【正文】 旗手”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨支部書記”等榮譽稱號，年滿60歲以上的農(nóng)牧民。老黨員的標(biāo)準(zhǔn)：指具有20年以上黨齡，年滿60歲以上的農(nóng)牧民黨員。目前，我市已成功組建了西環(huán)路城鄉(xiāng)聯(lián)合黨總支部和椿樹路城鄉(xiāng)聯(lián)合黨總支部2個村居聯(lián)建黨支部，廣場社區(qū)黨總支部、文化路社區(qū)黨總支部和廣匯社區(qū)黨總支部等3個居企聯(lián)建黨支部和由老城路街道新椿社區(qū)黨支部、亞爾鄉(xiāng)新城西門村黨支部、順達快客黨支部合并組建的新椿城鄉(xiāng)聯(lián)合黨總支部。新社會組織68個，在非公有制經(jīng)濟組織中單獨建立黨組織45個，掛靠組建的251個，聯(lián)合組建的15個，行業(yè)統(tǒng)建2個，建立工會組織270個，團組織47個，婦女組織40個，在符合條件的非公有制經(jīng)濟組織的全部建立了黨組織和工青婦群團組織。待落實工作單位后，應(yīng)及時將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在單位黨組織。復(fù)員退伍軍人黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)。大中專畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。（二）本市范圍內(nèi)調(diào)出的黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接：當(dāng)事人從原黨支部開具黨員組織關(guān)系介紹信轉(zhuǎn)到所在黨（工）委，再由該黨（工）委出具黨組織關(guān)系介紹信到市委組織部，再由市委組織部出具黨組織關(guān)系介紹信到所去地的黨委組織部，再由所去地的黨委組織部出具黨組織關(guān)系介紹信到所去黨支部。接轉(zhuǎn)組織關(guān)系基本程序如下：（一）本市范圍內(nèi)黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接：本黨委內(nèi)部及跨黨委黨組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接，不須經(jīng)市委組織部接轉(zhuǎn)，直接由所在黨（工）委接轉(zhuǎn)。 1發(fā)展黨員工作基本程序入黨申請人自愿向黨組織遞交入黨申請書→黨支部與寫入黨申請書的同志談話，并建立申請人檔案→黨支部研究確定入黨積極分子，并確定培養(yǎng)聯(lián)系人進行重點培養(yǎng)教育→黨組織對入黨積極分子進行一年以上的培養(yǎng)考察，并進行不少于40小時的集中培訓(xùn)→黨支部根據(jù)入黨積極分子的表現(xiàn)，研究確定發(fā)展對象→對發(fā)展對象進行政治審查→對發(fā)展對象進行5—7天的公示→上級黨（工）委對發(fā)展對象進行預(yù)審→發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》→召開支委會研究接收預(yù)備黨員→黨支部召開支部大會討論，并以無記名投票的方式對發(fā)展對象進行表決→上級黨（工）委對擬吸收的預(yù)備黨員進行審批→舉行入黨宣誓儀式→對預(yù)備黨員進行一年的教育、考察→預(yù)備黨員遞交轉(zhuǎn)正申請→黨支部召開支部大會討論，并以無記名投票的方式進行表決→報上級黨（工）委審批。目前，全市共有黨員11178名，其中女黨員3413名，%，少數(shù)民族黨員7700名，%，35歲以下黨員2836名，36－45歲3240人，46－54歲2237人，55－59歲823人，60歲以上2042人，黨員中在崗職工黨員5358名，農(nóng)牧民黨員3788名，離退休黨員1321名，其他黨員691名，%、%、%%。1吐魯番市黨組織、黨員基本情況吐魯番市下轄七鄉(xiāng)二鎮(zhèn)二場三街道，共有黨（工）委22個，黨總支部20個，黨支部389個。搞好六個結(jié)合，一是上級指導(dǎo)幫扶與發(fā)揮村級組織主體作用相結(jié)合；二是增加收入與清欠理財、建章立制相結(jié)合；三是市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一經(jīng)營管理與村組織自主經(jīng)營相結(jié)合；四是壯大村級集體經(jīng)濟與提高集體收入相結(jié)合；五是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組織要積極主動與“聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶”對口幫扶單位溝通聯(lián)系；六是自治區(qū)、地、市、鄉(xiāng)支持與爭取湖南支援相結(jié)合。四是土地開發(fā)型。二是租賃經(jīng)營型。開辟五種類型。實現(xiàn)一個目標(biāo)，實行地、市、鄉(xiāng)三級聯(lián)動，確保2011年年底前所有村集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上。1發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟：發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟“11556”工程：即建立一項制度、實現(xiàn)一個目標(biāo)、堅持五個原則、開辟五種類型、搞好六個結(jié)合。1村黨支部建設(shè)“五個好”的目標(biāo)要求:一是領(lǐng)導(dǎo)班子好；二是黨員干部隊伍好；三是工作機制好；四是新農(nóng)村建設(shè)業(yè)績好；五是農(nóng)民群眾反映好。因為村委會既不是一級政權(quán)組織，也不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的派出機構(gòu)，而是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，因此，二者之間不存在行政隸屬關(guān)系。村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。