【正文】 沙眼受治率100%100%蛔蟲蛔蟲感染率控制在1%控制在3%衛(wèi)生行為形成率達(dá)100%達(dá)95%以上視力不良視力不良新發(fā)病率控制上升趨勢以2006年監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)同時依據(jù)學(xué)校物質(zhì)環(huán)境的相應(yīng)監(jiān)測指標(biāo)對視力不良的防治工作進(jìn)行考核口腔疾病窩溝封閉率（8歲、13歲）50%20%齲均（12歲組）中小學(xué)生齲齒充填率70%30%恒牙青少年6區(qū)段牙周健康（15歲）50%50%貧血鐵缺乏癥患病率低于基線水平低于基線水平以2006年監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)缺鐵性貧血患病率控制在5%控制在5%缺鐵性貧血受治率達(dá)100%達(dá)95%營養(yǎng)不良超重與肥胖重度營養(yǎng)不良患病率00各年患病率不得超過本區(qū)縣基線資料中度營養(yǎng)不良患病率控制在3%控制在5%各年患病率不得超過本區(qū)縣基線資料輕度營養(yǎng)不良患病率控制在10%控制在15%各年患病率不得超過本區(qū)縣基線資料超重和肥胖檢出率的增長水平控制肥胖和超重的增長趨勢以2006年監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)* 城近郊區(qū)：東城區(qū)、西城區(qū)、崇文區(qū)、宣武區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)。表5常見病防治樣本的考核指標(biāo)項(xiàng)目干預(yù)措施干預(yù)學(xué)校覆蓋率備注疾病城近郊區(qū)*遠(yuǎn)郊區(qū)縣**沙眼沙眼患病篩查達(dá)100%達(dá)100%沙眼治療達(dá)100%達(dá)100%蛔蟲健康教育及衛(wèi)生行為監(jiān)測達(dá)100%達(dá)100%視力不良視力不良篩查達(dá)100%達(dá)100%同時依據(jù)學(xué)校物質(zhì)環(huán)境的相應(yīng)監(jiān)測指標(biāo)對視力不良的防治工作進(jìn)行考核口腔疾病窩溝封閉100%80%齲齒檢查達(dá)100%達(dá)100%齲齒充填達(dá)100%達(dá)80%牙周健康檢查達(dá)100%達(dá)100%僅監(jiān)測學(xué)校15歲年齡組貧血血紅蛋白檢測健康教育及個體行為指導(dǎo)達(dá)100%達(dá)100%達(dá)100%達(dá)100%營養(yǎng)不良營養(yǎng)不良患病篩查達(dá)100%達(dá)100%超重和肥胖篩查達(dá)100%達(dá)100%成人慢性疾病高危學(xué)生篩查達(dá)100%達(dá)100%高危學(xué)生干預(yù)措施和指標(biāo)監(jiān)測（血壓）達(dá)100%達(dá)100%*城近郊區(qū)：東城區(qū)、西城區(qū)、崇文區(qū)、宣武區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)。10．轄區(qū)內(nèi)學(xué)校開展促進(jìn)學(xué)生心理健康工作情況。8．學(xué)生行為危險因素的基線資料和監(jiān)測體系。6．轄區(qū)內(nèi)學(xué)校開展2006年學(xué)生常見病基線資料收集和整理匯總工作的百分率。4．學(xué)校校醫(yī)對規(guī)劃的培訓(xùn)率和合格率。2．區(qū)縣學(xué)校衛(wèi)生防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組的活動記錄。即依據(jù)20062010年總體規(guī)劃將學(xué)校衛(wèi)生工作模式建立起來，完成信息儲備,完善檔案管理。評估指標(biāo)：評估采取知識與行為監(jiān)測、人群疾病監(jiān)測、疾病防治措施實(shí)施與機(jī)構(gòu)建設(shè)相結(jié)合的方法進(jìn)行。以2006年各區(qū)縣學(xué)校衛(wèi)生防病資料為基線。使各區(qū)縣的監(jiān)測樣本具有代表性。 監(jiān)測學(xué)校的確定：由北京市學(xué)校衛(wèi)生防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組在不同時期于各區(qū)縣隨機(jī)抽取一中、一小兩所學(xué)校作為規(guī)劃監(jiān)測學(xué)校。 疾病監(jiān)測樣本：n=400(1p)/pp=5%：以貧血的患病率5%為依據(jù)。八 、評估評估方法學(xué)生防病規(guī)劃評估工作是采用分級評估的方法，在各區(qū)縣進(jìn)行自評的基礎(chǔ)上，由北京市學(xué)校衛(wèi)生防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全市規(guī)劃及方案實(shí)施過程及實(shí)施效果進(jìn)行評估。2010年底，北京市100%的中小學(xué)校應(yīng)用計算機(jī)軟件對學(xué)生健康信息進(jìn)行管理及反饋。