【正文】 求后，立即與發(fā)包人和承包人共同協(xié)商補救辦法。（4）由于承包人原因使工程未能按施工合同約定時間開工，監(jiān)理機構(gòu)通知承包人在約定時間內(nèi)提交趕工措施報告并說明延誤開工原因。監(jiān)理機構(gòu)在檢查發(fā)包人和承包人的施工準備滿足開工條件后，簽發(fā)開工令。（2）監(jiān)理機構(gòu)協(xié)助發(fā)包人向承包人移交施工合同約定應(yīng)由發(fā)包人提供的施工用地、道路、測量基準點以及供水、供電、通信設(shè)施等開工的必要條件。開工審批內(nèi)容和程序、分部工程開工審批程序和申請內(nèi)容（1）監(jiān)理機構(gòu)在施工合同約定的期限內(nèi)，經(jīng)發(fā)包人同意后向承包人發(fā)出進場通知，要求承包人按約定及時調(diào)遣人員和施工設(shè)備、材料進場進行施工準備。文件報送份數(shù)文件報送份數(shù)：按發(fā)包人具體要求。日常監(jiān)理文件（1）監(jiān)理日志及施工大事記；（2）施工計劃批復(fù)文件；（3）施工措施批復(fù)文件；（4）施工進度調(diào)整批復(fù)文件；（5）進度款支付確認文件；（6）索賠受理、調(diào)查及處理文件；（7）監(jiān)理協(xié)調(diào)會議紀要文件；（8）其他監(jiān)理業(yè)務(wù)往來文件。定期的信息文件—監(jiān)理月報監(jiān)理月報的主要內(nèi)容：（1）項目概述：包括項目位置、項目主要特征及合同情況簡介；（2）大事記；（3）工程進度與形象面貌； （4）資金到位和使用情況； （5）質(zhì)量控制：包括質(zhì)量評定、質(zhì)量分析、質(zhì)量事故處理等情況；（6）合同執(zhí)行情況：包括合同變更、索賠和違約等； （7）現(xiàn)場會議和往來信函：包括會議記錄、往來信函；（8）監(jiān)理工作：包括監(jiān)理組織框圖、資源投入、重要監(jiān)理活動、圖紙審查、發(fā)放、技術(shù)方案審查、工程需要解決的問題和其他事項；（9）施工人情況：包括勞動力的動態(tài)、投入的設(shè)備、組織管理和存在的問題；（10）安全和環(huán)境保護；（11）進度款支付情況；（12）工程進展圖片；（13）其他：包括水文和氣象等自然情況。簽發(fā)移交證書。審批遺留問題處理方案，監(jiān)督承包人認真執(zhí)行缺陷責(zé)任期的工作計劃，檢查和驗收剩余工程，對已移交工程中出現(xiàn)的缺陷、病害，調(diào)查其原因并確定相應(yīng)的責(zé)任。審核設(shè)計單位和施工單位編制的竣工驗收文件、圖紙和資料。主持單元工程、分部工程驗收。協(xié)助委托人向保險公司及時提供一切必要的材料和證據(jù)。1監(jiān)督承包人執(zhí)行保修期工作計劃，檢查和驗收尾工項目，對已移交工程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷等調(diào)查原因并提出處理意見。1檔案管理。協(xié)調(diào)施工合同各方之間的關(guān)系。施工安全控制。資金控制。施工質(zhì)量控制。協(xié)助委托人編制控制性總進度計劃，審批承包人編制的進度計劃；檢查實施情況，督促承包人采取措施，實現(xiàn)合同工期目標。審查承包人提交的施工組織設(shè)計、施工進度計劃、施工措施計劃；審核工藝試驗成果等。督促委托人按工程施工合同的約定，落實必須提供的施工條件；檢查承包人的開工準備工作。協(xié)助委托人進行工程施工招標和簽訂工程施工合同。協(xié)助委托人對進場的永久工程設(shè)備進行質(zhì)量檢驗與到貨驗收。協(xié)助發(fā)包人進行重要材料、設(shè)備的采購招標及合同談判工作，管理好采購合同，并對采購計劃進行監(jiān)督控制。對承包人材料供應(yīng)來源進行監(jiān)督和控制。其他相關(guān)業(yè)務(wù)。協(xié)助委托人會同設(shè)計人對重大技術(shù)問題和優(yōu)化設(shè)計進行專題討論。監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容核查并簽發(fā)施工圖，發(fā)現(xiàn)問題向委托人反映，重大問題向委托人做專題報告。（12）發(fā)包人應(yīng)按環(huán)境保護的法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一籌劃本工程的環(huán)境保護工作，負責(zé)審查承包人按施工合同規(guī)定所采取的環(huán)境保護措施，并監(jiān)督其實施。（10）統(tǒng)一管理工程的文明施工。（8）發(fā)包人應(yīng)委托監(jiān)理人在合同規(guī)定的期限內(nèi)向承包人提供應(yīng)由發(fā)包人負責(zé)提供的圖紙。（6）發(fā)包人應(yīng)按合同規(guī)定負責(zé)辦理由發(fā)包人投保的保險。（4）發(fā)包人應(yīng)按合同規(guī)定，完成由發(fā)包人承擔(dān)的施工準備工程，并按合同規(guī)定的期限提供承包人使用。