江西關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見doc-展示頁
2025-07-27 10:29本頁面
【正文】 省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標(biāo)和主要任務(wù)是： ?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo) 建立健全覆蓋全省城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。同時還要看到，由于我省目前人均收入水平較低，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距較大，決定了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革將是一項十分復(fù)雜艱巨的任務(wù)，也是一個漸進的過程，要在明確方向和框架的基礎(chǔ)上，經(jīng)過長期艱苦努力和堅持不懈的探索，才能逐步建立符合我省實際的醫(yī)藥衛(wèi)生體制。同時，隨著人口老齡化加快、流動人口增多以及環(huán)境污染、氣候變化等問題的出現(xiàn)，尤其是隨著我省對外開放度的提高和國際交往的日益頻繁，全球新發(fā)疾病的不斷增多，對我省醫(yī)藥衛(wèi)生工作帶來新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 從現(xiàn)在到2020年，是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)江西崛起新跨越的關(guān)鍵時期，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展任務(wù)十分繁重。由城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險（以下簡稱城鎮(zhèn)職工醫(yī)保）、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險（以下簡稱城鎮(zhèn)居民醫(yī)保）和新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱新農(nóng)合）構(gòu)成的基本醫(yī)療保障制度全面建立，公共衛(wèi)生服務(wù)體系進一步完善，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力明顯提高，財政對衛(wèi)生事業(yè)的投入不斷增加，醫(yī)藥衛(wèi)生與經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步增強，人民群眾健康水平顯著提高。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是一項全民關(guān)注、事關(guān)全局的重大民生工程，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是維護社會公平正義、提高人民群眾生活質(zhì)量的重要舉措，是實現(xiàn)江西崛起新跨越和全面建設(shè)小康社會面臨的艱巨任務(wù)，對我省當(dāng)前和長遠發(fā)展都具有極其重大而深遠的意義。江西關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見發(fā)布時間： 20090703 07:10 根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009－2011年）的通知》（國發(fā)〔2009〕12號）精神，結(jié)合江西實際，提出如下實施意見?！ ∫弧⒊浞终J(rèn)識深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大意義 醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系人民群眾的健康，涉及千家萬戶的幸福?！ 「母镩_放以來，我省醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化。但同時也要看到，目前我省醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)總體發(fā)展水平仍然滯后，與人民群眾的需求及經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新要求還不適應(yīng)，城鄉(xiāng)和區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展不平衡，資源配置不合理，公共衛(wèi)生和農(nóng)村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作比較薄弱，醫(yī)療保障制度不健全，藥品生產(chǎn)流通秩序不規(guī)范，醫(yī)院管理體制和運行機制不完善，尤其是醫(yī)藥費用上漲過快，個人負擔(dān)過重，對此，廣大人民群眾反映強烈，迫切要求加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革步伐。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，人民群眾對改善醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)將會提出新的更高要求?！ ∩罨t(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項涉及面廣、影響深遠、難度很大的社會系統(tǒng)工程,涉及廣大人民群眾的切身利益，社會各界高度關(guān)注，人民群眾充滿期盼。各級黨委、政府務(wù)必充分認(rèn)識深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要性、緊迫性和艱巨性，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，統(tǒng)一到省委、省政府的總體要求上來，既要堅定信心、抓緊推進，又要精心組織、穩(wěn)步實施，確保改革順利進行，達到預(yù)期目標(biāo)?！ 〉?011年，基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民，力爭城鎮(zhèn)職工醫(yī)保覆蓋率達到92%并實現(xiàn)設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保覆蓋率穩(wěn)定在92%以上，新農(nóng)合農(nóng)民參合率穩(wěn)定在92%以上，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度覆蓋全省所有困難家庭，國家基本藥物制度得到全面執(zhí)行，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進一步健全，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化逐步推進，公立醫(yī)院改革試點取得突破，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性明顯提高，居民就醫(yī)費用負擔(dān)切實減輕，“看病難、看病貴”問題得到明顯緩解。普遍建立比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系，比較健全的醫(yī)療保障體系，比較規(guī)范的藥品供應(yīng)保障體系，比較科學(xué)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制和運行機制，形成多元辦醫(yī)格局，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本適應(yīng)人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，人民群眾健康水平進一步提高?！ 〗⒏采w城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。二是進一步完善醫(yī)療服務(wù)體系，堅持以非營利性醫(yī)療機構(gòu)為主體、營利性醫(yī)療機構(gòu)為補充，以公立醫(yī)療機構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機構(gòu)共同發(fā)展的辦醫(yī)原則，形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療服務(wù)體系。三是加快建設(shè)醫(yī)療保障體系，以基本醫(yī)療保障為主體，以多種形式醫(yī)療保險為補充，做到筑牢保障底線，豐富保障層次，惠及全體居民?！ 陌藗€方面完善體制機制，保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系高效規(guī)范運轉(zhuǎn)。二是以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公立醫(yī)院、醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)為重點，建立高效規(guī)范的醫(yī)藥衛(wèi)生機構(gòu)運行機制。整合各類資金，按照分級負擔(dān)的原則，合理劃分各級政府衛(wèi)生投入責(zé)任，建立政府主導(dǎo)的多元衛(wèi)生投入機制。五是健全衛(wèi)生
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