兒童青少年時期是行為建立和習(xí)慣養(yǎng)成的關(guān)鍵時期，因此建立監(jiān)測系統(tǒng)，了解威脅兒童青少年健康的行為危險因素，對進(jìn)一步開展政府、學(xué)校、社區(qū)多部門參與的綜合健康促進(jìn)是十分必要的。以篩查、監(jiān)測和健康教育為主要手段，采用針對全體學(xué)生和高危學(xué)生不同的干預(yù)方式，改變學(xué)生不良的飲食模式和生活方式,重點(diǎn)控制高危學(xué)生的肥胖發(fā)生、發(fā)展。積極推廣保健牙刷及低氟地區(qū)使用含氟牙膏。為了有效預(yù)防齲齒，各區(qū)縣應(yīng)把“窩溝封閉”作為首選的防齲方法。以健康教育為主要手段，向?qū)W生傳授蛔蟲防治和沙眼防治知識，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生行為。對全體學(xué)生應(yīng)用預(yù)防為主的方法，對重點(diǎn)人群、高危人群采用個性化的方法，預(yù)防和控制疾病的發(fā)生，以保證學(xué)生的健康成長。定期的收集信息，為學(xué)生防病計劃與政策的制定，干預(yù)措施的評估以及衛(wèi)生與教育部門對學(xué)生的個性化指導(dǎo)及服務(wù)提供依據(jù)。、多種形式的健康教育為主要手段，促進(jìn)學(xué)生健康行為的形成，有效預(yù)防學(xué)生疾病的發(fā)生。北京市學(xué)校衛(wèi)生防病工作組織結(jié)構(gòu)圖北京市學(xué)校衛(wèi)生防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢組北京市學(xué)校衛(wèi)生防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市衛(wèi)生局疾控處、市教委體美處）北京市衛(wèi)生監(jiān)督所北京市疾病預(yù)防控制中心 區(qū)縣學(xué)校衛(wèi)生防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（區(qū)縣衛(wèi)生局防保科、區(qū)縣教育局體衛(wèi)科）區(qū)縣疾病預(yù)防控制中心區(qū)縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 學(xué)校 社區(qū), 學(xué)生, 家長區(qū)縣中小學(xué)衛(wèi)生保健所七、 防治策略與防治方案防治策略，協(xié)調(diào)發(fā)展，共同促進(jìn)。根據(jù)規(guī)劃，學(xué)校積極做好各項(xiàng)防病工作。區(qū)（縣）學(xué)校衛(wèi)生防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組的機(jī)構(gòu)與職能參照市級學(xué)校衛(wèi)生防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行設(shè)置。北京市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)防病規(guī)劃的總體設(shè)計實(shí)施、質(zhì)量控制、評估與總結(jié)表彰，北京市衛(wèi)生局與北京市教委共同負(fù)責(zé)組織實(shí)施。北京市學(xué)校衛(wèi)生防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組在原北京市學(xué)生常見病綜合防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位北京市政府辦公廳、北京市衛(wèi)生局、北京市教委、北京市財政局、北京市愛衛(wèi)會的基礎(chǔ)上增加北京市婦聯(lián)共同組成。中期考評時間為2008年，終期考評時間為2010年，考核細(xì)則另行通知。五、 規(guī)劃時限規(guī)劃時限為20062010年。** 遠(yuǎn)郊區(qū)縣：昌平區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)、房山區(qū)、門頭溝區(qū)、平谷區(qū)、順義區(qū)、懷柔區(qū)、密云縣、延慶縣。正確使用率達(dá)100%達(dá)100%檔案管理資料完整資料完整學(xué)生行為危險因素學(xué)?；€資料的建立建立疾病監(jiān)測學(xué)校基線資料以2006年基線調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)詳見中國青少年行為危險因素監(jiān)測方案細(xì)則。學(xué)校教學(xué)與學(xué)習(xí)生活環(huán)境衛(wèi)生管理學(xué)校建檔率達(dá)100%達(dá)100%學(xué)校自查率達(dá)100%達(dá)100%課桌椅符合率85%55%各年合格率以本區(qū)縣2006年基線資料為依據(jù)，應(yīng)逐年提高。** 遠(yuǎn)郊區(qū)縣：昌平區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)、房山區(qū)、門頭溝區(qū)、平谷區(qū)、順義區(qū)、懷柔區(qū)、密云縣、延慶縣。