（2）發(fā)包人應(yīng)在開工通知發(fā)出前安排監(jiān)理人及時進入工地開展監(jiān)理工作。g、核實承包人質(zhì)量評定的相關(guān)原始記錄。檢查、監(jiān)督工程現(xiàn)場的施工安全和環(huán)境保護措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向監(jiān)理工程師報告。核實工程計量結(jié)果。c、檢查并記錄現(xiàn)場施工程序、施工工法等實施過程情況。(3)、監(jiān)理員的職責(zé)和權(quán)限a、核實進場原材料質(zhì)量檢驗報告和施工測量成果報告等原始資料。o、指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員的工作。m、收集、匯總、整理監(jiān)理資料，參與編寫監(jiān)理月報，填寫監(jiān)理日志。k、提出變更、索賠及質(zhì)量和安全事故處理等方面的初步意見。i、審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證，確認工程計量結(jié)果。按照職責(zé)權(quán)限處理施工現(xiàn)場發(fā)生的有關(guān)問題，簽發(fā)一般監(jiān)理文件。f、審批分部工程開工申請報告。d、預(yù)審或經(jīng)授權(quán)簽發(fā)施工圖紙。b、預(yù)審承包人提出的分包項目和分包人。p、檢查監(jiān)理日志；組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理專題報告、監(jiān)理工作報告；組織整理監(jiān)理合同文件和檔案資料。n、組織或協(xié)助發(fā)包人組織工程項目的分部工程驗收、單位工程完工驗收、合同項目完工驗收，參加階段驗收、單位工程投入使用驗收和工程竣工驗收。l、要求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現(xiàn)場施工人員或技術(shù)、管理人員。j、主持處理合同違約、變更和索賠等事宜，簽發(fā)變更和索賠的有關(guān)文件。h、簽發(fā)進場通知、合同項目開工令、分部工程開工通知、暫停施工通知和復(fù)工通知等重要監(jiān)理文件。f、組織或授權(quán)監(jiān)理工程師組織設(shè)計交底；簽發(fā)施工圖紙。d、主持審核承包人提出的分包項目和分包人,報發(fā)包人批準。c、指導(dǎo)監(jiān)理工程師開展工作。簽發(fā)監(jiān)理機構(gòu)文件。 總監(jiān)理工程師 綜合辦公室 現(xiàn)場部 合同部 技術(shù)部信息管理 現(xiàn)場施工 合同造價 水工、測量資料整編 控制及管理 管理 現(xiàn)場檢查指導(dǎo)駐工地現(xiàn)場監(jiān)理人員名單監(jiān)理人員配置表機構(gòu)姓名職務(wù)備注項目監(jiān)理部劉貴成總監(jiān)理工程師負責(zé)全面工作高華帥監(jiān)理工程師現(xiàn)場全面負責(zé)郭衛(wèi)強監(jiān)理員資料員兼現(xiàn)場監(jiān)理趙鵬珍監(jiān)理員現(xiàn)場監(jiān)理注：總監(jiān)理工程師及各部門負責(zé)人和其他監(jiān)理人員均來自本單位。因此山西省桑干河灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套工程是非常必要的。2011年中央一號文件精神，水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，農(nóng)田水利成為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，新增農(nóng)田灌溉面積、灌區(qū)節(jié)水灌溉是新形勢下國家對水利事業(yè)發(fā)展的要求，“十二五”期間將大興農(nóng)田水利基本建設(shè)，到2020年基本完成大型灌區(qū)、重點中小型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)。；。河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造骨干工程監(jiān)理實施細則作者：日期：桑干河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造骨干工程2015年度項目——土建I標監(jiān)理實施細則朔州市治宇水土工程監(jiān)理有限公司桑干河灌區(qū)節(jié)水工程項目部二O一五年九月總則根據(jù)山西省大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造骨干工程承建合同文件和相關(guān)《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》，結(jié)合山西省大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造骨干工程特點，制定本細則。