【正文】 漲就是食品的價(jià)格上漲了，上游生產(chǎn)資料大幅度上漲并沒(méi)有帶動(dòng)我們服裝、家用電器的價(jià)格上漲，實(shí)際上我們看到工業(yè)消費(fèi)品的價(jià)格還在下跌。但這一輪實(shí)際上沒(méi)有出現(xiàn)這種情況，過(guò)去是說(shuō)糧食價(jià)格上漲是帶來(lái)了消費(fèi)品價(jià)格大幅度上漲；投資大幅度上漲就帶來(lái)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品的大幅度上漲。這是說(shuō)當(dāng)時(shí)我們這一輪經(jīng)濟(jì)調(diào)控確實(shí)存在的一些問(wèn)題，主要是2003年開(kāi)始一直到2004年年初，主要的問(wèn)題就是發(fā)現(xiàn)出在這兒。從2004年開(kāi)始，小煤窯不但沒(méi)壓，反而是鼓勵(lì)小煤窯大幅度生產(chǎn)。我們知道從2000年開(kāi)始我們是壓“五小”，其中就是壓小煤窯，把小煤窯壓下來(lái)很多。這實(shí)際上回過(guò)頭來(lái)看，就是說(shuō)我們的電廠建得不夠。結(jié)果沒(méi)想到三峽的第二臺(tái)機(jī)組還沒(méi)裝機(jī)，這個(gè)電就開(kāi)始不夠了，廣東就去要電了。這個(gè)消息反映到上面以后，總理就很著急，說(shuō)，那就三年不準(zhǔn)上項(xiàng)目。煤炭跟石油緊張大家可能也都知道，說(shuō)過(guò)去我們的電廠上的太少了，朱镕基當(dāng)總理的時(shí)候說(shuō)三年不準(zhǔn)上建電廠，當(dāng)時(shí)主要的背景就是三峽的電賣(mài)不出去。2004年年初就已經(jīng)明顯地顯現(xiàn)出來(lái)了。還存在的一個(gè)問(wèn)題就是確實(shí)我們的一些瓶頸制約就出來(lái)了。農(nóng)民知道這個(gè)消息以后確實(shí)糧價(jià)開(kāi)始大幅上漲了30%左右，這是我們2004年的一個(gè)數(shù)據(jù)。在調(diào)劑糧食的過(guò)程中，東三省的人就不干了：我們糧食大豐收的時(shí)候讓你們糧食主銷(xiāo)區(qū)多幫我們庫(kù)存一些糧食，你們不干，現(xiàn)在你們糧食沒(méi)有了，想讓我們這里要糧食我們不干，要么就提價(jià)。知道這個(gè)消息之后，中央就說(shuō)，你不能進(jìn)口，現(xiàn)在國(guó)際上的糧價(jià)也在大幅度地漲，你要進(jìn)口肯定要出問(wèn)題，國(guó)際糧價(jià)就會(huì)大漲，那么就內(nèi)部調(diào)劑。2003年年底我們是在討論，怎么使中國(guó)的糧價(jià)應(yīng)該往適當(dāng)?shù)纳仙稽c(diǎn)來(lái)增加農(nóng)民的收入，但沒(méi)想到到了2004年年初開(kāi)始，很多省里面特別是廣東那一帶糧食已經(jīng)不夠了，跟中央提出來(lái)要用外匯進(jìn)口糧食了。糧食問(wèn)題同樣也是說(shuō)我們沒(méi)有搞準(zhǔn)中國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中央的糧食儲(chǔ)備數(shù)據(jù)是非常準(zhǔn)確的，但是各個(gè)省的糧食儲(chǔ)備數(shù)據(jù)是不準(zhǔn)的。這就是2003年一直到2004年4月份，我們采取比較嚴(yán)厲的宏觀調(diào)控措施以后，當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的一個(gè)情況。不是說(shuō)我們只停了個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)就夠了，還要進(jìn)一步加強(qiáng)控制，那么這個(gè)時(shí)候（我們就說(shuō)）兩個(gè)閘門(mén)就出來(lái)了：管住信貸，管住土地。另外清理開(kāi)發(fā)區(qū)的時(shí)候，也發(fā)現(xiàn)地方政府并沒(méi)有按照中央的部署清理開(kāi)發(fā)區(qū)，所以四月份開(kāi)始就進(jìn)行比較嚴(yán)厲的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。但是沒(méi)有想到的是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束了沒(méi)多久，同樣的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決定宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基架呢，在2004年的全國(guó)人大會(huì)上是同一個(gè)調(diào)子，但是全國(guó)人大會(huì)還沒(méi)有開(kāi)完，2月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就出來(lái)了，投資增長(zhǎng)突然增長(zhǎng)了53%，當(dāng)時(shí)溫家寶總理就很著急了，就是說(shuō)我們過(guò)去的判斷有點(diǎn)過(guò)分樂(lè)觀了。