài)因此而發(fā)生怎樣的變化。因?yàn)榻?、?zhí)行、改進(jìn)文化政策，政府不但需要城市文化發(fā)展現(xiàn)狀的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，更需要在此基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)處理，形成具有高度精確性、客觀性和評(píng)價(jià)性的各種指數(shù)，才能使各種政策行為建立在基本穩(wěn)定的參考數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上。這項(xiàng)指標(biāo)的形成，應(yīng)該不但能夠了解本地區(qū)的文化發(fā)展速度、文化結(jié)構(gòu)、文化準(zhǔn)則、文化政策的狀況，而且能夠估計(jì)社會(huì)變化對(duì)未來(lái)文化發(fā)展趨勢(shì)的影響。在適當(dāng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基礎(chǔ)下，如何對(duì)文化發(fā)展程度進(jìn)行測(cè)量與評(píng)價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜且具有長(zhǎng)期性的工作。　　本課題正是在上述的背景之下產(chǎn)生的。聯(lián)合國(guó)在考察各國(guó)、各地區(qū)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，強(qiáng)調(diào)文化多元性與獨(dú)特性。聯(lián)合國(guó)組織曾組織開(kāi)展和推廣社會(huì)指標(biāo)的研究，但其目的不在于得到各個(gè)國(guó)家和地區(qū)普遍同意和接受的社會(huì)指標(biāo)體系，而是鼓勵(lì)會(huì)員國(guó)自己確定他們所關(guān)心的社會(huì)問(wèn)題，并建立最適合于各國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化的社會(huì)指標(biāo)。而世界文化發(fā)展報(bào)告則只提供了劃分文化發(fā)展?fàn)顩r的基本框架。國(guó)際旅游文化活動(dòng)與發(fā)展趨勢(shì)文化貿(mào)易與傳播趨勢(shì)3.報(bào)告要素劃分采用模塊化區(qū)分，將文化活動(dòng)分為三個(gè)模塊進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分類。每類中又有5個(gè)因素，各占5％的權(quán)重，320個(gè)指標(biāo)的權(quán)重也都相同。IMD考察的因素包括四大類320個(gè)指標(biāo)。　　《世界競(jìng)爭(zhēng)力年鑒》指數(shù)要素?！　　！　　　　　∪?003年UNDP計(jì)算人文發(fā)展指數(shù)的“極限”值分別為：　　它由聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（UNDP）提出，從1990年起每年公布一次。相關(guān)國(guó)際組織曾致力于國(guó)家與地區(qū)間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)研究，進(jìn)行社會(huì)、城市發(fā)展綜合指數(shù)的核算，以期對(duì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、人文發(fā)展進(jìn)度進(jìn)行橫向比較。2005年韓國(guó)文化觀光部提出了《文化強(qiáng)國(guó)2010培育戰(zhàn)略》，決定將文化產(chǎn)業(yè)、觀光產(chǎn)業(yè)和休閑體育產(chǎn)業(yè)培育成國(guó)家增長(zhǎng)動(dòng)力，力爭(zhēng)到2010年使上述產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到225萬(wàn)億韓元，吸納就業(yè)人員383萬(wàn)，由此主導(dǎo)開(kāi)創(chuàng)人均國(guó)民收入3萬(wàn)美元時(shí)代。中國(guó)香港政府文化委員會(huì)2002年文化咨詢報(bào)告提出，香港的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是“在中國(guó)文化基礎(chǔ)上，開(kāi)拓國(guó)際視野，吸取外國(guó)優(yōu)秀文化，將香港發(fā)展成開(kāi)放多元的國(guó)際文化都會(huì)”。美國(guó)紐約市文化事務(wù)部提出“促進(jìn)和保持紐約文化的可持續(xù)發(fā)展，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)活力的貢獻(xiàn)度”。文化政策是發(fā)展政策的基本組成部分，未來(lái)世紀(jì)的文化政策必須更加適應(yīng)新的飛速發(fā)展的需要”。文化的創(chuàng)造性是人類進(jìn)步的源泉。會(huì)議制定的《文化政策促進(jìn)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》指出，“發(fā)展最終可以用文化概念來(lái)定義。　　在采取經(jīng)濟(jì)手段激活城市發(fā)展力的同時(shí)，國(guó)際組織及各國(guó)文化部門相繼出臺(tái)一系列的文化政策，以實(shí)現(xiàn)文化的長(zhǎng)期與穩(wěn)定的發(fā)展。更重要的是，通過(guò)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舉辦盛大慶典活動(dòng)、文化旅游、體育賽事等文化措施，使這些城市綜合提升其文化、經(jīng)濟(jì)和城市形象。因?yàn)樵诋a(chǎn)業(yè)衰落的同時(shí)，城市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境均遭到破壞。許多發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)歷工業(yè)文化的長(zhǎng)期發(fā)展之后，已經(jīng)認(rèn)識(shí)到城市文化的復(fù)興對(duì)于城市持續(xù)發(fā)展的重要性。