、編制依據(jù)(1)發(fā)包人與承包人簽訂的施工合同(2)設(shè)計文件與施工圖紙(3)與本工程有關(guān)的施工規(guī)范(4)經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)批準的施工組織設(shè)計及技術(shù)措施(5) 山西省大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造骨干工程監(jiān)理規(guī)劃(6)有關(guān)現(xiàn)行行業(yè)施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范桑干河灌區(qū)位于山西省大同盆地的西南部，地處朔州市山陰和應(yīng)縣境內(nèi)，設(shè)計灌溉面積36萬畝，是全省大型自然灌區(qū)之一，灌區(qū)水源為桑干河干流上的東榆林水庫，其入庫徑流為桑干河干流地表徑流和神頭泉下泄水。目前該灌區(qū)主要存在工程老化失修，輸水能力低下，渠道滲漏損失嚴重，田面工程不配套，灌排設(shè)施不配套等問題，造成水的浪費十分嚴重。對現(xiàn)有灌區(qū)灌溉設(shè)施進行技術(shù)改造，在總控制供水量內(nèi)，盡量擴大灌溉面積，更加科學(xué)、合理的利用水資源，發(fā)揮灌區(qū)效益確屬當(dāng)務(wù)之急。根據(jù)監(jiān)理合同中的范圍規(guī)定對山西省桑干河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造骨干工程項目建設(shè)施工階段進行全面監(jiān)理。（1）總監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)限a、主持編寫監(jiān)理規(guī)劃，制定監(jiān)理機構(gòu)規(guī)章制度，審批監(jiān)理實施細則。b、確定監(jiān)理機構(gòu)各部門職責(zé)分工及各級監(jiān)理人員職責(zé)權(quán)限，協(xié)調(diào)監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部工作。負責(zé)本監(jiān)理機構(gòu)中監(jiān)理人員的工作考核，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員；根據(jù)工程建設(shè)進展情況，調(diào)整監(jiān)理人員。e、審批承包人提交的施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進度計劃和資金流計劃。g、主持第一次工地會議，主持或授權(quán)監(jiān)理工程師主持監(jiān)理例會和監(jiān)理專題會議。i、組織審核付款申請，簽發(fā)各類付款證書。
k、主持施工合同實施中的協(xié)調(diào)工作，調(diào)解合同爭議，必要時對施工合同條款做出解釋。m、審核質(zhì)量保證體系文件并監(jiān)督其實施；審批工程質(zhì)量缺陷的處理方案；參與或協(xié)助發(fā)包人組織處理工程質(zhì)量及安全事故。o、簽發(fā)工程移交證書和保修責(zé)任終止證書。(2)、監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)限a、參與編制監(jiān)理規(guī)劃，編制監(jiān)理實施細則。c、預(yù)審承包人提交的施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進度計劃和資金流計劃。e、核查進場材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況。g、協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)參建各方之間的工作關(guān)系。h、檢驗工程的施工質(zhì)量，并予以確認或否認。j、預(yù)審各類付款證書。l、按照職責(zé)權(quán)限參與工程的質(zhì)量評定工作和驗收工作。n、施工中發(fā)生重大問題和遇到緊急情況時，及時向總監(jiān)理工程師報告、請示。必要時可向總監(jiān)理工程師建議調(diào)換監(jiān)理員。b、檢查承包人用于工程建設(shè)的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備使用情況，并做好現(xiàn)場記錄。d、檢查和統(tǒng)計計日工情況。e、核查關(guān)鍵崗位施工人員的上崗資格。f、檢查承包人的施工日志和試驗室記錄。（1）發(fā)包人應(yīng)委托監(jiān)理人按合同規(guī)定的日期前向承包人發(fā)布開工通知。（3）發(fā)包人應(yīng)按專用條款規(guī)定的承包人用地范圍和期限，辦清施工用地范圍內(nèi)的征地和移民，按時向承包人提供施工用地。