還有一些省份說(shuō)開(kāi)發(fā)區(qū)熱是在東部的一些沿海地區(qū)，中西部地區(qū)的一些開(kāi)發(fā)區(qū)沒(méi)有熱起來(lái)。當(dāng)時(shí)治理整頓開(kāi)發(fā)區(qū)以后也確實(shí)出現(xiàn)了一定的效果，就是投資增長(zhǎng)速度從2003年的9月份開(kāi)始已經(jīng)緩慢下降了。但是當(dāng)時(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)發(fā)，可能更多的是地方政府的行為。我們就發(fā)現(xiàn)2003年9月份以后我們的信貸、投資都增長(zhǎng)的非?？炝?，那時(shí)候就引起了國(guó)家的一些注意了，經(jīng)濟(jì)學(xué)家也在討論，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是不是熱了？但是那時(shí)候大家的一個(gè)共識(shí)基本上就是這樣，我們當(dāng)時(shí)也參加了，包括在起草2004年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的文件的時(shí)候，那時(shí)候已經(jīng)開(kāi)時(shí)討論中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的文件，還有國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)每一年的計(jì)劃會(huì)的思路的時(shí)候，我們也下去參加了一些調(diào)研，當(dāng)時(shí)就感覺(jué)到首先投資增長(zhǎng)快是合理的，但是發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，投資過(guò)快的一個(gè)主要原因是開(kāi)發(fā)區(qū)搞得太多了。但現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，當(dāng)時(shí)的這個(gè)政策應(yīng)該說(shuō)還是非常有前瞻性的，但是這個(gè)政策打壓下去以后，央行就覺(jué)著很難再出臺(tái)其他的一些措施了。因?yàn)閺闹袊?guó)政府來(lái)說(shuō)從97年我們就是培育兩個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)：一個(gè)是汽車(chē)，一個(gè)是房地產(chǎn)，你把房地產(chǎn)打壓下去，那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能就不行了。它就在非典還沒(méi)有結(jié)束的時(shí)候，對(duì)關(guān)于限制第二套住房投資貸款的那么一個(gè)文件。在這種情況下97年以來(lái)我們刺激經(jīng)濟(jì)的所有措施不僅沒(méi)有減下來(lái)，反而是進(jìn)一步采取了一些刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施，包括減稅包括貨幣政策大幅度的投放。恰恰是這四個(gè)化我們從2002年起進(jìn)入了新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期。第四個(gè)化我們叫市場(chǎng)化。在那個(gè)時(shí)候，大概2001年、2002年的時(shí)候，好多溫州一帶的江浙一帶的企業(yè)家開(kāi)始大量地往紡織業(yè)開(kāi)始投資了。第三個(gè)是國(guó)際化。我們從97年開(kāi)始那一輪的經(jīng)濟(jì)不振通貨緊縮，很大的原因是中國(guó)的城市化率太低了，城市化跟工業(yè)化是不匹配的。這是一個(gè)工業(yè)化的一個(gè)結(jié)論。在2002年，在我們消費(fèi)政策消費(fèi)信貸的刺激下，首先是汽車(chē)先爆發(fā)了，消費(fèi)開(kāi)始升級(jí)了；住房這一塊，實(shí)際上也是從90年代末期開(kāi)始的住房體制改革，把住房完全貨幣化、市場(chǎng)化以后，住房也開(kāi)始消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)了。但是由于亞洲金融危機(jī)，我們所有的措施都沒(méi)有很好的推廣起來(lái)。90年代初期我們已經(jīng)解決了溫飽問(wèn)題，解決了家用電器問(wèn)題，那么大家也明白當(dāng)時(shí)我們也在預(yù)計(jì)，如果沒(méi)有亞洲金融危機(jī)，中國(guó)從97年開(kāi)始應(yīng)該進(jìn)入新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期了，那個(gè)時(shí)候的消費(fèi)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是住跟行，來(lái)拉動(dòng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從78年開(kāi)始我們先解決吃飯問(wèn)題，到了80年代中期我們解決了穿衣問(wèn)題，到了90年代初解決了看電視等家用電器的消費(fèi)。