【正文】 畜禽交易和消費量不斷增大，動物及其產(chǎn)品調(diào)運頻繁，畜禽常見、多發(fā)病疫情不斷，這個過程中產(chǎn)生大量病死動物。事實上，不止在長三角地區(qū)，我國養(yǎng)殖戶隨意丟棄病死畜禽的情形較為普遍。我國家畜家禽飼養(yǎng)數(shù)量多，規(guī)模化養(yǎng)殖程度不高，病死畜禽數(shù)量較大，無害化處理水平偏低，隨意處置現(xiàn)象時有發(fā)生。隨著銅山區(qū)畜牧業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)持續(xù)增加，病死動物尸體的集中合理處置成為一個迫在眉睫的問題。前言項目由來及特點項目由來病死動物尸體及其屠宰廢棄物是一類特殊的生產(chǎn)、生活垃圾。徐州市銅山區(qū)動物無害化處理中心家禽、家畜無害化處理項目環(huán)境影響報告書（報批稿） 徐州市銅山區(qū)動物無害化處理中心二〇一八年五月167 / 170目錄前言 項目由來及特點 環(huán)境影響評價工作程序 本項目關(guān)注的主要環(huán)境問題 項目與產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)文件相符性分析 結(jié)論 總則 編制依據(jù) 影響因素識別與評價因子篩選 評價標(biāo)準(zhǔn) 評價范圍及環(huán)境敏感目標(biāo) 評價工作等級和評價重點 銅山區(qū)張集鎮(zhèn)總體規(guī)劃 工程分析 項目概況 項目建設(shè)內(nèi)容 廠區(qū)平面布置和周圍環(huán)境概況 生產(chǎn)工藝流程及原輔材料能源消耗 主要原輔材料及產(chǎn)品理化性質(zhì)、毒性毒理 物料平衡、水平衡和蒸汽平衡 建設(shè)項目污染源強及污染物排放量分析 建設(shè)項目污染物排放匯總 清潔生產(chǎn)分析 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 自然環(huán)境概況 區(qū)域污染源調(diào)查與評價 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 環(huán)境影響預(yù)測與評價 大氣環(huán)境影響預(yù)測 地表水環(huán)境影響分析 環(huán)境噪聲預(yù)測評價 固體廢物環(huán)境影響分析 土壤環(huán)境影響分析 地下水環(huán)境影響分析 生態(tài)環(huán)境影響分析 環(huán)境風(fēng)險評價 環(huán)境風(fēng)險識別 風(fēng)險識別的范圍和類型 源項分析 最大可信事故后果計算 風(fēng)險管理 風(fēng)險事故應(yīng)急預(yù)案與環(huán)境監(jiān)測方案 風(fēng)險評價小結(jié) 環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟、技術(shù)論證 廢氣污染防治措施及其技術(shù)經(jīng)濟論證 廢水污染防治措施評述 噪聲污染防治措施評述 固體廢物污染防治措施評述 土壤和地下水防治措施評述 廠區(qū)綠化 排污口規(guī)范化設(shè)置 環(huán)?！叭瑫r”項目 環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 經(jīng)濟效益分析 社會效益分析 環(huán)境經(jīng)濟損益分析 小結(jié) 環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 環(huán)境管理 環(huán)境監(jiān)測計劃 污染物排放清單 環(huán)境影響評價結(jié)論與建議 結(jié)論 建議及要求 附件：. 《關(guān)于徐州市銅山區(qū)動物無害化處理中心家禽、家畜無害化處理項目備案通知書》(徐銅發(fā)改經(jīng)濟投備[]號)；.勘察筆錄、咨詢意見；.《徐州市銅山區(qū)環(huán)境保護局行政處罰決定書》（銅環(huán)罰字[]號）；.《關(guān)于徐州市銅山區(qū)動物無害化處理中心家禽、家畜無害化處理項目的用地情況說明》；.《關(guān)于徐州市銅山區(qū)動物無害化處理中心家禽、家畜無害化處理項目規(guī)劃的意見》(銅規(guī)字[]號)；.《關(guān)于動物無害化收集處理體系建設(shè)項目實施方案的批復(fù)》（徐農(nóng)復(fù)[]號）；.農(nóng)委證明；.監(jiān)測報告；.動物防疫條件合格證；.環(huán)評委托書；.合同書；.企業(yè)聲明；.基礎(chǔ)信息登記表；.出售協(xié)議；.營業(yè)執(zhí)照；.危廢協(xié)議；.污水處理廠委托協(xié)議；.罰款交費收據(jù)；.會議紀(jì)要、專家簽到表、會議簽到表；.總量申請表；.承諾書；.修改清單。附圖：圖徐州市銅山區(qū)生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃圖（含地下水源地保護區(qū)）；圖項目主要環(huán)境保護目標(biāo)圖（含大氣、地下水、土壤監(jiān)測點位）；圖銅山區(qū)張集鎮(zhèn)總體規(guī)劃圖；圖廠區(qū)平面布置（含噪聲監(jiān)測點位）；圖周邊土地利用情況、測繪圖；圖項目所在地理位置圖；圖建設(shè)項目周圍水系情況（含地表水監(jiān)測點位）；圖項目衛(wèi)生防護包絡(luò)線圖。