【正文】 世紀(jì)以來，我國(guó)陸續(xù)推出了一系列的體制改革措施和政策安排，對(duì)提高社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。我國(guó)人口眾多，勞動(dòng)力資源豐富。中央在全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議上指出：“擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系人民生活水平的提高，關(guān)系國(guó)家的長(zhǎng)治久安，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重要的政治問題。因此該項(xiàng)目的建設(shè)符合臨汾市發(fā)展政策和發(fā)展規(guī)劃。大力發(fā)展推進(jìn)規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。臨汾市委、市政府在臨汾市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃中指出：加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。經(jīng)濟(jì)的繁榮需要眾多適應(yīng)市場(chǎng)需要的、具有強(qiáng)大生命力的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的推動(dòng)。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展不太合理，第一二產(chǎn)業(yè)所占比重高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)滯后。因此該項(xiàng)目的建設(shè)是國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，符合國(guó)家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策。根據(jù)國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》，該項(xiàng)目符合第一類鼓勵(lì)類第二十五項(xiàng)“其他服務(wù)業(yè)” 第1條“電子商務(wù)、現(xiàn)代物流服務(wù)體系建設(shè)及以連鎖經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展的中小超市、便利店、專業(yè)店等新型零售業(yè)態(tài)”，項(xiàng)目屬于國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展類。項(xiàng)目概況發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析資源開發(fā)及綜合利用分析節(jié)能方案分析建設(shè)用地分析環(huán)境和生態(tài)影響分析經(jīng)濟(jì)影響分析社會(huì)影響分析項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)一建設(shè)規(guī)模1項(xiàng)目用地面積平方米2項(xiàng)目建筑面積平方米二商貿(mào)物流區(qū)1總占地面積平方米2總建筑面積平方米地上建筑面積平方米地下建筑面積平方米3停車場(chǎng)占地面積平方米37444容積率5綠化率%32三住宅區(qū)1總占地面積平方米2總建筑面積平方米56538住宅建筑面積平方米54648商業(yè)建筑面積平方米18903總戶數(shù)戶7204容積率5地下停車位個(gè)3856綠地率%39四項(xiàng)目總投資萬元二項(xiàng)目建設(shè)期月隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革開放的逐步深入，城市商貿(mào)物流規(guī)劃和建設(shè)對(duì)促進(jìn)商品流通，方便城鄉(xiāng)居民生活，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民就業(yè)，拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了積極的作用。資金來源：自籌資金。2012年3月——2014年2月，項(xiàng)目總工期2年。主要建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目共分為兩個(gè)區(qū)，其中一區(qū)為住宅區(qū)位于項(xiàng)目南側(cè)，商貿(mào)物流區(qū)位于項(xiàng)目區(qū)北側(cè)。4 4 5 編制依據(jù) 5 6 7 8 10 12 13 15 項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì) 18 21 項(xiàng)目組織管理與勞動(dòng)安全衛(wèi)生 29 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 34 34第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 39 39 39 40第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析 41第四章 項(xiàng)目節(jié)能分析 43 43 44 47 49第五章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 50 50 50 51 52 53第六章 經(jīng)濟(jì)影響分析 54 54 59 59 62 63第七章 社會(huì)影響分析 64 64 64第八章 結(jié)論和建議 67 67 67第一章 項(xiàng)目概況臨汾市百業(yè)物流中心建設(shè)項(xiàng)目：新建臨汾百業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司臨汾市堯都區(qū)屯里鎮(zhèn)，霍侯一級(jí)公路與309國(guó)道改線工程交叉口西南角。，其中，綠地率32%，物流區(qū)停車場(chǎng)占地面積為3744平方米；，總占地面積56538平方米，其中，住宅建筑面積為54648平方米，商業(yè)建筑面積1890平方米，總戶數(shù)720戶，地下停車位385個(gè)，綠化率39%。配套建設(shè)給排水、采暖及供電工程。 編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2005年本）；《國(guó)家物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》；《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（中國(guó)電力出版社出版）；國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)》；《山西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》；《臨汾市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”計(jì)劃和2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃綱要》；《臨汾市總體規(guī)劃》（2009—2020）；關(guān)于編制臨汾市百業(yè)物流中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的技術(shù)服務(wù)委托書；1項(xiàng)目單位提供的有關(guān)資料。在現(xiàn)代商業(yè)社會(huì)中，由于大中型商貿(mào)物流中心服務(wù)項(xiàng)目多樣、價(jià)格又相對(duì)比較低廉，能滿足消費(fèi)者一次大量購(gòu)物的需求，所以越來越受到消費(fèi)者的青睞。為進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)業(yè)在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力和全面建設(shè)和諧社會(huì)中的作用，《山西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》在加快發(fā)展服務(wù)業(yè)中指出：規(guī)劃建設(shè)一批大型物流園區(qū)，建設(shè)涵蓋保稅、倉儲(chǔ)、集運(yùn)、商貿(mào)、金融服務(wù)在內(nèi)的現(xiàn)代物流樞紐，支持大型物流企業(yè)整合重組存量物流資源，提高物流業(yè)組織化程度和社會(huì)化配置能力，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)物流、第三方物流；積極發(fā)展房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲等其他服務(wù)業(yè)。