也就是這個(gè)背景下，我們97年98年開(kāi)始了擴(kuò)張性的財(cái)政政策，一直沿用了5年到了2002年年底。我們的經(jīng)濟(jì)周期差不多平均就是五年時(shí)間，兩年的擴(kuò)張期一年的穩(wěn)定增長(zhǎng)期然后兩年多一點(diǎn)的回落期。從這幾個(gè)方面來(lái)分析的。這也是引起來(lái)大家比較關(guān)注的一些問(wèn)題。我們的民營(yíng)企業(yè)家也好，中小企業(yè)家也好都反映，為什么每一次宏觀調(diào)控都是沖著我們中小企業(yè)來(lái)的，大型的商業(yè)銀行一直不是我們調(diào)控的對(duì)象？第二個(gè)就是中國(guó)的存貸利率差是世界上所有國(guó)家中最大的，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家像我們這么高的存貸利率差。改革的順利推進(jìn)一個(gè)很重要的結(jié)果就是保持我們金融體系的穩(wěn)定。從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)上來(lái)說(shuō)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)跟就業(yè)是發(fā)展的指標(biāo)、增長(zhǎng)的指標(biāo)，物價(jià)跟國(guó)際收支平衡是穩(wěn)定的指標(biāo)。但是目前在中國(guó)，我們的宏觀調(diào)控，包括我們宏觀調(diào)控政策的目標(biāo)很多。只有物價(jià)有一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期以后，我們的企業(yè)家才能真正的知道我們的投資方向是什么，我們應(yīng)該往哪個(gè)方向投，我們投入的成又是什么，我們將來(lái)的收益會(huì)是什么樣子，這樣才能給我們的微觀企業(yè)家們一個(gè)很好的預(yù)期。實(shí)事求是地說(shuō)宏觀經(jīng)濟(jì)確實(shí)沒(méi)法解決微觀企業(yè)具體往哪個(gè)方向投資的問(wèn)題，它唯一的就是提供一個(gè)穩(wěn)定與增長(zhǎng)的環(huán)境，宏觀經(jīng)濟(jì)最主要的一個(gè)目標(biāo)就是穩(wěn)定物價(jià)。笑話實(shí)際上說(shuō)明了宏觀經(jīng)濟(jì)跟微觀經(jīng)濟(jì)的反差是非常大的。陽(yáng)光明媚，藍(lán)藍(lán)的天空，綠綠的草地，他們不知道往哪個(gè)方向走。他回答得非常完美，但對(duì)于我來(lái)說(shuō)一點(diǎn)用也沒(méi)有。剛剛說(shuō)的那個(gè)笑話是說(shuō)：兩個(gè)企業(yè)家乘氣球去旅行，走到一個(gè)大海的上面，就不知道下一步往哪個(gè)方向飛了。宏觀經(jīng)濟(jì)主要應(yīng)該說(shuō)是給微觀企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境。我們經(jīng)濟(jì)學(xué)界經(jīng)常講的一個(gè)笑話：兩個(gè)企業(yè)家乘坐氣球去旅行的一個(gè)故事。在座的各位很多都是企業(yè)界的朋友，對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的研究可能更多一點(diǎn)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)際上一些關(guān)系，還有世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展到底對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)帶來(lái)些什么影響，反過(guò)來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)世界會(huì)有些什么影響，這是一個(gè)大的背景；第二個(gè)就是說(shuō)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)離不開(kāi)就是說(shuō)我們現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展處在一個(gè)什么階段上，這個(gè)階段下一步往什么方向發(fā)展；第三個(gè)就是說(shuō)我們國(guó)家會(huì)采取一些什么宏觀調(diào)控政策，這些政策會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)帶來(lái)些什么影響。