【正文】 、重癥監(jiān)護(hù)室、檢驗(yàn)科、病理科、腎病透析、影像診斷中心、介入治療中心、腔鏡檢查等科室。黑龍江省七臺河市是全國主焦煤生產(chǎn)基地，年產(chǎn)原煤千萬噸以上，焦碳500萬噸，非煤經(jīng)濟(jì)大戶有全國知名品牌“雙葉家具、海外化工的乳膠炸藥、勃利黑陶，暢銷國內(nèi)外的藍(lán)靛果酒及供不應(yīng)求的森帝酒具等等”。工程地質(zhì)條件市區(qū)范圍內(nèi)的地下水屬第四紀(jì)沖積層潛水和內(nèi)化裂隙水，主要來源于大氣降水，含水層薄、滲透系數(shù)小，出水量少、補(bǔ)給條件差，而且受礦井開采疏干影響，地下水位逐步下降。藥用植物有黨叁、桔梗、龍草、白芍、百合等300多種，食用菌類有木耳、猴頭、元蘑、榛蘑等10余種，其中木耳年采量可達(dá)5萬公斤。生物資源：柞木、黑利華、落葉松等20多種。煤炭資源是七臺河市的一大優(yōu)勢。礦產(chǎn)資源：已有的礦產(chǎn)資源有煤炭、黃金、石墨、大理石、石灰石、沸石等十余種。雨量充漬，氣候適宜，礦藏十分豐富。桃山水庫大壩壩頂高程(包括付壩)。二期工程采用“主體工程一次建成，淹沒補(bǔ)償分期實(shí)施”的建設(shè)方案，近期(2010)。桃山水庫位于市中心區(qū)，是市中心區(qū)飲用水和工業(yè)生產(chǎn)用水主要來源。河流長度22公里．流域面積200平方公里。 撓力河：是烏蘇里江的支流，發(fā)源于七臺河?xùn)|部老爺嶺東山，在七臺河市內(nèi)河流長度76公里。 根據(jù)《黑龍江省地面水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃分和水環(huán)境質(zhì)量補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)》(DB23／4851998)中的有關(guān)規(guī)定，在倭肯河流域內(nèi)，桃山水庫大壩以上為II類水體，桃山水庫大壩以上為Ⅳ類水體。干流東北向西南方向流動，倭肯河?xùn)|鄰撓力河、東南界鄰穆棱河，西和西南為牡丹江、西北鄰濱松花江。倭肯河水系主流為倭肯河，支流有七臺河、挖金鱉河、萬寶河、茄子河、中心河、龍湖河等；撓力河水系主流為撓力河，支流有大泥鰍河、小泥鰍河、嵐峰河等。公路可與哈爾濱、牡丹江、佳木斯、鶴崗、雙鴨山、雞西、密山、寶清、樺南、勃利等市縣相通，構(gòu)成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。距黑龍江省省會哈爾濱市460公里。年降雨量400一600毫米，大部分集中在8—9月份，無霜期140天?！?，℃，℃。 氣候條件 七臺河市地處中緯度，屬寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候。全市東南西三面環(huán)山，中部丘陵，西北部平原，境內(nèi)有較高的山27座，最高峰為海拔1008米，市區(qū)屬丘陵山區(qū)。地勢東南高，西北低，形成東南向西北逐漸傾斜的狹長地形。37 之間，東與密山、寶清縣接壤，西與依蘭縣相連，南與林口縣、雞東縣交界，北與樺南縣為鄰。 地理位置 七臺河市位于黑龍江省東部，佳木斯南部，倭肯河中上游。其中一條308國道，道路面積1 5．75萬平方米。 七臺河市是一座以煤炭工業(yè)為主的新興煤炭工業(yè)城市，經(jīng)過二次搬遷，三次建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施發(fā)生了巨大變化。工業(yè)廢氣排放總量264．48億標(biāo)主，工業(yè)廢氣處理率90％。 “三廢”污染治理繼續(xù)加強(qiáng)。 環(huán)境保護(hù)工作繼續(xù)得到重視。從國有和非國有來看，％。％，；，％。 工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度明顯加快。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正朝著專業(yè)化、特色化、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)正在興起，103ha耕地。初步統(tǒng)計(jì)，2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)190億元人民幣，同比增長26％，人均已達(dá)2萬元，位居全省第三，城鎮(zhèn)居民可支配收入平均增幅在15％以上，也位居全省第三，農(nóng)民人均純收入平均增幅在16％以上，現(xiàn)人均已達(dá)4990元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平?！?