創(chuàng)造有利于學(xué)生身心健康成長的社會環(huán)境、學(xué)校環(huán)境和家庭環(huán)境。二、目的通過開展健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好衛(wèi)生行為，提高學(xué)生健康技能，提高自我保健能力。進(jìn)入21世紀(jì)，擺在我們面前的學(xué)生防病工作任重而道遠(yuǎn)，學(xué)校衛(wèi)生工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。有關(guān)調(diào)查顯示，3000萬人受到情緒障礙和心理行為問題困擾，心理問題已經(jīng)成為威脅兒童青少年成長的重要問題。盡管過去那些經(jīng)常爆發(fā)流行，動輒造成大規(guī)模死亡的急性傳染病，如天花、白喉、百日咳、脊髓灰質(zhì)炎、麻疹、流腦、乙腦等已被消滅或得到有效控制，但這并不意味著傳染病對兒童青少年健康的威脅已消失，例如肺結(jié)核的發(fā)病率有所回升。自《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》頒布實(shí)施以來，北京市衛(wèi)生、教育部門為了提高學(xué)生健康水平做了大量工作，學(xué)生疾病防治工作成績斐然。到2000年城市、%%；%%；%%；；%%；%%。1955年—2000年的45年間，7—，分別提前2—3個、2—5個年齡組；，分別提前了3—4個、2—3個年齡組。北京市學(xué)校衛(wèi)生防病工作規(guī)劃（2006年—2010年）目 錄北京市學(xué)校衛(wèi)生防病工作規(guī)劃（2006年—2010年） 2北京市學(xué)校衛(wèi)生防病工作方案 16 16 19 21 25 27 30 33 379．中國城市青少年健康危險行為調(diào)查方案 39北京市學(xué)校衛(wèi)生防病工作技術(shù)規(guī)范 45 47 513. 北京市學(xué)生視力不良防治方案技術(shù)規(guī)范 53 59 61 70 798. 北京市學(xué)校教學(xué)與學(xué)習(xí)生活環(huán)境衛(wèi)生管理技術(shù)規(guī)范 869．中國城市青少年健康危險行為調(diào)查技術(shù)規(guī)范 95北京市學(xué)校衛(wèi)生防病工作規(guī)劃（2006年—2010年）一、背景北京市現(xiàn)有大、中、小學(xué)生180余萬，培養(yǎng)他們成為德、智、體全面發(fā)展的優(yōu)秀人才，既是我國社會主義建設(shè)事業(yè)的需要，同時也是提高人口素質(zhì)、提高綜合國力的需要。新中國成立50年來，隨著人民生活水平不斷提高及衛(wèi)生保健工作的日趨完善，北京市兒童青少年生長發(fā)育水平呈上升趨勢。近10年來，各級衛(wèi)生與教育部門全面貫徹落實(shí)“全國學(xué)生常見病綜合防治方案”，學(xué)生常見病防治取得了顯著效果。由此可見，北京市兒童青少年的體質(zhì)狀況及健康水平已有了顯著提高。但是，隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，生活方式和價值觀念的轉(zhuǎn)變，有些常見病如視力不良、肥胖等疾病的發(fā)病情況仍居高不下，%%。此外艾滋病(受害者約70% 為15 29歲青少年)，淋病等性傳播疾病正在大幅度蔓延，對我市兒童青少年的健康造成重大威脅。同時，一些導(dǎo)致成人慢性疾病的危險因素與行為方式在青少年中呈現(xiàn)上升趨勢，吸煙、酗酒、少女懷孕、離家出走、暴力等健康危險行為都有日益發(fā)展的勢態(tài)。本規(guī)劃是在北京市學(xué)生防病工作已取得成績的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前乃至今后北京市的學(xué)生防病工作，制定2006年—2010年促進(jìn)學(xué)生健康的規(guī)劃，在全市各區(qū)縣衛(wèi)生、教育部門積極合作下，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)學(xué)生防病措施，使學(xué)校衛(wèi)生與學(xué)生防病工作更上一層樓。積極實(shí)施防病措施，降低學(xué)生常見疾病的患病率。