【正文】 學(xué)，某中學(xué)新高中部的建設(shè)是建立在考慮西城片區(qū)教育資源整合的基礎(chǔ)之上，計(jì)劃將其打造成為一所全疆第一流水平的示范高中。52 / 522 現(xiàn)狀分析及發(fā)展定位某市教育局是某市人民政府直屬行政單位。，加強(qiáng)項(xiàng)目成本的管理、核算。根據(jù)分析與論證得知：某中學(xué)新高中部建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)明確、符合國(guó)家的政策、路線和方針；項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)水、電、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，建設(shè)規(guī)模合理；項(xiàng)目建設(shè)可行。1．研究范圍本報(bào)告主要從某市高中現(xiàn)狀分析及發(fā)展定位、項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模預(yù)測(cè)及建設(shè)方案、項(xiàng)目組織管理與人力資源配置、項(xiàng)目進(jìn)度安排、投資估算與資金籌措、社會(huì)評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行研究和論證，最后得出結(jié)論并提出相關(guān)建議。（四）均衡發(fā)展努力縮小學(xué)校間辦學(xué)條件的差距，使同一類型的中小學(xué)校達(dá)到統(tǒng)一的辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，為每一個(gè)學(xué)生享有更加充分、更加公平的教育條件和發(fā)展機(jī)會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的辦學(xué)條件基礎(chǔ)。（三）因地制宜某中學(xué)新高中部的建設(shè)要根據(jù)自己不同的特點(diǎn)，創(chuàng)建適合本校實(shí)際的校園文化氣息。（二）分級(jí)負(fù)責(zé)、加強(qiáng)管理某中學(xué)新高中部建設(shè)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，教育部門要加強(qiáng)對(duì)某中學(xué)新高中部建設(shè)的具體領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。本項(xiàng)目編制原則如下：（一）總體規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧按照總體規(guī)劃的要求，遵循國(guó)家確定的基本標(biāo)準(zhǔn)，整合現(xiàn)有教學(xué)資源，加大投入，合理配置，避免重復(fù)建設(shè)。本項(xiàng)目投資估算總額為****億元，其中：（1）工程建設(shè)費(fèi)用為：****億元（2）工程建設(shè)其他費(fèi)用為：****萬元（3）工程預(yù)備費(fèi)用為：****萬元擬融資及地方財(cái)政解決項(xiàng)目資金。標(biāo)準(zhǔn)400m跑道田徑場(chǎng)(內(nèi)含標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng))。（4）新建風(fēng)雨操場(chǎng)一幢，占地面積****㎡，總建筑面積****㎡，框架結(jié)構(gòu)，主體二層。（2）新建實(shí)驗(yàn)樓一幢，占地面積****㎡，總建筑面積****㎡，框架結(jié)構(gòu)，主體六層。 新建該項(xiàng)目總占****㎡，總建筑面積****㎡，新建教學(xué)樓一幢、新建實(shí)驗(yàn)樓一幢、新建綜合樓一幢、新建風(fēng)雨操場(chǎng)一幢及其配套設(shè)施。1 項(xiàng)目總論項(xiàng)目名稱：某中學(xué)新高中部某市教育局基地位于某市西北路以北，水星路以西，塔山路以南，其西側(cè)為樂園小區(qū)。項(xiàng)目建設(shè)工期為1年零3個(gè)月，即2011年7月2012年9月。（1）新建教學(xué)樓一幢，占地面積****㎡，總建筑面積****㎡，框架結(jié)構(gòu)，主體六層。（3）新建綜合樓一幢，占地面積****㎡，總建筑面積****㎡，框架結(jié)構(gòu)，主體五層。（5）新建籃球場(chǎng)新建室外標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)**個(gè)，室內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)**個(gè)（風(fēng)雨操場(chǎng)內(nèi)）。（6）新建其他輔助用房新建門衛(wèi)、新建庫(kù)房、新建自行車棚、新建大門。、原則與范圍1．某市教育局提供的委托書及要求2．某市中心城區(qū)總體規(guī)劃（2006—2020）3．《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法與參數(shù)》（第三版）4.《某市中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)綱要》（2004年）5.《城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》XJJOl3—20046.《中小學(xué)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ992010（原教育學(xué)院）現(xiàn)狀建筑竣工圖等相關(guān)資料為推動(dòng)基礎(chǔ)教育的改革發(fā)展，建設(shè)完備的基礎(chǔ)教育體系，在2015年以前在某市實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)，提高中小學(xué)辦學(xué)的現(xiàn)代化水平，以“堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校均衡發(fā)展”和“各級(jí)政府有責(zé)任合理設(shè)置中小學(xué)，不斷改善辦學(xué)條件”為基本要求，注重創(chuàng)建適宜師生學(xué)習(xí)、生活和發(fā)展的安全、健康的校園文化環(huán)境。通過整體規(guī)劃、合理布局，推進(jìn)辦學(xué)條件的優(yōu)化配置和資源共享，以多種方式實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件的現(xiàn)代化。