，‰，‰。 。至此，七臺河市新轄三區(qū)一縣形成。1984年，新興區(qū)、新風(fēng)區(qū)再次合并，成立新興區(qū)。勃利縣和寶清縣的宏偉、嵐峰兩個鄉(xiāng)歸七臺河市轄。1965年3月1日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)撤銷勃利縣七臺河鎮(zhèn)，成立七臺河特區(qū)。 七臺河地域歷史悠久， 1945年11月成立勃利縣政府，行政區(qū)劃為6區(qū)，七臺河舊屬第五區(qū)管。設(shè)計(jì)中應(yīng)注重考慮環(huán)保問題，對“三廢”的處理要有明確方案，污物排放要達(dá)標(biāo)。政府加大扶持力度，搞好周邊市縣及原材料生產(chǎn)基地的協(xié)調(diào)工作，做到原材料的供應(yīng)有保障。外科綜合樓項(xiàng)目興建落實(shí)，將加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，將把醫(yī)院發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，早日建成七臺河市集醫(yī)療臨床、預(yù)防保健、緊急救援、科研教學(xué)為一體，國家三級甲等醫(yī)院高標(biāo)準(zhǔn)的全市衛(wèi)生保障體系。從規(guī)模條件上真正達(dá)到國家三甲要求標(biāo)準(zhǔn)，完成國家公立醫(yī)院改革試點(diǎn)任務(wù)，真正做到為招商引資、為人民群眾健康提供高質(zhì)量、高水平的醫(yī)療服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，真正發(fā)揮七臺河市人民醫(yī)院條件優(yōu)勢、裝備優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢。投資環(huán)境良好，周邊繁華，交通便捷，同時各項(xiàng)配套設(shè)施有保障。本項(xiàng)目財務(wù)評價指標(biāo)較理想，投資效果好，抗市場風(fēng)險能力較強(qiáng)。法 人：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：主要編制人： 各專業(yè)人員：本項(xiàng)目的建設(shè)、設(shè)計(jì)選用省內(nèi)甲級設(shè)計(jì)院，采用節(jié)能設(shè)計(jì)方案。堅(jiān)持綠色、環(huán)保、健康這一世紀(jì)主題潮流，使本項(xiàng)目的建設(shè)和投入運(yùn)營后真正達(dá)到“綠色、環(huán)保、健康”。設(shè)計(jì)中嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方環(huán)境保護(hù)法規(guī)，勞動安全職業(yè)衛(wèi)生，消防和抗震等有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，施工中做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。本著功能實(shí)用、流程科學(xué)、安全衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)合理、貫徹近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合，以近期為主兼顧遠(yuǎn)期的原則，適當(dāng)考慮留有發(fā)展的余地。對項(xiàng)目投資進(jìn)行估算。對項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度安排提出建議。對擬建項(xiàng)目的選址、項(xiàng)目建設(shè)使用的原材料來源及相關(guān)條件進(jìn)行分析和論證。對項(xiàng)目的方案、施工質(zhì)量、建設(shè)規(guī)模進(jìn)行分析和預(yù)測。本建設(shè)方案對上述建設(shè)內(nèi)容從建設(shè)條件、市場預(yù)測、方案論證、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、安全勞動、社會效益等各個方面進(jìn)行論證分析研究。