23 / 23當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和2005年宏觀調(diào)控走向宏觀經(jīng)濟(jì)方面的一些走勢(shì)，我也沒(méi)想到今天還有這么多的人，同事們，還有一些行業(yè)界的同事們非常關(guān)心這個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展。引：宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系那么要分析中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，一般來(lái)說(shuō)應(yīng)該從這么幾個(gè)方面來(lái)加以分析，第一個(gè)就是說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)對(duì)國(guó)際形勢(shì)的分析。宏觀經(jīng)濟(jì)跟微觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，剛才我們也介紹了。實(shí)際上宏觀經(jīng)濟(jì)跟微觀經(jīng)濟(jì)之間確實(shí)是既有聯(lián)系又有矛盾的地方。這個(gè)笑話實(shí)際上就是說(shuō)宏觀與微觀之間的矛盾和聯(lián)系的問(wèn)題，但我個(gè)人認(rèn)為宏觀和微觀之間的關(guān)系確實(shí)還是非常密切的。主要就是說(shuō)能夠穩(wěn)定物價(jià)，只要價(jià)格穩(wěn)定了，企業(yè)家就會(huì)有比較好的預(yù)期，他能夠非常容易地計(jì)算出我的投入成本，那我未來(lái)的收益預(yù)期是什么樣的。正在這個(gè)時(shí)候他看到草坪上有個(gè)人，躺在躺椅上很悠閑地在讀書(shū)，氣球上的兩個(gè)人就問(wèn)這個(gè)人：我們現(xiàn)在在什么位置上？下面這個(gè)人就說(shuō)：你們不是在氣球上嗎？氣球上的兩個(gè)人說(shuō)，下面這個(gè)人肯定是一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家。下面這個(gè)人就說(shuō)，氣球上的人肯定是企業(yè)家。實(shí)際上是說(shuō)宏觀經(jīng)濟(jì)這么好，企業(yè)家還不知道往哪個(gè)方向投資去。過(guò)去我們一直在說(shuō)，我們宏觀經(jīng)濟(jì)很好，但微觀上，確實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)很困難，很多企業(yè)家有錢(qián)不知道往哪個(gè)方向去投資。但這個(gè)物價(jià)應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)均衡的物價(jià)，不是像我們子現(xiàn)在這樣子，一部分物價(jià)國(guó)家管住了，控制的很?chē)?yán)，對(duì)于這部分物價(jià)怎么變動(dòng)，未來(lái)也沒(méi)有很好的預(yù)期。從這個(gè)角度上說(shuō)我們的宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)還是非常重要的，正是由于這個(gè)原因，現(xiàn)在很多企業(yè)家們對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)特別是中央的一些宏觀調(diào)控政策是非常關(guān)心的。我們一般來(lái)說(shuō)宏觀調(diào)控的目標(biāo)有四個(gè)，這四大目標(biāo)第一個(gè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，第二個(gè)是就業(yè)，第三個(gè)是物價(jià)的穩(wěn)定，第四個(gè)是國(guó)際收支平衡。所以在很多發(fā)達(dá)國(guó)家，比如說(shuō)歐洲，歐盟，它就搞一個(gè)《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》，既要穩(wěn)定又要增長(zhǎng)，實(shí)際上就是說(shuō)的這四大目標(biāo)之間的關(guān)系，但是我們中國(guó)目前正處于轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，我們的宏觀調(diào)控的目標(biāo)還不僅僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)跟物價(jià)穩(wěn)定等這四大目標(biāo)，還有一個(gè)很重要的目標(biāo)，就是要保證改革的順利推進(jìn)。實(shí)際上現(xiàn)在我們的宏觀調(diào)控還有保持一個(gè)金融體系穩(wěn)定的功能，一旦把我們這個(gè)功能加進(jìn)去，我們這個(gè)宏觀調(diào)控的目標(biāo)就非常復(fù)雜了，等一會(huì)要講，我們?cè)S多宏觀調(diào)控政策就反映了很多矛盾。