建設(shè)過程中要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)管理，按期完成建設(shè)目標(biāo)。使校舍規(guī)劃布局、學(xué)校綠化和美化更加合理，在滿足教育教學(xué)的同時(shí)達(dá)到環(huán)境育人的效果。 （五）觀念超前制定具體措施，不斷改善辦學(xué)條件提高辦學(xué)水平，充分把握教育教學(xué)改革發(fā)展方向的前提下，實(shí)踐全新概念的學(xué)校建筑形式和設(shè)施設(shè)備配置方式。2．編制內(nèi)容根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容和深度要求，主要研究以下內(nèi)容：1）分析項(xiàng)目的國(guó)家政策和導(dǎo)向、投資環(huán)境和可行性；2）項(xiàng)目建設(shè)的資源、環(huán)境、社會(huì)和實(shí)施配套條件；3）確定工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和實(shí)施方案；4）根據(jù)現(xiàn)狀條件、環(huán)境和財(cái)力，確定工程建設(shè)周期、實(shí)施計(jì)劃、資金籌措方式和資金使用計(jì)劃；5）工程投資估算、評(píng)價(jià)項(xiàng)目的社會(huì)效益，項(xiàng)目建成后的成效展望。建議采取如下措施確保項(xiàng)目順利實(shí)施：，向上級(jí)有關(guān)部門做好匯報(bào)工作，確保項(xiàng)目建設(shè)資金按時(shí)足額到位。，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件。下設(shè)黨政辦公室、工會(huì)、紀(jì)委辦公室、團(tuán)委、人事科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、普教科、成人教育科、安全保衛(wèi)科、市人民政府教育督導(dǎo)室、招生考試中心、基本建設(shè)和教育裝備管理科、網(wǎng)絡(luò)管理中心、教師繼續(xù)教育中心、教育研究所、“雙語(yǔ)”教學(xué)辦公室等機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)狀某中學(xué)成立于****年，分為初中部和高中部，其中高中部****人，現(xiàn)有****個(gè)班級(jí)，每班容納約****人，不符合某市高中辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)綱要，嚴(yán)重制約了教學(xué)工作的開展?？梢哉f，教育發(fā)展和人力資本開發(fā)程度將直接影響和決定一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)加入WTO，順應(yīng)了歷史潮流，對(duì)于縮短我國(guó)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，使中華民族重新步入世界先進(jìn)民族之林具有重要意義。縱觀國(guó)內(nèi)外的歷史經(jīng)驗(yàn)，教育的超前發(fā)展和人力資源的充分開發(fā)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和主要?jiǎng)恿?。如果沒有國(guó)家和政府的高度重視和投入，戰(zhàn)后的日本、德國(guó)就不可能在四面楚歌的困境中快速?gòu)膹U墟上重新站立起來；沒有全社會(huì)對(duì)教育重要性的認(rèn)同，這些國(guó)家就不可能勒緊褲腰帶發(fā)展教育，也就不可能具有現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的地位。然而同我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的要求相比，依然有很大的差距，特別是與發(fā)達(dá)國(guó)家比較成功的教育相比，我國(guó)的教育發(fā)展總體上仍然比較落后。但是任何事物都有兩面，中國(guó)加入WTO，對(duì)教育的影響亦然。這種挑戰(zhàn)即來自高中以上教育供給不足，又來自于教育質(zhì)量和水平總體不高，同時(shí)現(xiàn)時(shí)教育制度離教育現(xiàn)代化的要求相差甚遠(yuǎn)，再加上國(guó)外的教育機(jī)構(gòu)將登陸中國(guó)市場(chǎng)，其多元的思想、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、文化潮流都將沖擊到我國(guó)的教育。到2010年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約700億元，在自治區(qū)各地、州市經(jīng)濟(jì)總量中排序第二位，人均GDP達(dá)到名列全國(guó)第二位。而且隨著GDP的不斷增長(zhǎng)，某市民需求將從生存型轉(zhuǎn)向發(fā)展型，教育也將逐漸成為廣大市民提高生活品味，享受閑暇生活，投資未來的重要途徑。這些不利因素的存在，既有歷史的原因，也是資源型城市的典型特征。（2）西部大開發(fā)戰(zhàn)略及城市現(xiàn)代化為教育的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇和更高的要求西部大開發(fā)戰(zhàn)略的核心是人力資源的開發(fā)，而人力資源的開發(fā)歸根結(jié)底需要教育的支撐。為此，國(guó)家給西部大開發(fā)提供了很多包括教育改革和發(fā)展在內(nèi)的更為優(yōu)惠的政策和措施。所以所機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與危機(jī)同在。（1）提高教育資源的配置效率，提高教育運(yùn)行質(zhì)量和整體辦學(xué)效益，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地實(shí)施教學(xué)任務(wù)。但是隨著時(shí)代的發(fā)展，某市由于其獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對(duì)外來人口具有較大的吸引力，也使得越來越多的人投身到這個(gè)地區(qū)來，學(xué)生的入學(xué)數(shù)將在一定時(shí)期內(nèi)保持一種上升的勢(shì)頭，再加上城市布局的變化造成的常住人口流動(dòng)及城市新區(qū)的建設(shè)，使得學(xué)生在學(xué)人數(shù)增減，有許多不確定因素，因此應(yīng)該根據(jù)需要隨時(shí)調(diào)整布局，及時(shí)調(diào)整班級(jí)人數(shù)，使小班授課成為某市教育的主流，以促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，保證教育質(zhì)量的提高落到實(shí)處。