村委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是什么關(guān)系？如何處理好二者之間的關(guān)系？鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與村委會之間，不是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，而是指導(dǎo)和協(xié)助的關(guān)系，這是由《村委會組織法》規(guī)定的。村委會選舉一定要遵循公平、公正、公開的原則，堅持直接、差額、無記名投票的方式。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和以往的實踐經(jīng)驗，要做好村委會換屆選舉工作，一要加強領(lǐng)導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立選舉領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，每個村都要選舉成立村民選舉委員會，具體負責(zé)村委會換屆選舉工作的宣傳、指導(dǎo)和落實；二要依照普選的原則，及時對選民進行登記、公布，使村民明確自己的權(quán)利；三要采取投票的方式由村民直接提名候選人，例如海選方式、預(yù)選方式等，把候選人提名權(quán)真正交給村民；四要通過各種途徑，宣傳介紹候選人，如讓候選人在村民會議或村民代表會議上公開發(fā)表競選演說，介紹自己的有關(guān)情況、治村方案和對村民的承諾，回答選民提出的問題；五要設(shè)立秘密寫票處，召開選舉大會或設(shè)立投票站，公開投票選舉；六要公開計算選票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，及時張榜公布當(dāng)選人員名單，頒發(fā)當(dāng)選證書。村委會每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時進行換屆選舉。村委會一般設(shè)立哪些工作機構(gòu)？根據(jù)我國憲法和《村委會組織法》的有關(guān)規(guī)定，村委會設(shè)立后，還要根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等下屬工作委員會。什么是基層干部開展群眾工作的基本要求？強化以“雙語”為重點的培訓(xùn)工作，不斷提高基層干部的群眾工作能力和水平。加強黨員經(jīng)常性教育的總體要求是什么？以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性這一主題，突出學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護黨章這一重點，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，落實教育責(zé)任，確保教育效果。圍繞中心、服從要務(wù)、落實責(zé)任是加強基層黨的建設(shè)的根本要求。加強基層黨的建設(shè)的根本要求是什么？牢牢把握中心、要務(wù)、責(zé)任。一、黨建基礎(chǔ)知識什么是黨建？中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)。指我們黨為實現(xiàn)所制定的奮斗目標(biāo)，緊密圍繞黨的基本路線，不斷加強黨的組織、思想和作風(fēng)建設(shè)，努力提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力， 把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)全國人民不斷取得革命和建設(shè)勝利的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。經(jīng)濟建設(shè)是中心、發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任。哪些組織是黨的基層組織?按照黨章規(guī)定，黨在企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會團體、社會中介組織、人民解放軍連隊和其它基層單位建立的組織為黨的基層組織。當(dāng)前基層組織建設(shè)的首要任務(wù)是什么？建立健全黨的基層組織，擴大黨的組織覆蓋，是基層組織建設(shè)首要的任務(wù)。漢族干部懂得少數(shù)民族語言，少數(shù)民族干部懂得漢語言文字，是基層干部開展群眾工作的基本要求，不斷提高自身素質(zhì)必須具備的能力。如何做好村委會的換屆選舉工作？按照《村委會組織法》的有關(guān)規(guī)定，村委會主任、副主任及其委員由村民直接選舉產(chǎn)生。做好村委會的換屆選舉工作，是全面推進村民自治工作的重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)農(nóng)民當(dāng)家作主的民主權(quán)利的一個重要方面。村委會換屆選舉是涉及每個村民利益的大事，必須精心組織，認(rèn)真抓好。村委會換屆選舉的目的是把思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實意為群眾辦事的人選進村委會，真正選出一個群眾擁護的村委會領(lǐng)導(dǎo)班子?！洞逦瘯M織法》第三條明確規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍的事項?！边@種指導(dǎo)和協(xié)助的關(guān)系，是由村委會的性質(zhì)所決定的。村干部激勵保障“一定三有”：定職責(zé)目標(biāo)，收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)。1農(nóng)村“五個增強、五個加快”實踐載體：黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位增強、激勵保障能力增強、維護穩(wěn)定責(zé)任增強、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)本領(lǐng)增強、凝聚服務(wù)群眾實力增強；黨員加快轉(zhuǎn)變思想觀念、加快掌握致富技能、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快改善人居環(huán)境、加快實現(xiàn)全面小康。