【正文】 劃管理局向南寧青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)管理委員會(huì)頒發(fā)了《建設(shè)用地規(guī)劃 許可證》，許可證號(hào)為：地字第45010320xx20xx1 號(hào)， 并 明確了項(xiàng)目建設(shè)土地的性質(zhì)和規(guī)模。 隨著南寧市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展，城市人口不斷增加，現(xiàn)有的森林遠(yuǎn)不能滿足城市化進(jìn)程和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，生態(tài)環(huán)境相關(guān)的矛盾日益突出， 南寧市人民政府為保護(hù)和逐步擴(kuò)大項(xiàng)目區(qū)的森林植被，改造現(xiàn)有低效林，減少水土流失，改善生態(tài)環(huán)境退化的狀況，啟動(dòng)了“南寧青秀山生態(tài)保護(hù)工程”建設(shè)。 ***風(fēng)景名勝旅游區(qū)營(yíng)造林工程可行性研究報(bào)告 9 青秀山風(fēng) 景名勝區(qū)是國(guó)家 4A 級(jí)風(fēng)景區(qū)，是南寧市郊最大的一片森林植被，位于城市的上風(fēng)口，不斷向市區(qū)輸送新鮮氧氣，被稱為南寧市的“綠肺”，直接影響 城市 的大氣和人居質(zhì)量， 是 南寧城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的示范區(qū) 。但南寧市的城市基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，與城市的全面、健康、持續(xù)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。 南寧是廣 西壯族自治區(qū)的首府，也是廣西政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育、金融和信息中心，地處中國(guó)東南沿海和西南腹地的結(jié)合部，東鄰粵、港、澳，南臨北部灣，背靠云、貴、川大西南，毗鄰越南，是連接?xùn)|南沿海與西南內(nèi)陸的重要樞紐，是國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和建立中國(guó) — 東盟自由貿(mào)易區(qū)的前沿陣地。 生態(tài)保護(hù)林已逐漸演變成現(xiàn)代人類社會(huì)生活的重要組成部分，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)林的建設(shè)，在調(diào)節(jié)氣候、環(huán)境保護(hù)、水源涵養(yǎng)、水土保持、防風(fēng)固沙、觀賞游憩、美化城市以及推進(jìn)林業(yè)的發(fā)展方面多發(fā)揮著重要作用。 ***風(fēng)景名勝旅游區(qū)營(yíng)造林工程可行性研究報(bào)告 8 第 2 章 項(xiàng)目建設(shè)的必 要性 項(xiàng)目建設(shè)背景與項(xiàng)目提出的原由 生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。管委會(huì)應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作，安排并落實(shí)項(xiàng)目所需資金 。 為了使建設(shè)過(guò)程順利進(jìn)行，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)，我們建議： （ 1）合理安排種樹(shù)時(shí) 節(jié) 。 表 11 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號(hào) 指標(biāo)名稱 單 位 數(shù) 量 備注 1 用地規(guī)模 畝 1260 基礎(chǔ)設(shè)施用地規(guī)模 畝 97 營(yíng)造林用地規(guī)模 畝 1163 2 工程費(fèi)用 萬(wàn)元 31800 第一部分工程費(fèi) 萬(wàn)元 8519 營(yíng)造林工程費(fèi) 萬(wàn)元 6608 基礎(chǔ)設(shè)施工程 萬(wàn)元 146 附屬配套工程費(fèi) 萬(wàn)元 1765 工程建設(shè)其他費(fèi) 萬(wàn)元 20390 預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元 2891 建議 本項(xiàng)目符合中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，符合國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的 要求，符合廣西林業(yè)布局和林業(yè)發(fā)展規(guī) ***風(fēng)景名勝旅游區(qū)營(yíng)造林工程可行性研究報(bào)告 7 劃，符合南寧青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)總體規(guī)劃。 經(jīng)濟(jì)效益：提高風(fēng)景區(qū)旅游容量。 項(xiàng)目效益 生態(tài)效益：涵養(yǎng)水源，減少水土流失；改善生態(tài)環(huán)境；凈化空氣；維護(hù)生物多樣性。 項(xiàng)目投資規(guī)模與資金來(lái)源 項(xiàng)目投資：項(xiàng)目建設(shè)總投資 31800 萬(wàn)元，其中工程費(fèi)用 8519 萬(wàn)元，工程其他費(fèi)用 20390 萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi) 2891 萬(wàn)元。 項(xiàng)目建設(shè)期及進(jìn)度 項(xiàng)目建設(shè)期從營(yíng)造林主體工程開(kāi)始，在營(yíng)造林工 程建設(shè)前一年穿插開(kāi)展森林保護(hù)設(shè)施及其相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施及附屬配套工程設(shè)施建設(shè)，歷時(shí) 3 年。 ***風(fēng)景名勝旅游區(qū)營(yíng)造林工程可行性研究報(bào)告 2 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 項(xiàng)目占地面積約為 1260 畝。 20xx 年 7 月，風(fēng)景區(qū)黨工委、管委會(huì)被確定為市委、市政府派出機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)對(duì)青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)嚴(yán)格實(shí)施保護(hù)、管理和開(kāi)發(fā)的職能。 ***風(fēng)景名勝旅游區(qū)營(yíng)造林工程可行性研究報(bào)告 1 第 1 章 總論 項(xiàng)目提要 項(xiàng)目名稱 ***風(fēng)景名勝旅游區(qū)營(yíng)造林工程 承辦單位 ***風(fēng)景名勝旅游區(qū)管理委員會(huì) ***風(fēng)景名勝旅游區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”）于 20xx年 2 月掛牌成立。 20xx 年 6 月，中共南寧市委、南寧市人民政府下發(fā)文件明確了風(fēng)景區(qū)的管轄范圍、管理體制，風(fēng)景區(qū)將設(shè)立一級(jí)財(cái)政、一級(jí)金庫(kù)，并將風(fēng)景區(qū)列入開(kāi)發(fā)區(qū)系列。 項(xiàng)目性質(zhì) 生態(tài) 保護(hù)工程 項(xiàng)目擬建范圍 本項(xiàng)目用地位于鳳嶺南路以南的鳳嶺園藝場(chǎng)，項(xiàng)目占地面積約為1260 畝 ， 在青秀山風(fēng)景區(qū)的旅游功能區(qū)范圍內(nèi)。建設(shè)內(nèi)容包括： （ 1）營(yíng)造林工程，面積 ㎡ ； （ 2）灌溉管網(wǎng)工程，約 4050m； （ 3）森林保護(hù)工程，包括消防車、病蟲(chóng)害防治設(shè)備、圍欄設(shè)施、標(biāo)牌、防火設(shè)備、信息化系統(tǒng)工程等； （ 4）附屬配套工程，包括道路、交通通訊工程、景觀林附屬工程等。 其中營(yíng)造林主體工程貫穿整個(gè)建設(shè)期，即 20xx 年年底至 20xx 年完成；開(kāi)展森林保護(hù)設(shè)施及相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施及附屬配套工程設(shè)施建設(shè)穿插在營(yíng)造林主體工程建設(shè)過(guò)程中，主要集中在建設(shè)期的前 1 年，即20xx 年年底至 20xx 年完成。 ***風(fēng)景名勝旅游區(qū)營(yíng)造林工程可行性研究報(bào)告 3 資金來(lái)源：業(yè)主自籌資金 19800 萬(wàn)元；申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助 120xx 萬(wàn)元。 社會(huì)效益：提高居民生存環(huán)境質(zhì)量；保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展；增加就業(yè)機(jī)會(huì)，繁榮民族經(jīng)濟(jì)。 編制 依據(jù) 一、有關(guān)法律、法規(guī) （ 1） 《中華人民共和國(guó)土地管理法》（ 1998 年） （ 2） 《中華人民共和國(guó)森林法》（ 1998 年） （ 3） 《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 278 號(hào)） （ 4） 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（ 20xx 年） （ 5） 中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加 快林業(yè)發(fā)展的決定》 （ 中發(fā) [20xx]9號(hào) ） （ 6）廣西壯族 自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關(guān)于實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的決定》（桂發(fā) [20xx]12 號(hào)） （ 7）中共南寧市委、南寧市人民政府 《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決 ***風(fēng)景名勝旅游區(qū)營(yíng)造林工程可行性研究報(bào)告 4 定》（南發(fā) [20xx]39 號(hào) ） 二、有關(guān)規(guī)范、規(guī)程 （ 1）《 造林技術(shù)規(guī)程》 （ GB/T 1577620xx） （ 2） 《生態(tài)公益林建設(shè) 規(guī)劃設(shè)計(jì)通則 》 （ GB/T 18337. 120xx） （ 3） 《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB/T 18337. 320xx） （ 4） 《 主要造林樹(shù)種苗木質(zhì)量分級(jí) 》 （ GB/T 60001999） （ 5）《 林木良種審定規(guī)范 》（ GB/T 140711993） （ 6）《 育苗技術(shù)規(guī)程 》（ GB/T 60011985） （ 7） 《森林防火條例》（ 1988 年） （ 8） 《 噴灌工程技術(shù)規(guī)范 》 （ GBJ8585） （ 9） 《 噴灌與微觀工程技術(shù)管理規(guī)范 》 （ SL2361999） （ 10） 《 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范 》 （ GB502981999） （ 11） 《 灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范 》 (GB5028899) （ 12） 《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5001320xx （ 13） 《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5001420xx （ 14） 《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5001520xx （ 15） 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB5001620xx （ 16） 《建筑滅火器配置規(guī)范》 GB5014020xx （ 17） 《 供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范 》 (GB5005295) （ 18） 《 低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范 》 (GB5005495) ***風(fēng)景名勝旅游區(qū)營(yíng)造林工程可行性研究報(bào)告 5 （ 19） 《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》 (CJJ3790) （ 20） 