七臺河市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989年12月26日頒發(fā)）《建設(shè)項(xiàng)目評價方法與參數(shù)》（第二版）《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GBJ987《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ1187《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ787項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：占地面積7000 平方米，建筑面積42000平方米，% 。人民醫(yī)院外科綜合樓新建項(xiàng)目建設(shè)方案第一章 總 論七臺河市人民醫(yī)院外科綜合樓新建項(xiàng)目建設(shè)單位：七臺河市人民醫(yī)院 法人代表：項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)人：機(jī)構(gòu)類型：七臺河市桃山區(qū)山湖大街三十七號新建國家現(xiàn)行的有關(guān)政策、技術(shù)規(guī)范和規(guī)定。七臺河市氣象局、地震局提供的近年的有關(guān)基礎(chǔ)資料。內(nèi)容：擬建筑規(guī)模能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和改善周邊的環(huán)境效益。對項(xiàng)目投資的意義和必要性進(jìn)行論證。對該項(xiàng)目的方案建設(shè)進(jìn)行論證。對項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能進(jìn)行論證。初步確定該項(xiàng)目的組織和勞動定員。貫徹節(jié)能方針，從當(dāng)?shù)啬茉吹臈l件出發(fā)，開發(fā)利用好現(xiàn)有的土地面積，力求取得較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會和環(huán)境效益。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，在保證設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和先進(jìn)工藝生產(chǎn)的前提下，合理使用土地，節(jié)約資金，力求技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理。5注意環(huán)保、消防、安全與衛(wèi)生，做到設(shè)計(jì)、施工投產(chǎn)，使用“三同時”。受七臺河市人民醫(yī)院委托由負(fù)責(zé)編制。建筑風(fēng)格：具有獨(dú)特的外在美觀和內(nèi)在的溫馨。本項(xiàng)目地址選址切合實(shí)際。外科綜合樓工程的興建落實(shí)，將徹底改變七臺河市醫(yī)療衛(wèi)生體系功能不全、陳舊落后的歷史狀況，真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，跨越式發(fā)展、后來者居上，進(jìn)入國家級先進(jìn)行列。實(shí)現(xiàn)病人得到實(shí)惠、職工得到鼓舞、事業(yè)得到發(fā)展的醫(yī)改目標(biāo)。通過調(diào)查研究，多方論證本項(xiàng)目的實(shí)施是可行的。同時，各項(xiàng)配套設(shè)施有保障。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的目的及必要性、歷史特點(diǎn)及行政區(qū)劃七臺河市是黑龍江省東部經(jīng)濟(jì)中心城市之一，是以煤炭工業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化綜合性工業(yè)城市，是國家重要的主焦煤炭生產(chǎn)基地之一。1948年建立七臺河區(qū)，轄七臺河、茄子河、桃山、新富為11個自然村。1970年4月1日七臺河特區(qū)改為七臺河市。全市面6212平方公里，其中勃利縣面積為4455平方公里。同年，成立桃山區(qū)、茄子河區(qū)。桃山區(qū)是七臺河市委、市政府、龍媒集團(tuán)七臺河分子公司所在地，是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。其中，比2009年末減少750人，％，；，比2009年末增加7075人，％。國民經(jīng)濟(jì)增速加快。 