本世紀(jì)成功的城市將是文化的城市，有文化競(jìng)爭(zhēng)力的城市。根據(jù)世界城市發(fā)展的實(shí)際，在城市的經(jīng)濟(jì)力、政治力要素指數(shù)相差無(wú)幾的情況下，最具競(jìng)爭(zhēng)意義、發(fā)展?jié)摿?、時(shí)效性的要素，往往是城市擁有的文化實(shí)力。當(dāng)國(guó)際化大都市的“硬實(shí)力”——經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力具備了相當(dāng)?shù)臈l件時(shí)，“軟實(shí)力”——文化競(jìng)爭(zhēng)力則成為競(jìng)爭(zhēng)的重要“籌碼”。上海城市文化發(fā)展指標(biāo)體系研究作者：上海藝術(shù)研究所《上海城市文化發(fā)展指標(biāo)體系研究》課題組 來(lái)源： 添加日期：10年08月27日　　一、研究背景　　21世紀(jì)是世界城市大競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，這意味著國(guó)際化大都市之間的競(jìng)爭(zhēng)程度更為激烈，競(jìng)爭(zhēng)范圍更為廣泛。隨著時(shí)代的發(fā)展，國(guó)家與之間、城市之間的競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容，已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力層面逐步擴(kuò)大到文化競(jìng)爭(zhēng)力的層面。這表明衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展程度，已經(jīng)從單一指標(biāo)轉(zhuǎn)向多重指標(biāo)。從城市發(fā)展的角度看，文化既是經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展水平的精神投影，也是經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展的物質(zhì)表現(xiàn)，是城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系中最難以把握卻又必須把握的要素，在未來(lái)的城市競(jìng)爭(zhēng)力要素中將會(huì)占很大比重，城市之間新型競(jìng)爭(zhēng)將基于文化領(lǐng)域與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的雙重博弈。①　　城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，很大程度上依賴于文化底蘊(yùn)的深厚和文化發(fā)展體制的現(xiàn)代化。近年西歐展開(kāi)城市復(fù)興運(yùn)動(dòng)，其中文化旗艦項(xiàng)目成為城市復(fù)興的重要戰(zhàn)略，這項(xiàng)重要的發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃包括對(duì)一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)衰落的城市進(jìn)行復(fù)興。城市復(fù)興計(jì)劃通過(guò)采取一系列的手段，在物質(zhì)空間、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和文化等方面，對(duì)城市進(jìn)行全面改善，使城市的經(jīng)濟(jì)活力重生，恢復(fù)已失效的社會(huì)功能，改善生態(tài)平衡與環(huán)境質(zhì)量，并解決相應(yīng)的社會(huì)問(wèn)題。這一舉措將為城市的可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。1998年，聯(lián)合國(guó)教科文組織在斯德哥爾摩召開(kāi)了“文化政策促進(jìn)發(fā)展政府間會(huì)議”。文化的繁榮是發(fā)展的最高目標(biāo)。文化的多樣性是人類最寶貴的財(cái)富，對(duì)發(fā)展至關(guān)重要?！　「鲊?guó)政府和地區(qū)政府也制訂了相關(guān)的文化發(fā)展戰(zhàn)略。新加坡2000年制定了《文藝復(fù)興城市》戰(zhàn)略，提出新加坡的發(fā)展目標(biāo)是“21世紀(jì)的文藝復(fù)興城市，即國(guó)際文化中心城市之一”。2003年英國(guó)倫敦市政府公布了《倫敦：文化資本，市長(zhǎng)文化戰(zhàn)略草案》，提出文化戰(zhàn)略要維護(hù)和增強(qiáng)倫敦作為“世界卓越的創(chuàng)意和文化中心”的聲譽(yù)，成為世界級(jí)文化城市。②　　國(guó)際化大城市的發(fā)展，不但對(duì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)領(lǐng)域提出了新的挑戰(zhàn)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)估領(lǐng)域也帶來(lái)一系列新的課題。以下是國(guó)際通用的幾種人文發(fā)展指數(shù)：。這項(xiàng)指數(shù)運(yùn)用平均預(yù)期壽命、成人識(shí)字率和實(shí)際人均GDP三個(gè)指標(biāo)折合成為一個(gè)復(fù)合指數(shù)，對(duì)各國(guó)國(guó)民的生活質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)比較。出生時(shí)的期望壽命（年）：最大值85，最小值25。成人識(shí)字率（%）和綜合總?cè)雽W(xué)率（%）：最大值100，最小值0。人均GDP（美元，購(gòu)買力平價(jià)）/年：最大值40000，最小值100。世界銀行根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的模式，通過(guò)人力資源、自然資源、生產(chǎn)資本和社會(huì)資本四方面的要素綜合計(jì)算出人均國(guó)家財(cái)富量。