%，%，中間差了三個(gè)多百分點(diǎn)，國(guó)際上標(biāo)準(zhǔn)的存貸利率差就在1%左右，什么意思呢？就是我們國(guó)家通過(guò)強(qiáng)制的利率政策，由普通的老百姓消費(fèi)者來(lái)承擔(dān)很多金融發(fā)展中的一些成本。一 2003年以來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題這是我們說(shuō)宏觀經(jīng)濟(jì)它要解決的一些問(wèn)題，根據(jù)我們中國(guó)的前提條件下，我們現(xiàn)在要分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能要關(guān)注的這么幾個(gè)大的方面。中國(guó)目前的這一輪經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展跟我們這一輪的宏觀調(diào)控，它是在一個(gè)什么背景之下開(kāi)始的？首先我們說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)我們先后經(jīng)歷過(guò)四次比較大的經(jīng)濟(jì)周期，78年的楊耀進(jìn)開(kāi)始；然后883年的城市改革以后的城市投資過(guò)快；888年物價(jià)闖關(guān)，導(dǎo)致了最后89的動(dòng)蕩；然后993年的小平同志南巡講話引起再一輪比較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一共經(jīng)歷了這么四輪經(jīng)濟(jì)周期。如果按照這么一個(gè)周期的話，從92年93年開(kāi)始的那一輪宏觀經(jīng)濟(jì)周期到了97年以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就應(yīng)該處于一個(gè)上升的趨勢(shì)了，但是沒(méi)有想到，97年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不但沒(méi)有起來(lái)，反而繼續(xù)往下走了。為什么說(shuō)2002年年底開(kāi)始了這一輪經(jīng)濟(jì)周期的上升階段呢？原因不外乎前一陣大家分析比較多的，我們講有四個(gè)化：第一個(gè)是輕化工業(yè)向重化工業(yè)化方向的轉(zhuǎn)變，這是一個(gè)大的轉(zhuǎn)變，這個(gè)轉(zhuǎn)變的本質(zhì)、最本質(zhì)的拉動(dòng)作用是我們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)開(kāi)始升級(jí)了，主要是以汽車(chē)跟住房的消費(fèi)結(jié)構(gòu)培育起來(lái)了，這個(gè)就是為什么說(shuō)到了2000年開(kāi)始我們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)開(kāi)始升級(jí)了，這也是跟我們國(guó)家的發(fā)展階段有關(guān)系的，就是我們改革以前就是78年以前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，按照馬克思的兩個(gè)部類(lèi)的領(lǐng)域，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，當(dāng)時(shí)不關(guān)注老百姓的生活水平。我們發(fā)現(xiàn)到了994年那一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快速的時(shí)候，當(dāng)時(shí)家用電器發(fā)展很快，我們知道80年代初買(mǎi)個(gè)電視機(jī)電冰箱那是很困難的，但到了95年左右中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始大批量的往外出口了。但是當(dāng)時(shí)我們也預(yù)計(jì)到這一點(diǎn)，住跟行呢它的消費(fèi)檔次不是千元計(jì)的商品而是萬(wàn)元計(jì)的商品，當(dāng)時(shí)提出來(lái)應(yīng)該通過(guò)消費(fèi)信貸加快這個(gè)進(jìn)程。實(shí)際上我們到了2002年這次消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)際上是我們從95年開(kāi)始大概積累了10年左右的積累過(guò)程，正好亞洲金融危機(jī)疊加在一塊使我們中國(guó)的經(jīng)濟(jì)不太好，但是也正是這10年的過(guò)程，很多老百姓家里已經(jīng)積累起買(mǎi)汽車(chē)買(mǎi)住房的收入了。實(shí)際上我們的工業(yè)化重化工業(yè)化本身是由消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)來(lái)帶動(dòng)的。第二個(gè)就是城鎮(zhèn)化。在這個(gè)時(shí)候我們開(kāi)始醞釀取消戶(hù)口，允許農(nóng)民進(jìn)城，城市化幅度是在加快的。