全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已基本形成了以煤炭工業(yè)為主，電力、農(nóng)機(jī)、化工、陶瓷、木材加工等協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。盛產(chǎn)大豆、水稻、亞麻、小麥、烤煙等。％。從區(qū)域來看，％；七煤公司實(shí)現(xiàn)l ，％；，％。從煤與非煤來看，比上年增長l ％；，比上年增長l 5％。全年工業(yè)污染治理施工項(xiàng)目4項(xiàng)，完成投資586萬元。全年工業(yè)廢水排放量859．08萬噸，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)量723．77萬噸，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率84．2％，工業(yè)廢水處理率95％。工業(yè)固定廢物產(chǎn)生量335．96萬噸，工業(yè)固體廢物綜合利用量234．26萬噸，工業(yè)固體廢物綜合利用率69．7％?！笆晃濉逼陂g新修道路6條，道路面積40．6萬平方米。全市90％的樓層實(shí)現(xiàn)了集中供熱，自來水管線遍布城鄉(xiāng)，城市建設(shè)日新月異，服務(wù)功能不斷增加，水、熱、氣、電供應(yīng)充足，城市綠化率和保潔面逐年增加，生態(tài)園林城市建設(shè)全面起步，郵電通訊擁有世界先進(jìn)設(shè)備，形成了光纜傳輸，數(shù)字微波、程控交換、移動通訊的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)。位居?xùn)|經(jīng)130。 地形地貌 七臺河市區(qū)屬于低山丘陵區(qū)。東西長為130公里，南北寬為80公里，總面積6212平方公里，其中市區(qū)面積1767平方公里。按地形變化及土壤類型市區(qū)地貌可劃分為低山丘陵地、丘陵漫崗地、河灘地、山間谷地四種類型。具有寒暑懸殊、雨量充沛、光照充足、無霜期短，四季分明的氣候特點(diǎn)。全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)，一般為2—4級，秋季以西北風(fēng)為主。 交通 七臺河市是國家重要的煤炭生產(chǎn)基地之一，交通十分便捷。鐵路有七臺河至哈爾濱特快列車，七佳線與佳木斯市相通，勃七鐵路與牡佳線、哈雙線相連。 河流 七臺河市區(qū)境內(nèi)由倭肯河及撓力河兩大水系組成。倭肯河：發(fā)源于七臺河?xùn)|部山區(qū)冷寒宮，由很多山澗小溪和泉眼匯流成河。流經(jīng)七臺河市和勃利、樺南、依蘭等市縣，最后依蘭鎮(zhèn)東側(cè)流入松花江，是松花江的一級支流。倭肯河水的支流茄子河、萬寶河均為Ⅲ類水體。七臺河：是流經(jīng)七臺河市新興區(qū)內(nèi)的一條河流。全市共有大中小型水庫19座，其中桃山、吉興河、互助3座水庫是省重點(diǎn)水庫。由于城市發(fā)展的需要，桃山水庫二期工程已經(jīng)完工。水庫常水位為183．50米，柘水位171．50米，校核洪水位為186．23米。 自然資源七臺河地處完達(dá)山西麓的丘陵起伏的半山區(qū)，山多林密，河流縱橫。具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢、地域優(yōu)勢，為改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、生活富裕提供了十分有利的條件。尤以煤炭為主的礦產(chǎn)資源的開采，使七臺河由過去勃利縣所轄的一個農(nóng)業(yè)區(qū)變?yōu)樾屡d的煤炭工業(yè)城市。煤田分布東西長180公里，南北寬45公里。山產(chǎn)品比較豐富，蕨菜年收購量200噸左右。野生動物主要有鹿、熊、野豬、狍子、狐貍等。市區(qū)工程地質(zhì)條件較好、表土較淺，一般 為1－3m，以下為風(fēng)化砂巖，－。這里盛產(chǎn)大豆、水稻、亞麻、小麥、烤煙，‰，‰，‰。結(jié)構(gòu)布局科室設(shè)置面積不夠，流程不合理，陳舊落后無法改造。突出困難：一是床位緊張、病人入院難；二是手術(shù)室等專項(xiàng)科室設(shè)計(jì)流程不合理，無專用設(shè)施通道；三是沒有專用重癥病區(qū)，嚴(yán)重制約危重病人的搶救治療；四是醫(yī)技科室狹窄、分散，病人救治非常不利；五是120診區(qū)、急診急救病區(qū)、門診專家診區(qū)、俄羅斯外賓診區(qū)、體檢中心等科室由于病人總量大幅增加，規(guī)模條件難以滿足需求開展工作。并為加快實(shí)施七臺河市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、優(yōu)化衛(wèi)生資源作出貢獻(xiàn)。