【正文】 市動(dòng)物無害化處理場建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 6 頁 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 一、 有利于加快 動(dòng)物無害化處理 規(guī)范化 進(jìn)程 《中華人民共和 國動(dòng)物防疫法》第二十一條規(guī)定：“染疫動(dòng)物及其排泄物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品，病死或者死因不明的動(dòng)物 尸體，運(yùn)載工具中的動(dòng)物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物，應(yīng) 按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定處理，不得隨意處置”，第四十八條規(guī)定：“經(jīng)檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，貨主應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定處理”。 六、項(xiàng)目效益 項(xiàng)目建成后，將明顯提高 市動(dòng)物無害化處理場的處理能力，滿足主城區(qū)及周邊區(qū)縣的病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理需求，有效降低疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)，有力保障動(dòng)物產(chǎn)品安全，維護(hù)市民身體健康，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入和維護(hù)社會穩(wěn)定。 五、總投資與資金籌措 項(xiàng)目總投資 萬元，其中 土建工程費(fèi) 萬元，儀器設(shè)備購置費(fèi) ，工程建設(shè)其它 費(fèi) 萬元，預(yù)備費(fèi) 。 四、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 （一）建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目擬對重慶動(dòng)物無害化處理場配套設(shè)施進(jìn)行改進(jìn)和改造，達(dá)到 10 噸 /日、 3000 噸 /年的處理能力，基本滿足主城區(qū)及部分近郊區(qū)縣快速、無害化處理病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的需要；減少“三廢”排放，提升環(huán)保水平， 基本滿足主城區(qū)和相鄰區(qū)縣的集中無害化處理需求。 為此，根據(jù)《動(dòng)物防疫法》及有關(guān) 規(guī)定 ，結(jié)合 主城區(qū)和 市 動(dòng)物無害化處理 場的實(shí)際情況 ，本著遵循無害化處理與環(huán)境保護(hù)并重的原則，綜合評估，急需對市動(dòng)物無害化處理場進(jìn)行 改 擴(kuò)建，新建焚燒線 ，完善相關(guān) 設(shè)施，提高無害化處理能力，有效解決廢氣、廢水、廢物排放和處理問題。 由于市動(dòng)物無害化處理場處理能力有限，目前主城區(qū)病害動(dòng)物及其產(chǎn)品 很 多采取在垃圾場焚燒、挖 坑掩埋處理，甚至隨意拋棄，既污染環(huán)境，又存在動(dòng)物疫病擴(kuò)散、傳播隱患。 該場 已建成運(yùn)轉(zhuǎn)多年，設(shè)備設(shè)施，特別是高壓罐、凍庫、高壓電路等老化嚴(yán)重，存在較大的安全 隱重慶市動(dòng)物無害化處理場建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 4 頁 患，如不及時(shí)維修，易發(fā)生安全事故。采用焚燒處理后， 所有動(dòng)物蛋白、脂肪、骨骼等全部化為灰燼，廢氣也經(jīng)處理后排放，對周邊環(huán)境不會造 成影響。該場建成后，已經(jīng) 3次因處理產(chǎn)物污染周邊水源與居民發(fā)生糾紛。 四是環(huán)境污染較大。三是處理成本太高。 二是 處理方 法落后。 按照養(yǎng)殖環(huán)節(jié)牲畜和犬貓年平均死亡率 2%、禽類 5%、屠宰和市場環(huán)節(jié)病害動(dòng)物檢出率 3‰為參數(shù)計(jì)算，加上每年約 30 萬頭（只）的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物使用量，主城區(qū)每年需無害化處理的病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品近 3000噸。 重慶市動(dòng)物無害化處理場建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 3 頁 但是， 隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，動(dòng)物產(chǎn)品消費(fèi)量的不斷增加，國家對無害化處理技術(shù)要求的不斷提高， 以及各種動(dòng)物疫病的頻繁發(fā)生， 重慶 市動(dòng)物無害化處理場已經(jīng)不能適應(yīng)主城區(qū)病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理工作的需要。從1999 年開始，中央陸續(xù)投入 7000 多萬元，在重慶市進(jìn)行無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)建設(shè)，以達(dá)到在全市范圍內(nèi)控制和消滅重大動(dòng)物疫病，提高動(dòng)物產(chǎn)品國際 市場 競爭力的目的。 （ 八 ）《重慶市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》（渝辦發(fā)〔 2021〕10 號）； （ 九 ）《投資項(xiàng)目可行性研究指南（ 2021 年版）》； （十 ）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》； （十 一 ）業(yè)主單位提供的資料； （十 二 ）本可研報(bào)告編制委托書。 （三）主要職責(zé) 依法組織實(shí)施 重慶 市動(dòng)物防疫、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫、動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，指導(dǎo)全市獸醫(yī)體系建設(shè)，重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置等，直接承擔(dān)市動(dòng)物無害化處理場、市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督 110 聯(lián)動(dòng)指揮中心運(yùn)行和管理。 動(dòng)物無害化處理場改擴(kuò)建 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 目 錄 第一章 總論 ............................................ 1 第一節(jié) 項(xiàng)目背景 ......................................... 1 第二節(jié) 項(xiàng)目概況 ......................................... 4 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 .......................... 6 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ................................. 