在高投入、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率的基礎(chǔ)之上，加強(qiáng)現(xiàn)有高中學(xué)校軟硬件建設(shè)，完善各類功能設(shè)施，培育優(yōu)良師資，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中教育，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，依靠現(xiàn)代化的辦學(xué)條件促進(jìn)教育教學(xué)領(lǐng)域的新突破。（3）提高教育裝備水平，加強(qiáng)信息化教學(xué)，以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化。其次，教育信息化是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，只有加快教育信息化的進(jìn)程，才能實(shí)現(xiàn)教育的跨越式發(fā)展。有計(jì)劃分層次地優(yōu)化各學(xué)科教學(xué)儀器、圖書資料和現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備的合理配置，按國(guó)家I類標(biāo)準(zhǔn)配齊配好各科教學(xué)儀器、圖書及設(shè)備。培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才，促進(jìn)人口素質(zhì)的全面發(fā)展，是教育現(xiàn)代化建設(shè)的核心目標(biāo)。因此，必須把物質(zhì)層面現(xiàn)代化的提升，推進(jìn)到觀念層面、制度層面和行為層面的現(xiàn)代化建設(shè)上來。到2020年前，在全疆率先進(jìn)入現(xiàn)代化城市，這已成為市局黨委及全體某市人民的共識(shí)。這既是教育適度超前發(fā)展的需要，也是某市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)教育提出的要求。其中重要一條就是發(fā)展教育和培訓(xùn)事業(yè)。要“打造世界石油城”，在全疆率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，教育首先要現(xiàn)代化，必須將教育納入到戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)上，切實(shí)把教育作為先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性的工作，擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。提前實(shí)現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育和掃除年文盲的目標(biāo)，鞏固和提高了普及高中階段教育的成果，普通高中和學(xué)前教育得到了較大的發(fā)展，教育教學(xué)改革逐步深入，區(qū)域性整體推進(jìn)了素質(zhì)教育，教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)上升，教育發(fā)展的后勁明顯增強(qiáng)；致力于加強(qiáng)教育管理，依法治教的局面初步形成，教育的整體辦學(xué)條件和教育教學(xué)的整體水平有了明顯提高。（1）教育薄弱環(huán)節(jié)現(xiàn)有的教育工作與人們?nèi)罕姷钠诖?、與一流教育的目標(biāo)相比還有不少的差距，如教育的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力與新的城市功能定位不相匹配；創(chuàng)新教育遠(yuǎn)沒有提上教育工作日程；城市發(fā)展需要高質(zhì)量、多樣化的人才，但實(shí)際上教育培養(yǎng)能力不足，不能完全滿足發(fā)展需要等。具體措施包括如下：第一，深入推進(jìn)普通高中課程改革，全面落實(shí)課改方案，開設(shè)選修課，逐步推廣學(xué)分制。第二，精簡(jiǎn)課時(shí)，加強(qiáng)研究性學(xué)習(xí)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力。鼓勵(lì)高中辦出特色，改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式。某市的教育是隨著新疆石油工業(yè)的脈搏逐漸從無到有，由弱變強(qiáng)一步一步發(fā)展起來的。隨著企業(yè)改革的不斷深入，某市的教育也納入了專業(yè)化管理的軌道。全員聘任制的全面實(shí)施、結(jié)構(gòu)工資制的試行等為教育的全面改革和創(chuàng)新拉開了序幕。教師的教育理念、教育模式、教育方法正在經(jīng)受著前所未有的沖擊；教育教學(xué)改革已全面展開，廣大教師充分認(rèn)識(shí)到素質(zhì)教育的關(guān)鍵是以德育為核心，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，在思想上也逐漸自覺擺脫“應(yīng)試教育”的束縛，向素質(zhì)教育的軌道邁進(jìn)；課程設(shè)置、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、考試評(píng)價(jià)、課程實(shí)施等方面的基礎(chǔ)教育課程改革的步伐正逐步加快。教育體制的改革為某市教育的健康發(fā)展提供了保障。政府的教育投入尚有缺口，一些合理的收費(fèi)因得不到市民的理解和有關(guān)部門的支持不能收取，社會(huì)資源動(dòng)員不足，使得有限的教育經(jīng)費(fèi)難以有力支撐教育培養(yǎng)規(guī)模的擴(kuò)大和教學(xué)質(zhì)量的提高。教育體系的相對(duì)封閉，使各種教育機(jī)構(gòu)的功能過于分割和重復(fù)。首先，表現(xiàn)為教育設(shè)施配置不合理。如克一中和克六中目前學(xué)生人數(shù)均達(dá)到2000多人，分別有教學(xué)班48個(gè)和49個(gè)，而兩校教室總數(shù)均為50個(gè)。其次，信息技術(shù)教育設(shè)施也存在學(xué)生用機(jī)數(shù)量少、設(shè)備老化、