臨汾市地處山西省的西南部，隨著近年來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已成為山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的主要城市之一。本工程不僅是臨汾市商貿(mào)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，也是臨汾市物流產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展的組成部分，在建設(shè)過程中，以物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展做為牽引力，形成區(qū)域性的物資交易體系，進(jìn)而帶動(dòng)相關(guān)的交通運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)和旅游餐飲業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，推動(dòng)臨汾市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展。依靠得天獨(dú)厚的交通條件、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)政策、良好的投資環(huán)境和日益完善的配套服務(wù)，臨汾市經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展。把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，營(yíng)造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境。推動(dòng)特大城市形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要解決就業(yè)問題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)極端迫切而艱巨的任務(wù)，就業(yè)問題是當(dāng)今世界各國(guó)都面臨的一個(gè)難題，就業(yè)和再就業(yè)已成為關(guān)系政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極為重要因素。就業(yè)問題解決的如何，是衡量一個(gè)政府、一個(gè)執(zhí)政黨治國(guó)水平、執(zhí)政水平的重要標(biāo)志。隨著城市化水平的提高，大量農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘惺忻?，同時(shí)隨著高校的擴(kuò)招，每年有數(shù)百萬的大學(xué)畢業(yè)生面臨就業(yè)，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，勞動(dòng)力供求總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾都很突出，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻?！狈?wù)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，它的日常運(yùn)營(yíng)需要大量的工作人員為消費(fèi)者服務(wù)，同時(shí)可吸引眾多商家前來創(chuàng)業(yè)，都需要大量的工作人員。這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的市場(chǎng)化調(diào)整，調(diào)整的結(jié)果是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，可提供大量服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位，從而增加當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。商業(yè)的流通和消費(fèi)與商品制造業(yè)、物流業(yè)、人才交流等息息相關(guān)。因此，該項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施將極大地促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。房地產(chǎn)業(yè)是我國(guó)新的發(fā)展階段的一個(gè)重要支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，有利于保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，有利于滿足廣大群眾的基本住房消費(fèi)需求，有利于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。 根據(jù)國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》，本項(xiàng)目建設(shè)符合第二十五款“其他服務(wù)業(yè)”第1條“電子商務(wù)、現(xiàn)代物流服務(wù)體系建設(shè)及以連鎖經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展的中小超市、便利店、專業(yè)店等新型零售業(yè)態(tài)”列為當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從三次產(chǎn)業(yè)的完成情況看，%；，%。從增加值結(jié)構(gòu)上看，三大產(chǎn)業(yè)中，第三產(chǎn)業(yè)的增加值最大；而第三產(chǎn)業(yè)中批發(fā)零售業(yè)的增加值僅此于金融保險(xiǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)增加值亦較大。擬建項(xiàng)目區(qū)東臨霍侯一級(jí)路，西側(cè)為東高河村耕地，北靠309國(guó)道，交通條件便利，為項(xiàng)目的發(fā)展提供了便利的基礎(chǔ)條件。項(xiàng)目選址在遵循國(guó)家、省、市有關(guān)法規(guī)法令的基礎(chǔ)上，應(yīng)同時(shí)滿足以下原則要求：符合城市總體規(guī)劃。運(yùn)輸條件：方便運(yùn)輸，便于配送，運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施較好，最好靠近各種運(yùn)輸方式的運(yùn)輸據(jù)點(diǎn)或多種運(yùn)輸方式的中轉(zhuǎn)點(diǎn)，并應(yīng)在交通主干道附近。環(huán)境條件：緩解城市交通壓力，不對(duì)環(huán)境造成不利影響，實(shí)現(xiàn)物流可持續(xù)發(fā)展。購(gòu)物廣場(chǎng)的選址必須和國(guó)家及區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針、政策相適應(yīng)，與當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。項(xiàng)目區(qū)緊鄰霍侯一級(jí)公路，交通十分便利。 氣象條件臨汾市屬暖溫帶季風(fēng)型大陸性氣候，其特征是春季風(fēng)大干旱，夏季炎熱多雨，秋季秋高氣爽，冬季寒冷少雨雪，春季短，冬夏長(zhǎng)，四季分明。中生代的燕山運(yùn)動(dòng)斷裂構(gòu)造特別活躍，并伴有褶皺和巖漿活動(dòng)，使其蓋層發(fā)生褶皺，形成平緩開闊的復(fù)背斜和復(fù)向斜，背斜構(gòu)成山地，向斜構(gòu)成盆地，這就奠定了市域現(xiàn)代地貌的基礎(chǔ)。地震烈度根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》、《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》可知，擬建項(xiàng)目場(chǎng)地抗震設(shè)防烈度為8度，設(shè)計(jì)地震分組為第一組。從從上述條件來看，該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)適于工程建設(shè)。此外，項(xiàng)目地區(qū)有大型的建材市場(chǎng)，具有充足的資源，所選用的石灰、鋼材、水泥等建筑材料在本地區(qū)均有相應(yīng)的生產(chǎn)廠家供給，并能滿足建材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。供電該項(xiàng)目用電引