IMD認(rèn)為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力是指一國(guó)如何創(chuàng)造并保持更多價(jià)值，使人民更加富足的能力。四大類分別為經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)、政府效率、企業(yè)效率和基礎(chǔ)設(shè)施?！　?。見(jiàn)下圖：文化環(huán)境旅游流向4.　　以上幾種衡量國(guó)家與地區(qū)的人文發(fā)展指數(shù)較為關(guān)注宏觀人文發(fā)展?fàn)顩r，但測(cè)量?jī)A向依然更注重經(jīng)濟(jì)因素在各國(guó)人民發(fā)展中的影響?！　∪绾魏饬恳粐?guó)或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)的文化發(fā)展程度、速度、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，成為文化統(tǒng)計(jì)方面重要的課題。文化統(tǒng)計(jì)發(fā)展工作的第一要?jiǎng)?wù)，就是必須先完善本國(guó)本地區(qū)的文化統(tǒng)計(jì)工作，這項(xiàng)工作中最重要的元素就是設(shè)定文化統(tǒng)計(jì)的國(guó)家或地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，特別是定義、分類、架構(gòu)、計(jì)算方法的標(biāo)準(zhǔn)化。由于城市的歷史地理?xiàng)l件不同，即使同一國(guó)家或地區(qū)的城市在發(fā)展中也有區(qū)別于其他城市的特征，強(qiáng)調(diào)具有地區(qū)特征的社會(huì)指標(biāo)因而顯得必要。文化發(fā)展指標(biāo)作為涉及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系和社會(huì)指標(biāo)體系雙重領(lǐng)域的指標(biāo)，具有雙重的特性。即對(duì)文化資源力（物質(zhì)遺存、精神遺存、文化資本、人力資源等）、文化體制、文化管理、文化市場(chǎng)、文化產(chǎn)業(yè)、文化消費(fèi)力、文化創(chuàng)新力、文化輸出力等一系列文化發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行測(cè)量與評(píng)價(jià)?！　恼贫ㄎ幕叩慕嵌榷?，城市文化發(fā)展體系應(yīng)該能反映本地區(qū)在一定歷史條件下的文化發(fā)展?fàn)顩r和進(jìn)程?！　娜宋陌l(fā)展?fàn)顩r的角度出發(fā)，文化指標(biāo)應(yīng)直接與本地區(qū)人民生活狀態(tài)相關(guān)，能夠直接反映文化發(fā)展中人的素質(zhì)的提高、人的生活質(zhì)量的變化。這些問(wèn)題都是科學(xué)的、客觀的指標(biāo)體系通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和指數(shù)分析而力圖體現(xiàn)出來(lái)的。上海城市文化發(fā)展指標(biāo)體系應(yīng)針對(duì)上海城市文化的文化屬性、特征而建立的一套描述文化發(fā)展的總體狀況指標(biāo)體系。通過(guò)對(duì)一系列文化及其相關(guān)領(lǐng)域的文化指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分類，建立上海城市文化的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將客觀指標(biāo)與主觀指標(biāo)相結(jié)合，形成完整與客觀、科學(xué)與可行的，并能體現(xiàn)上海本地區(qū)文化發(fā)展特色的統(tǒng)計(jì)與評(píng)價(jià)體系。對(duì)描述文化經(jīng)濟(jì)化的概念界定從文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)到新媒體產(chǎn)業(yè)，各個(gè)國(guó)家與地區(qū)均有所不同?！　。ㄒ唬┌l(fā)達(dá)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀　　美國(guó)　　美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)主要包括三個(gè)方面：第一，文化遺產(chǎn)古跡和藝術(shù)創(chuàng)作，即博物館、歷史古跡和公園、圖書館和藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng)；第二，藝術(shù)表演和展覽活動(dòng)，以藝術(shù)表演者和表演團(tuán)體、藝術(shù)展覽和電影拍攝為主要活動(dòng)內(nèi)容；第三，藝術(shù)家在國(guó)際舞臺(tái)上表演的藝術(shù)家的藝術(shù)活動(dòng)取得的收益，以及以上三個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展的相關(guān)文化產(chǎn)品銷售和服務(wù)等商業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。如下表：免稅文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目　　近年來(lái)，美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，1997年美國(guó)從事藝術(shù)設(shè)計(jì)娛樂(lè)體育和媒體的單位數(shù)量約10萬(wàn)個(gè)，營(yíng)業(yè)總收入為1047億美元。2001年信息和文化產(chǎn)業(yè)以及藝術(shù)、娛樂(lè)、,%。文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)%億英鎊,%,。,%?！　“拇罄麃啞　“拇罄麃喗y(tǒng)計(jì)局以實(shí)用的具體活動(dòng)為基礎(chǔ)確定文化產(chǎn)業(yè)和休閑產(chǎn)業(yè)的定義?！　〖幽么?br 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