建立一項制度，實行市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)聯(lián)系制度。堅持五個原則，工作中堅持“五個原則”，對以下五種情形不予支持：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位、思想不重視的；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府措施不力、工作不到位的；三是發(fā)展項目不具體、不科學(xué)的；四是經(jīng)濟效益不持續(xù)的；五是經(jīng)營管理責(zé)任不明確的。一是產(chǎn)業(yè)帶動型。三是服務(wù)創(chuàng)收型。五是流轉(zhuǎn)經(jīng)營型?？諝ご澹捍寮壖w經(jīng)濟收入不足2萬元的村；薄弱村：村級集體經(jīng)濟收入2至5萬元的村；中等村：村級集體經(jīng)濟收入6至20萬元的村；經(jīng)濟強村：村級集體經(jīng)濟收入20萬元以上的村。黨支部中有聯(lián)合黨支部10個，機關(guān)黨支部88個，事業(yè)單位黨支部137個，學(xué)校黨支部82個，企業(yè)黨支部76個，村黨支部56個，社區(qū)黨支部29個；全市共有黨員服務(wù)站點總數(shù)109個，其中黨員服務(wù)中心9個，黨員服務(wù)站23個，黨員服務(wù)分站77個。專業(yè)技術(shù)人員黨員1899名，%。1接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系基本程序黨員因工作單位發(fā)生變化，外出學(xué)習(xí)或工作時間在6個月以上且地點比較固定的應(yīng)按規(guī)定轉(zhuǎn)移黨員正式組織關(guān)系；外出時間在6個月以內(nèi)的或外出時間較長但暫無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，使用《流動黨員活動證》；短期外出參加會議、學(xué)習(xí)進修等，應(yīng)開具黨員證明信。即：當(dāng)事人出具黨組織介紹信到所在黨（工）委，該黨（工）委開具黨組織關(guān)系到所去黨（工）委，再由所去地黨（工）委出具黨組織關(guān)系介紹信到所去黨支部。（三）本市范圍外調(diào)入的黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接：下崗、失業(yè)、退休（退職）干部職工黨員組織關(guān)系應(yīng)接轉(zhuǎn)至居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道黨組織。大中專畢業(yè)生黨員畢業(yè)后，所在工作單位無黨組織的，其黨員組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)至單位所在地黨組織或主管系統(tǒng)黨組織；對尚未落實工作單位的，可將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)至本人或父母居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道黨組織；也可將組織關(guān)系暫掛靠在區(qū)人才交流中心流動人員黨支部。在復(fù)員退伍軍人黨員安置前，可將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道黨組織。1我市非公有制經(jīng)濟黨組織和城鄉(xiāng)聯(lián)建黨組織情況（一）我市非公有制經(jīng)濟黨組織情況目前，全市共有非公有制經(jīng)濟組織401家，正常生產(chǎn)經(jīng)營的313個，從業(yè)人員共有12183人，其中有黨員688名，團員705名，女職工2978名。（二）我市城鄉(xiāng)聯(lián)建黨組織情況為適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新形勢，我市通過村居聯(lián)建、居企聯(lián)建、村（居）企聯(lián)建等模式，形成了資源共享、功能互補、城鄉(xiāng)互促、共同提高的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局。1“四老”標(biāo)準(zhǔn)及人數(shù)“四老”是指老黨員、老干部、老模范和老軍人。老干部的標(biāo)準(zhǔn)：指連續(xù)擔(dān)任過村(大隊)黨支部書記或村委會主任(大隊長)滿6年以上，或累計擔(dān)任以上職務(wù)滿10年以上，年滿60歲以上已退離工作崗位的人員。老軍人的標(biāo)準(zhǔn)：在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士、 紅軍失散人員及參加解放戰(zhàn)爭、抗美援朝、建國后老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)復(fù)員軍人等。其中，老黨員591人，老干部126人，老模范25人，年滿60周歲退伍老軍人76人。成立黨支部（總支部）的單位黨組織向上級黨委提交建立黨支部（總支部）委員會的請示。設(shè)立黨總支部委員會的，要寫清楚準(zhǔn)備成立的黨支部個數(shù)。召開黨支部（總支部）委員會，選舉產(chǎn)生黨支部（總支部）委員會書記、副書記。請示的主要內(nèi)容包括：選舉黨支部（總支部）委員會的依據(jù)；黨支部（總支部）委員情況、候選人名額與應(yīng)選人名額差情況、選舉結(jié)果等；黨支部（總支部）委員會選舉書記、副書記的名單以及黨支部（總支部）委員的分工情況。1黨費收繳標(biāo)準(zhǔn)黨費是黨員向黨組織交納的用于黨的事業(yè)和黨的活動的經(jīng)費。黨員沒有經(jīng)濟收入或交納黨費有困難的，由本人提出申請，經(jīng)黨支部委員會同意，可以少交或免交。不合格黨員的處理對不合格黨員的處理，要采取“堅持標(biāo)準(zhǔn)，立足教育，區(qū)別對待，綜合治理”的方針，區(qū)別不同情況妥善進行處置。2“三會一