因此，決定建立外科綜合樓，能最大限度的滿足全市及周邊地區(qū)廣大人民群眾醫(yī)療保健需求，有利于提高人口素質(zhì)，保障全市人民健康，有利于加快全面建設(shè)小康社會步伐，推動衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)步，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。建設(shè)完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建設(shè)七臺河市人民醫(yī)院外科綜合樓是符合我市醫(yī)療市場發(fā)展需求的。符合國家的相關(guān)政策和《七臺河市國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》、及市政府工作報告、市政府常務(wù)會議紀(jì)要，建設(shè)完善醫(yī)療發(fā)展規(guī)劃要求，都為本項(xiàng)目的投資建設(shè)提供了基礎(chǔ)保證，項(xiàng)目所在地七臺河市經(jīng)多年的建設(shè)與發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施與資源條件相配套，政府的相關(guān)扶持政策到位而不越位，而且七臺河人民政府出臺的《關(guān)于招商引資上項(xiàng)目推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的優(yōu)惠政策》在這里得以認(rèn)真的貫策和執(zhí)行。 隨著我國加入世貿(mào)組織以來，給國內(nèi)各行業(yè)，特別是給我市各行業(yè)帶來了無限機(jī)遇，同時也帶來了強(qiáng)烈的挑戰(zhàn)。醫(yī)院擬建的區(qū)域居市中心，人口數(shù)量多，覆蓋區(qū)域大，且居民經(jīng)濟(jì)收入和文化水平相對較高，醫(yī)療保健意識相對較強(qiáng)，這些均有利于醫(yī)療服務(wù)的有效利用。在促銷方面，主要采取形象廣告、新聞宣傳和征求患者意見、設(shè)立健康咨詢熱線、建立會員制、贊助社會事業(yè)等公共關(guān)系手段，提高醫(yī)院的知名度與美譽(yù)度。七臺河市人民醫(yī)院現(xiàn)在的外科樓，為1989年建原市第二醫(yī)院的住院部，作為市人民醫(yī)院外科樓，因規(guī)模設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)陳舊老化，已遠(yuǎn)不能適應(yīng)市級綜合醫(yī)院外科的醫(yī)療業(yè)務(wù)工作和流程。按省、市、十二五規(guī)劃目標(biāo)要求，外科綜合樓急需重建，以滿足事業(yè)發(fā)展需要。市人民醫(yī)院外科樓手術(shù)室流向操作不合理，國家新標(biāo)準(zhǔn)要求手術(shù)室要有多個通道，達(dá)到層流手術(shù)室標(biāo)準(zhǔn)。從發(fā)展的要求，市人民醫(yī)院的現(xiàn)有外科樓也需要進(jìn)一步改建，同時，為加快實(shí)施七臺河市衛(wèi)生規(guī)劃、優(yōu)化衛(wèi)生資源，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)規(guī)劃》和七臺河市社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要。新建七臺河市人民醫(yī)院外科綜合樓，是最大限度滿足全市人民群眾對醫(yī)療保健診治水平工作的需求，為此，項(xiàng)目建成后，將極大地改善醫(yī)院的綜合業(yè)務(wù)環(huán)境，更加大了在市場同行業(yè)中的競爭力。第三章 項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展綜述醫(yī)療行業(yè)是一個維護(hù)社會穩(wěn)定的保障機(jī)構(gòu)。近年來我國衛(wèi)生費(fèi)用支出平緩增加，衛(wèi)生事業(yè)占比例相對穩(wěn)定。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，人們越來越重視自身的健康，醫(yī)療服務(wù)消費(fèi)早已突破了“有病求醫(yī)”的觀念，醫(yī)療消費(fèi)動機(jī)表現(xiàn)出多層次、多樣化的特點(diǎn)，美容、整形、康復(fù)服務(wù)正在悄然走俏，健康咨詢、家庭保健等方面的潛在需求不斷增長，以及保