三 、目標(biāo)常見病防治表1常見病防治目標(biāo)疾病指標(biāo)城近郊區(qū)*遠(yuǎn)郊區(qū)縣**備注沙眼沙眼患病率控制在5%控制在7%沙眼受治率達(dá)100%達(dá)100%蛔蟲蛔蟲感染率控制在1%控制在3%衛(wèi)生行為形成率達(dá)100%達(dá)95%以上視力不良視力不良新發(fā)病率控制上升趨勢以本區(qū)縣2006年監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)，同時依據(jù)學(xué)校物質(zhì)環(huán)境的相應(yīng)監(jiān)測指標(biāo)對視力不良的防治工作進(jìn)行考核口腔疾病窩溝封閉率（8歲、13歲）50%20%齲均（12歲組）中小學(xué)生齲齒充填率70%30%指恒牙青少年6區(qū)段牙周健康50%50%貧血鐵缺乏癥患病率低于基線水平低于基線水平以2006年監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)缺鐵性貧血患病率控制在５%控制在５%缺鐵性貧血受治率達(dá)100%達(dá)95%營養(yǎng)不良超重與肥胖重度營養(yǎng)不良患病率00各年患病率不得超過本區(qū)縣基線資料中度營養(yǎng)不良患病率控制在3%控制在5%各年患病率不得超過本區(qū)縣基線資料輕度營養(yǎng)不良患病率控制在10%控制在15%各年患病率不得超過本區(qū)縣基線資料超重、肥胖檢出率的增長水平控制肥胖和超重的增長趨勢以2006年監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)* 城近郊區(qū)：東城區(qū)、西城區(qū)、崇文區(qū)、宣武區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)。其它監(jiān)測表2其它監(jiān)測目標(biāo)項(xiàng)目城近郊區(qū)遠(yuǎn)郊區(qū)縣備注名稱指標(biāo)成年期疾病早期預(yù)防高危學(xué)生建檔率達(dá)100%達(dá)100%高危學(xué)生干預(yù)措施和指標(biāo)監(jiān)測的實(shí)施率達(dá)100%達(dá)100%凡符合下列條件之一者為高危學(xué)生：（1）肥胖學(xué)生；（2）血壓≥年齡血壓標(biāo)準(zhǔn)第90百分位數(shù)的中學(xué)生。教室人均面積、黑板指標(biāo)合格率上升5%上升5%以2006年監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)教室照明、環(huán)境噪聲、微小氣候指標(biāo)合格率上升10%上升10%學(xué)生健康檔案管理軟件使用率達(dá)100%達(dá)100% 學(xué)生健康信息反饋率100%； 學(xué)生的健康信息形成文字性的分析總結(jié)報告；實(shí)現(xiàn)市、區(qū)（縣）、學(xué)校三級衛(wèi)生防病信息垂直管理。監(jiān)測體系的建立區(qū)縣建立監(jiān)測體系心理健康根據(jù)基線調(diào)查結(jié)果另行制定* 城近郊區(qū)：東城區(qū)、西城區(qū)、崇文區(qū)、宣武區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)。四、 目標(biāo)人群本規(guī)劃將由承擔(dān)學(xué)校衛(wèi)生防病工作的醫(yī)療及預(yù)防保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施，提供的衛(wèi)生保健服務(wù)將使6－22歲的在校學(xué)生受益。其中2006年為規(guī)劃基線調(diào)查階段（包括市、區(qū)基線資料的采集）。表3 學(xué)校衛(wèi)生防病工作規(guī)劃時限活動內(nèi)容 時間200620072008200920101．規(guī)劃的啟動與分級培訓(xùn)2．市、區(qū)基線資料的采集與匯總分析3．監(jiān)測與干預(yù)4．監(jiān)督與指導(dǎo)5．中期考核6．方案修訂與培訓(xùn)7．終期考評總結(jié)六、組織結(jié)構(gòu)學(xué)校衛(wèi)生防病工作是在北京市學(xué)校衛(wèi)生防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，旨在培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生行為，提高學(xué)生的健康技能和自我保健能力，降低學(xué)生的疾病患病水平，保證學(xué)生的健康成長，促進(jìn)國家的可持續(xù)發(fā)展，提供高素質(zhì)的人力資源而進(jìn)行的一項(xiàng)長期而重要的工作。為了保證學(xué)校衛(wèi)生防病工作的有效實(shí)施，學(xué)校衛(wèi)生防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及專家咨詢組，防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在北京市衛(wèi)生局，由北京市衛(wèi)生局疾病控制處、北京市教委體育美育處、北京市愛國衛(wèi)生委員會、北京市疾病預(yù)防控制中心、北京市衛(wèi)生監(jiān)督所、北京市牙病防治所等組成，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)與管理。專家咨詢組由防病、健康教育、營養(yǎng)與慢病、兒少衛(wèi)生、兒童心理等方面的專家組成，負(fù)責(zé)為常見病領(lǐng)導(dǎo)小組提供技術(shù)支持，對基層單位提供技術(shù)指導(dǎo)。防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室