傳播疾病、危害食品安全、危害生態(tài)環(huán)境、沖擊經(jīng)濟秩序，是動物尸體的四大危害，并能夠由此引發(fā)影響惡劣的突發(fā)事件。在此背景下，徐州市銅山區(qū)動物無害化處理中心經(jīng)過市場調(diào)研和可行性分析，擬投資萬元，在銅山區(qū)張集鎮(zhèn)伴山村建設(shè)家禽、家畜無害化處理項目。隨著年黃浦江“漂豬事件”引發(fā)社會廣度關(guān)注，病死畜禽處理成為養(yǎng)殖業(yè)的一個公共話題。隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴大，畜禽病死或受災(zāi)死亡數(shù)量十分龐大。病死動物無害化處理屬城市公共衛(wèi)生范疇，關(guān)系到畜牧業(yè)的健康發(fā)展和人民群眾的生命及社會穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院第號令）、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（國家環(huán)保部第號令）中的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在工程項目可行性研究階段對該項目進行環(huán)境影響評價，為此，徐州市銅山區(qū)動物無害化處理中心于年月委托江蘇新清源環(huán)保有限公司進行該項目的環(huán)境影響評價工作。由于徐州市銅山區(qū)動物無害化處理中心建設(shè)的家禽、家畜無害化處理項目未報批環(huán)境影響評價文件，于年月擅自開工建設(shè)，需配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)驗收，于年月建成并投入生產(chǎn)，斷續(xù)生產(chǎn)至年月日，現(xiàn)已停產(chǎn)整治。項目的特點（）根據(jù)《關(guān)于病害動物無害化處理有關(guān)意見的復(fù)函》(環(huán)辦函[]號)，本項目屬于病死動物處理項目，但不屬于危險廢物處置項目；（）本項目運營過程中將產(chǎn)生及排放惡臭氣體；（）本項目選址需嚴(yán)格執(zhí)行《動物防疫條件審查辦法》（農(nóng)業(yè)部令年第號）相關(guān)要求，本項目已取得銅山區(qū)農(nóng)業(yè)委員會動物防疫條件合格證，詳見附件；（）本項目使用干化化制法進行處理，為《病死及病害動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》（農(nóng)醫(yī)發(fā)[]號）推薦方法，銅山區(qū)農(nóng)業(yè)委員會出具了《證明》，詳見附件。第三階段第二階段第一階段.各環(huán)境要素環(huán)境影響預(yù)測與評價.各專題環(huán)境影響分析與評價建設(shè)項目工程分析環(huán)境影響評價委托.研究國家和地方有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)劃等.依據(jù)相關(guān)規(guī)定確定環(huán)境影響評價文件類型.研究相關(guān)技術(shù)文件和其他有關(guān)文件.進行初步工程分析.開展初步的環(huán)境狀況調(diào)查.環(huán)境影響因素識別及評價因子篩選.明確評價重點和環(huán)境保護目標(biāo).明確工作等級、評價范圍和評價標(biāo)準(zhǔn)制定工作方案評價范圍內(nèi)的環(huán)境狀況調(diào)查、監(jiān)測與評價.提出環(huán)境保護措施，進行技術(shù)經(jīng)濟論證.給出污染物排放清單.給出建設(shè)項目環(huán)境可行性的評價結(jié)論編制環(huán)境影響評價文件圖 工作程序圖本項目關(guān)注的主要環(huán)境問題根據(jù)項目排污特點及周圍地區(qū)環(huán)境特征，確定評價關(guān)注的主要環(huán)境問題為：(1) 本項目建設(shè)是否滿足相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)條例、相關(guān)規(guī)劃的要求；(2) 營運期的惡臭廢氣對外環(huán)境及居民的影響；(3) 項目廢水、廢氣、噪聲、固廢污染防治措施是否能確保污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放；(4) 廢水經(jīng)處理后用委托徐州市銅山區(qū)單集鎮(zhèn)人民政府污水處理廠處理的可行性；(5) 充分論證本項目衛(wèi)生防護距離設(shè)置的合理性；(6) 選址可行性。本項目屬于《江蘇省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（年本）》（修正版）（蘇政辦發(fā)[]號文）及《關(guān)于修改江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（年）》部分條目的通知》（蘇經(jīng)信產(chǎn)業(yè)[]號）中“鼓勵類”“十七、輕工”中“二十一、環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用”中“.