2002年我們加入世界貿(mào)易組織，世界貿(mào)易組織大家都知道，一加入以后，很多企業(yè)家都有這種預(yù)期，一旦我們加進(jìn)去，輕紡工業(yè)的出口會(huì)大幅度增長(zhǎng)，因?yàn)閲?guó)外對(duì)紡織品的配額肯定會(huì)取消。那么2002年加進(jìn)去以后應(yīng)該說(shuō)這是一個(gè)很大的機(jī)會(huì)。當(dāng)時(shí)中國(guó)的一個(gè)判斷，到2000年年底左右，2002年左右，按照官方的說(shuō)法是三句話：中國(guó)的市場(chǎng)機(jī)制基本建立起來(lái)了；公有制為主體的多元所有制成分框架也基本上確立了；宏觀調(diào)控的體系基本上完善了，這個(gè)宏觀調(diào)控跟西方國(guó)家的宏觀調(diào)控是不太一樣的，我們一直在強(qiáng)調(diào)的是貨幣政策、財(cái)政政策加上計(jì)劃手段，三方相互合作相互配合的這么一個(gè)宏觀調(diào)控體系，在2000年左右這個(gè)已經(jīng)基本上確立起來(lái)了。但是在2002年底開(kāi)始的這一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期，我們發(fā)現(xiàn)帶了2003年一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)突然就從8%%，當(dāng)時(shí)這個(gè)數(shù)據(jù)確實(shí)在發(fā)改委系統(tǒng)引起了很大的爭(zhēng)論，%是不是有點(diǎn)太高了？?jī)?nèi)部正在爭(zhēng)論的時(shí)候，我們都知道三月份非典發(fā)生了，對(duì)于非典發(fā)生以后非典到底對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響有多大，那時(shí)候大家心里都沒(méi)有底。在那個(gè)時(shí)候，現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，當(dāng)時(shí)中央銀行還是比較理性的。但是這個(gè)文件剛出臺(tái)以后，遭到了好多人的反對(duì)，包括我們當(dāng)時(shí)去給全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委匯報(bào)的時(shí)候，央行也去一塊參加，央行壓力就非常大，大家都說(shuō)非典影響到底有多大還沒(méi)有完全釋放出來(lái)，你們?cè)趺茨茉谶@個(gè)時(shí)機(jī)出臺(tái)這么一個(gè)措施。所以說(shuō)央行承受了很大的壓力，措施出臺(tái)之后就不了了之了。當(dāng)時(shí)由于剛才我們說(shuō)的“四個(gè)化”，大家都覺(jué)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪的經(jīng)濟(jì)周期的話，投資快一點(diǎn)增長(zhǎng)也是合理的，在經(jīng)濟(jì)學(xué)界實(shí)際上一直到6月份大家都很平靜，就按照當(dāng)時(shí)的政策就走下來(lái)了。各個(gè)地方我們下去看了看搞了很多開(kāi)發(fā)區(qū)，當(dāng)時(shí)我們就覺(jué)得，既然中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期，而且這一輪經(jīng)濟(jì)周期跟前四輪完全不一樣了，剛才我們說(shuō)了我們的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)基本上按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制走了，你沒(méi)有必要再采取這些宏觀調(diào)控政策非要采取行政手段壓下來(lái)了。所以當(dāng)時(shí)出臺(tái)了一個(gè)政策就是要關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)，那么大家都知道2003年的8月份開(kāi)始整頓治理開(kāi)發(fā)區(qū)。另外很多省的領(lǐng)導(dǎo)人在召開(kāi)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的時(shí)候也對(duì)中央當(dāng)時(shí)的決策也比較支持，就是說(shuō)現(xiàn)在開(kāi)發(fā)區(qū)是熱了，壓一壓就差不多了，沒(méi)必要再對(duì)一些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的宏觀調(diào)控。當(dāng)時(shí)的共識(shí)基本上是這樣?？赡芡顿Y增長(zhǎng)的快速拉動(dòng)力并不完全是賴(lài)在開(kāi)發(fā)區(qū)上，這個(gè)時(shí)候就開(kāi)始整頓四大行業(yè)：鋼鐵，水泥，電解鋁等，從四月份開(kāi)始大家都知道發(fā)