（5）發(fā)包人應(yīng)按合同規(guī)定，委托監(jiān)理人向承包人提供測量基準點、基準線和水準點及有關(guān)資料。（7）發(fā)包人應(yīng)向承包人提供已有的與施工合同有關(guān)的水文和地質(zhì)勘探資料，但只對列入合同文件的水文和地質(zhì)勘探資料負責(zé)，不對承包人使用上述資料所作的分析、判斷和推論負責(zé)。（9）發(fā)包人應(yīng)按施工合同規(guī)定支付合同價款。（11）發(fā)包人應(yīng)按施工合同的有關(guān)規(guī)定履行其治安保衛(wèi)和施工安全職責(zé)。（13）發(fā)包人應(yīng)按施工合同的規(guī)定主持和組織工程的完工驗收。主持或與委托人聯(lián)合主持設(shè)計技術(shù)交底會議，編寫會議紀要。審核承包人對施工圖的意見和建議，協(xié)助委托人會同設(shè)計人進行研究。審查材料和設(shè)備采購的分包合同和分包人（如果有）資質(zhì)。對進場的原材料進行質(zhì)量檢驗和制成品到貨驗收。實施設(shè)備制造的監(jiān)理控制。其他相關(guān)業(yè)務(wù)。全面管理工程施工合同，審查承包人選擇的分包單位，并報委托人批準。審核按工程施工合同文件約定應(yīng)由承包人提交的設(shè)計文件。進度控制。當(dāng)實施進度發(fā)生較大偏差時，要求承包人調(diào)整進度計劃；向委托人提出調(diào)整控制性進度計劃的建議意見。審查承包人的質(zhì)量保證體系和措施；審查承包人的實驗室條件；依據(jù)工程施工合同文件、設(shè)計文件、技術(shù)標準，對施工全過程進行檢查，對重要部位、關(guān)鍵工序進行旁站監(jiān)理；按照有關(guān)規(guī)定，對承包人進場的工程設(shè)備、建筑材料、建筑構(gòu)配件、中間產(chǎn)品進行跟蹤檢測和平行檢測，復(fù)核承包人自評的工程質(zhì)量等級；審核承包人提出的工程質(zhì)量缺陷處理方案，參與調(diào)查質(zhì)量事故。協(xié)助委托人編制付款計劃；審查承包人提交的資金流計劃；核定承包人完成的工程量，審核承包人提交的支付申請，簽發(fā)付款憑證；受理索賠申請，提出處理建議意見；處理工程變更。審查承包人提出的安全技術(shù)措施、專項施工方案，并檢查實施情況；檢查防洪度汛措施落實情況；參與安全事故調(diào)查。1按有關(guān)規(guī)定參加工程驗收，負責(zé)完成監(jiān)理資料的匯總、整理，協(xié)助委托人檢查承包人的合同執(zhí)行情況；做好驗收的各項準備工作或者配合工作，提供工程監(jiān)理資料，提交監(jiān)理工作報告。做好施工現(xiàn)場的監(jiān)理記錄與信息反饋，做好監(jiān)理文檔管理工作，合同期限屆滿時按照檔案管理要求整理、歸檔并移交委托人。1按照委托人簽訂的工程保險合同，做好施工現(xiàn)場工程保險合同的管理。配合發(fā)包人聘請的咨詢專家開展工作；根據(jù)咨詢合同規(guī)定，向咨詢專家提供工程資料與有關(guān)文件；分析研究咨詢專家建議和備忘錄，選擇合理的方案和措施，向發(fā)包人作出書面報告。協(xié)助發(fā)包人按國家有關(guān)規(guī)定進行工程各階段驗收、竣工驗收及移交。制定驗收工作計劃，編制監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)提供的竣工驗收文件及資料。簽發(fā)工程缺陷責(zé)任終止證書。簽發(fā)最終支付證書。不定期的信息文件—監(jiān)理工作報告（1）關(guān)于工程優(yōu)化設(shè)計、工程變更或施工進展的建議；（2）投資情況分析預(yù)測及資金、資源的合理配置和投入的建議；（3）工程進度預(yù)測分析報告；（4）發(fā)包人要求遞交的其他報告。其他文件與記錄按工程檔案管理規(guī)定要求遞交的其他文件與記錄。協(xié)助發(fā)包人創(chuàng)建文明工地。進場通知中應(yīng)明確合同工期起算日期。（3）承包人完成開工準備后，向監(jiān)理機構(gòu)提交開工申請。對于開工條件（如組織機構(gòu)與人員，材料與施工設(shè)備，水、電、風(fēng)、燃油，場內(nèi)交通及其他附屬設(shè)施等）準備不足，施工技術(shù)方案、施工進度計劃未經(jīng)審批，質(zhì)量保證體系和安全保證體系不健全等問題的開工申請均不予批準。由此增加的費用和工期延誤造成的損失由承包人承擔(dān)。由此增加的費用和工期延誤造成的損失由發(fā)包人承擔(dān)。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審批承包人報送的每一分部工程開工申請，審核承包人遞交的施工措施計劃，檢查該分部工程的開工條件，確認后簽發(fā)分部工程開工通知。監(jiān)理單位做好每張施工圖紙的審查，及時發(fā)現(xiàn)、糾正施工圖紙中存在的圖面缺陷和差錯。施工過程中，監(jiān)理單位或承建單位可以根據(jù)現(xiàn)場地形、地質(zhì)與施工條件變化提出優(yōu)化設(shè)計建議，提交業(yè)主決策。