城鎮(zhèn)垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程”。綜上所述，本項目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策要求。表 本項目與《中華人民共和國動物防疫法》相符性分析一覽表序號《中華人民共和國動物防疫法》要求本項目相符性分析結(jié)論場所的位置與居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所的距離符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)車間在生產(chǎn)過程中全程密閉，工程設(shè)計和工藝流程符合《動物防疫條件審查辦法》的要求相符有相應(yīng)的污水、污物、病死動物、染疫動物產(chǎn)品的無害化處理設(shè)施設(shè)備和清洗消毒設(shè)施設(shè)備。設(shè)置消毒通道，車間內(nèi)定期沖洗消毒相符（）與《動物防疫條件審查辦法》相符性分析本項目與《動物防疫條件審查辦法》相符性分析見表。本項目廠界外范圍內(nèi)無動物養(yǎng)殖場、動物屠宰加工場所、動物隔離場所、動物診療場所、動物和動物產(chǎn)品集貿(mào)市場以及生活飲用水源地。廠界四周設(shè)有圍墻相符場區(qū)出入口處設(shè)置與門同寬，長 米、深米以上的消毒池，并設(shè)有單獨的人員消毒通道。相符無害化處理區(qū)與生活辦公區(qū)分開，并有隔離設(shè)施。本項目設(shè)有無害化處置車間、冷庫相符動物撲殺間、無害化處理間入口處設(shè)置人員更衣室，出口處設(shè)置消毒室。場區(qū)內(nèi)設(shè)置消毒通道相符動物撲殺間、無害化處理間等配備相應(yīng)規(guī)模的無害化處理、污水污理設(shè)施設(shè)備。相符有運輸動物和動物產(chǎn)品的專用密閉車輛。相符動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所應(yīng)當(dāng)建立病害動物和動物產(chǎn)品入場登記、消毒、無害化處理后的物品流向登記、人員防護等制度。表 本項目與《江蘇省動物防疫條例》相符性分析一覽表序號《江蘇省動物防疫條例》要求本項目相符性分析結(jié)論動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）和隔離場所，動物屠宰加工廠（場），以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定的動物防疫條件，取得動物防疫條件合格證。徐州市銅山區(qū)動物無害化處理中心在生產(chǎn)過程中將積極配合動物疫病監(jiān)測工作；本項目無害化處理場所符合《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定的動物防疫條件，并已取得《動物防疫條件合格證》（銅）動防合字第號。染疫動物及其排泄物、染疫動物產(chǎn)品、病死或者死因不明的動物尸體、運載工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定處理，禁止在運輸途中拋棄染疫、病死動物、染疫動物產(chǎn)品、糞便、墊料和污物等。本項目動物、動物產(chǎn)品的運載工具、墊料、包裝物、容器等符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的動物防疫要求，并在裝前和卸后應(yīng)當(dāng)進行清掃、洗刷、消毒。相符（）與《病死及病害動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》相符性分析本項目與《病死及病害動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》相符性分析見表。（）生態(tài)保護紅線項目評價范圍內(nèi)不涉及銅山區(qū)范圍內(nèi)的生態(tài)紅線區(qū)域，不會導(dǎo)致銅山區(qū)范圍內(nèi)生態(tài)紅線區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能下降。徐州市銅山區(qū)生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃見表和圖。 水域為取水口以下米上溯至黃莊航道東側(cè) 米，全長米的小沿河的水面以及黃莊航道東米為半徑的扇形湖水面范圍；陸域為該段小沿河河堤向兩側(cè)陸地延伸米以內(nèi)的陸域小沿河?xùn)|側(cè)約米以西、北延至黃島南側(cè)的部分水域，西至該區(qū)域匯水區(qū)分水嶺以內(nèi)的區(qū)域小沿河水源涵養(yǎng)區(qū)水源涵養(yǎng)位于徐州市北部銅山區(qū)境內(nèi)。 