6 第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 ................................. 9 第三節(jié) 項(xiàng)目區(qū)基本情況 .................................. 11 第三章 服務(wù)現(xiàn)狀及需求 .................................. 13 第一節(jié) 服務(wù)現(xiàn)狀分析 .................................... 13 第二節(jié) 服務(wù)需求分析 .................................... 14 第三節(jié) 服務(wù)能力與效果 .................................. 15 第四章 建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) .................................. 16 第一節(jié) 建設(shè)目標(biāo) ........................................ 16 第二節(jié) 建設(shè)規(guī)模 ........................................ 16 第五章 項(xiàng)目選址 ....................................... 17 第一節(jié) 場址選擇 ........................................ 17 第二節(jié) 場址 條件 ........................................ 17 第六章 技術(shù)方案 ....................................... 18 第一節(jié) 技術(shù)方案 ........................................ 18 第二節(jié) 工藝流程 ........................................ 19 第七章 建設(shè)方案 ....................................... 19 第一節(jié) 工程方案 ........................................ 19 第二節(jié) 設(shè)備方案 ........................................ 21 第八章 環(huán)境影響評價(jià) .................................... 22 第一節(jié) 項(xiàng)目對環(huán)境的影響 ................................ 22 第二節(jié) 環(huán)境保護(hù)措施 .................................... 22 第三節(jié) 環(huán)境影響評價(jià) .................................... 23 第九章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防 .............................. 24 第一節(jié) 安全生產(chǎn) ........................................ 24 第二節(jié) 消防措施 ........................................ 25 第十章 組織與管理 ..................................... 25 第一節(jié) 建設(shè)期的組織與管理 .............................. 26 第二節(jié) 營運(yùn)期的組織與管理 .............................. 27 第三節(jié) 運(yùn)行費(fèi)用分析 .................................... 28 第十一章 實(shí)施進(jìn)度與招投標(biāo) .............................. 28 第一節(jié) 工程進(jìn)度安排 .................................... 28 第二節(jié) 招投標(biāo)方案 ...................................... 29 第十二章 投資估算與資金籌措 ............................ 30 第一節(jié) 投資估算 ........................................ 30 第十三章 效益分析及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) ............................ 33 第一節(jié) 效益評價(jià) ........................................ 33 第二節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)分析 ........................................ 33 第十四章 結(jié)論與建議 .................................... 34 附圖 1 項(xiàng)目區(qū)位圖一 附圖 2 項(xiàng)目區(qū)位圖 二 附圖 3 總平面布置圖 附件 1 市動(dòng)物無害化處理場 房產(chǎn)證 和土地使用證 附件 2 市動(dòng)物無害化處理場排污許可證 附件 3 環(huán)境保護(hù)局審批意見 附件 4 事業(yè)單位法人證書 附件 5 組織機(jī)構(gòu)代碼證 重慶市動(dòng)物無害化處理場改擴(kuò)建 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 1 頁 重慶榮峰工程咨詢有限責(zé)任公司 第一章 總論 第一節(jié) 項(xiàng)目 背景 一、項(xiàng)目名稱 重慶市動(dòng)物無害化處理場 改擴(kuò) 建 二、承辦單位概況 （一）單位性質(zhì) 重慶市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所是 2021年 4月經(jīng)重慶市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室以渝編辦 [2021]603 號文件批準(zhǔn)組建的處級全額撥款事業(yè)單位，隸屬于重慶市農(nóng)業(yè)委員會 ； 2021 年 12月，經(jīng) 重慶市人事局 批準(zhǔn)為參照公務(wù)員管理的行政執(zhí)法單位。 （二）人員情況 重慶市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 核定編制 56 人，現(xiàn)有在職職工 56 名，具備大學(xué)本科以上學(xué)歷的有 26 人，其中：碩士研究生 5人、大學(xué)本科 21 人；推廣研究員 2人、高級職稱 15 人、中級職稱 7 人。 三 、可行性研究報(bào)告編制依據(jù) （ 一 ）《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》； （ 二 ）《中華人民共和國畜牧法》； 重慶市動(dòng)物無害化處理場建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 2 頁 （ 三 ）《全國動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃（ 2021～ 2021 年）》； （ 四 ）《重慶市無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理辦法》（ 2021年渝府令 143號）； （ 五 ）《重慶市動(dòng)物檢疫申報(bào)管理辦法》（ 2021年渝府令 147號）； （ 六 ）《重慶市高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案》（渝辦發(fā)〔 2021〕26 號）； （ 七