《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5022095） （ 21） 《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》 (JGJ 50— 20xx) 三、有關(guān)規(guī)劃文件 （ 1） 《營(yíng)造林工程建設(shè)項(xiàng) 目文件組成及深度要求》 （ LY514199） （ 2） 《林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定（試行）》（ 20xx） （ 3） 《南寧市近期規(guī)劃（ 20xx～ 20xx 年）》 （ 4） 《 南寧森林城市總體規(guī)劃 （ 20xx～ 2020 年）》 （ 5） 《廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》 （ 6） 《 廣西林業(yè)科技 “十一五 ”和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》 （ 7） 《 南寧市 “十一五 ”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃 》 （ 8） 《青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)總體規(guī)劃》 （ 9）南寧市 發(fā)展和改 革 委員會(huì) 《關(guān)于 南寧青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)營(yíng)造林工程立項(xiàng) 的批復(fù)》 （南發(fā)改社會(huì) [20xx]14 號(hào) 文） （ 10） 中共南寧市委、南寧市人民政府 《 關(guān)于建設(shè)青秀山森林公園的決定 》 （ ） （ 11） 南寧青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)管委會(huì) 委托我 公司 編制本項(xiàng)目可研報(bào)告的《委托書(shū)》 四、承辦單位提供的有關(guān)材料 （ 1） 建設(shè)場(chǎng)地的地形圖； ***風(fēng)景名勝旅游區(qū)營(yíng)造林工程可行性研究報(bào)告 6 （ 2） 項(xiàng)目用地范圍圖； （ 3） 周邊和用地環(huán)境條件； （ 4） 承辦單位提供的其他基礎(chǔ)資料； 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下表 11 所示。對(duì) 進(jìn)一步改善南寧市人居環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展， 將發(fā)揮巨大的作用。 （ 2）項(xiàng)目資金來(lái)源由管委會(huì)自籌 。 （ 3）本項(xiàng)目是建設(shè)青秀山森林公園的重要組成部分，在樹(shù)種選擇、基礎(chǔ)設(shè)施配套方面要與正在實(shí)施的青秀山生態(tài)保護(hù)工程（一、二期）及整個(gè)青秀山森林公園的建設(shè)相銜接融合。保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)揮展，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中必須堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策，也是履行有關(guān)國(guó)際公約的實(shí)際行動(dòng)和對(duì)世界文明作出的重要貢獻(xiàn)。 當(dāng)前，城市綠色空間建設(shè)已成為衡量一個(gè)城市文明進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)。是中國(guó)南部對(duì)外開(kāi)放的重要城市。特別是從 20xx 年起，中國(guó) —東盟博覽會(huì)永久會(huì)址的確立，對(duì)南寧的城市交通、防洪安全、環(huán)境整治、水土保持以及生態(tài)保護(hù)都提出了更高的要求。在建設(shè)保護(hù)過(guò)程中， 由于土地權(quán)屬問(wèn)題，青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)管委會(huì)難以對(duì) 項(xiàng)目用地 進(jìn)行管理、保護(hù)和開(kāi)發(fā)，致使項(xiàng)目用地與風(fēng)景區(qū)建成區(qū)景觀差別過(guò)大， 極大的影響了風(fēng)景區(qū)的整體景觀形象，嚴(yán)重制約了青秀山風(fēng)景區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。 為擴(kuò)大“城市綠肺”面積，維護(hù)南寧市城市生態(tài)平衡，推進(jìn)“中國(guó)綠城”建設(shè)， 20xx 年 2 月， 青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)管委會(huì)向上級(jí)主管部門(mén) 申請(qǐng)了以完善青秀山生態(tài)保護(hù)為目標(biāo)的青秀山風(fēng)景旅游名勝區(qū)營(yíng)造林工程項(xiàng)目，南寧市發(fā)改委以南發(fā)改社會(huì) [20xx]14 號(hào)文 對(duì) 該項(xiàng)目的立項(xiàng) 予以 批復(fù)。 20xx 年 4 月， 為進(jìn)一步改善 南寧 市人居環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明城 ***風(fēng)景名勝旅游區(qū)營(yíng)造林工程可行性研究報(bào)告 10 市建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，中共南寧市委、南寧市人民政府提出了《關(guān)于建設(shè)青秀山森林公園的決定》 （ 南發(fā) [20xx]9 號(hào)文 ）。本項(xiàng)目是建設(shè)青秀山森林公園的重要組成部分， 當(dāng)前，項(xiàng)目建設(shè)的其它條件已經(jīng)具備，青秀山風(fēng)景 名勝 旅游區(qū)管委會(huì)決定在相關(guān)政策的指導(dǎo)下，做好本項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè) 是建設(shè)青秀山森林公園的重要內(nèi)容 根據(jù)中共南寧市委南發(fā) [20xx]9 號(hào)文《南寧市人民政府關(guān)于建設(shè)青秀山森林公園的決定》 ， 青秀山森林公園是“城市綠肺”，是“綠城翡翠”，是首個(gè)南寧城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的