北部為云龍湖、云龍山、泰山、淮海烈士紀(jì)念塔園林、彭園、濱湖公園；南部邊界從拉犁山北麓，沿海拔 米山腳線向西，經(jīng)漢王水庫至項山，繞項山轉(zhuǎn)至光山、驢眼山南麓，向北經(jīng)走馬山、大窩山東麓，沿海拔 米山腳線繞至拉犁山微山湖湖西濕地（銅山區(qū)）風(fēng)景名勝區(qū)自然與人文景觀保護銅山區(qū)境內(nèi)京杭運河大堤東側(cè)的陸域分布區(qū)域銅山區(qū)境內(nèi)京杭運河大堤東側(cè)的微山湖湖體張集地下水飲用水水源保護區(qū)水源水質(zhì)保護范圍為：地下水水源地徑流區(qū)及北部山區(qū)水源補給區(qū)涵養(yǎng)區(qū)范圍，包括鄧樓果園—連霍高速太張路分離立交橋水口水口水庫北—店西—下洪水庫北沿廢黃河—廢黃河和連霍高速交叉口—馬集村南側(cè)—崔賀莊水庫洪山村南趙圩村寨山—高地—黑山寨—柯山—黃龍山—磨石山—薛山—鷹山—帽墊山—坷垃山—磨山—嚴(yán)山包圍區(qū)域， 其中一級保護區(qū)：以開采水井為中心，半徑為米的圓形區(qū)域二級管控區(qū)包括二級保護區(qū)和準(zhǔn)保護區(qū)。本項目實施后不會降低區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)有的功能要求。結(jié)合環(huán)境影響預(yù)測、區(qū)域達標(biāo)建設(shè)規(guī)劃，本項目的建設(shè)不會惡化區(qū)域環(huán)境質(zhì)量功能，不會觸碰區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線。該意見顯示：本項目符合張集鎮(zhèn)相關(guān)規(guī)劃。（）環(huán)境質(zhì)量底線①根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果，評價區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》()中的二級標(biāo)準(zhǔn)，說明大氣質(zhì)量較好，有一定環(huán)境容量。②本項目廢水經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理達到接管標(biāo)準(zhǔn)后委托徐州市銅山區(qū)單集鎮(zhèn)人民政府污水處理廠進一步處理。不占用地表水環(huán)境容量。待市政供水管網(wǎng)鋪設(shè)到位后改用市政供水管網(wǎng)供水；本項目用電由鄉(xiāng)鎮(zhèn)變電站供電；本項目燃料采用天然氣；其他原輔材料均在市場采購，且各能耗及原輔材料的使用量不大，能夠滿足本項目使用要求，亦不會超過區(qū)域的資源利用上線。且本項目符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策，符合環(huán)境準(zhǔn)入相關(guān)要求。結(jié)論（）本項目的建設(shè)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(年本)（年修正本）》（國家發(fā)展改革委員會令第號令）、《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（年本）（蘇政辦發(fā)[]號）及其修改（蘇經(jīng)信產(chǎn)業(yè)[]號）的相關(guān)要求。（）本項目不在《徐州市銅山區(qū)生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃》范圍內(nèi)，因此選址符合《徐州市銅山區(qū)生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃》的要求。②廢水污染防治措施及達標(biāo)排放分析本項目廢水經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理達到接管標(biāo)準(zhǔn)后委托徐州市銅山區(qū)單集鎮(zhèn)人民政府污水處理廠進一步處理。③噪聲防治措施及達標(biāo)排放分析本項目選用低噪聲設(shè)備，通過合理布局，采取局部隔聲、減振、消聲等措施，確保廠界噪聲達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（）類標(biāo)準(zhǔn)。不外排。（4） 根據(jù)環(huán)境影響預(yù)測評價結(jié)果，項目運營后，項目廢氣、廢水、噪聲、固廢等對外環(huán)境影響較小。（）總結(jié)論：本項目符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，選址符合銅山區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位的要求，污染防治措施可行，在認(rèn)真落實報告書提出的各項環(huán)境污染治理和環(huán)境管理措施的前提下，均能實現(xiàn)達標(biāo)排放且環(huán)境影響較小，不會改變原有的環(huán)境功能區(qū)劃。因此，在建設(shè)單位全面落實本環(huán)評報告提出的各項污染防治措施和風(fēng)險防范措施的前提下，從環(huán)保角度論證，“徐州市銅山區(qū)動物無害化處理中心家禽、家畜無害化處理項目”的建設(shè)具有環(huán)境可行性。地方法規(guī)、文件()《江蘇省環(huán)境保護條例》(省人大常委會年月日頒布實施，年月日修訂實施)；()《江蘇