【正文】 同時也是14000,ISO9000管理體系的運行基礎，實際上PDCA循環(huán)圈是所有現(xiàn)代管理體制的根本運行方式 OHSAS運行模式 職業(yè)事故和職業(yè)病能增加財產(chǎn)損失和醫(yī)療補償費用，提高成本 通過實施OHSAS可以明顯提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平和管理效益 我國新的安全法規(guī)出臺，如職業(yè)安全衛(wèi)生法或安全生產(chǎn)法為推行OHSAS準備了堅實的基礎 有多年的安全管理系統(tǒng)經(jīng)驗，各企業(yè)均有相應的方針、目標各種安全制度 和ISO9000、ISO14000模式一致，易于評估 關貿(mào)總協(xié)定（GATT）烏拉圭回合談判協(xié)議的要求各國不應由于法規(guī)和標準差異而造成非關稅貿(mào)易壁壘和不公平貿(mào)易，應盡量采用國際標準。 OHSAS的發(fā)展前景 減少工傷事故和職業(yè)病的需要 世界各國均需希望能在相同成本下參與競爭，發(fā)達國家特別在意第三世界國家使用廉派的童工，惡勢的生產(chǎn)環(huán)境，間隔的廠房下生產(chǎn)的低成本產(chǎn)品，從而使競爭不平等。 三、為什么會出現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生 因此，目前職業(yè)安全衛(wèi)生沒有國際標準，各組織可選擇相應標準進行貫標和通過認證。 1997年1月又召開了技術工作委員會（TMB）會議，會議決定職業(yè)安全衛(wèi)生暫不發(fā)布國際標準。 1996年9月5日6日召開專門會議，44個國家及IEC、ILO、WHO等6個國際組織參加，未達成一致。 ISO/TC20796年發(fā)布ISO14000標準 二、OHSAS的國際化情況: 挪威船級社（DNV）制訂了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證標準》 1997年 澳大利亞/新西蘭提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系原則、體系和支持技術通用指南》草案 1996年 英國頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》 2000年7月31日,國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)文成立全國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證指導委員會,該指導委員會下設認可委員會和注冊委員會,標志著我國國內(nèi)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證工作的正式啟動.OHSAS18000職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準介紹OHSAS發(fā)展歷史 隨著1999年4月OHSAS18000系列標準的正式發(fā)布并介紹到國內(nèi),國內(nèi)企業(yè)與認證機構即對該標準的實施表現(xiàn)出了極大的熱情,眼蹤與咨詢這項標準的機構不斷增多。1998年2月,原勞動部批準同意在國內(nèi)發(fā)布職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準,并對企業(yè)進行試點實施。1995年4月,我國政府派代表參加了IS0的特別工作組。 我國開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證情況如何?北京九千標準質(zhì)量體系認證中心也首次在國內(nèi)開展了一體化審核的試點工作。 因此,把三方面的管理綜合考慮是十分必要的。如化工企業(yè)的質(zhì)量控制不好,產(chǎn)品質(zhì)量下降則廢品增多,相應就會帶來環(huán)境污染和對員工的健康影響。0HSAS18001與IS014001結構完全一樣,2000版IS09001標準雖然不再采用要素的方式編排,但其過程方法的模式結構與IS014000HSAS18001結構仍是相容的,并且新版IS09001標準在修訂時即充分考慮到了與IS014000(OHSAS18000)標準的兼容性。 回答是肯定的。 4. 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要素 包括事故、危險源、風險等術語的定義。 2. 參考文獻并且特別強調(diào),本標準僅適用于職業(yè)安全衛(wèi)生,而不適用于產(chǎn)品和服務安全。 1. 范圍 0HSAS18001主要內(nèi)容是什么?該系列標準于1999年4月發(fā)布,包括兩部分:0HSAS18001一職業(yè)安全管理體系:規(guī)范(Occupational health and safety management systemsspecification),0HSAS18002職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系:0HSAS18001的實施指南(Occupational health and safety management systemsGuidelines for the implementation of OHSAS18001),其中OHSAS18001可用于認證/注冊。據(jù)不完全統(tǒng)計,世界上已有三十余個國家有相應的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準,從運行的模式來看,大體可分為三種類型:但由于各國對是否將職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系納入IS0的發(fā)展標準意見分歧較大,因此ISO于1997年1月召開的技術管理局(TMB)會議上作出決定,IS0目前暫不在職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系領域開展工作。 什么是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系? 。 ,取得市場準入證。 。 、社區(qū)、員工的公共關系,提高企業(yè)聲譽。 ,保障企業(yè)員工健康與生命安全,提高工作效率。 隨著世界經(jīng)濟一體化進程的加速,與生產(chǎn)過程密切相關的職業(yè)健康與安全問題受到國際社會的普遍關注,與此相關的立法日趨嚴格,世界各國制定的各項強制性政策和措施陸續(xù)出臺,因此,越來越多的組織希望通過這項系統(tǒng)化、標準化方式的活動,促進其管理,以滿足日趨嚴格的職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)的要求。 ISO18000職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證 、事件、不符合、糾正與預防措施 . 法律及法規(guī)要求 3. 計劃 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系由下列17個要素組成。 第三部分 術語和定義：提出了“事故”、“危害”、“危害辨識”、“危害評價”等17個術語和定義。 第一部分我國OHSMS18000標準的主要內(nèi)容和結構模式1999年10月13日，由國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系實行標準由三個部分組成。 范圍：提出了對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的基本要求，目的是使組織能夠控制其職業(yè)安全衛(wèi)生危險，持續(xù)改進職業(yè)安全衛(wèi)生績效。 第二部分 ，危險評價和危險控制計劃 .文件和資料控制 .審核 隨著我國加入世貿(mào)組織的日期日趨臨近,作為市場經(jīng)濟的主體,中國企業(yè)如何與世界接軌呢?除了當下開展的如火如荼的IS09000質(zhì)量管理體系認證、IS014000環(huán)境管理體系認證外,很多企業(yè)逐步認識到開展OHSAS18000職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證并將之與IS09000、IS014000認證有機地結合,會是一條更加高效的途徑。 為什么要做0HSAS18000認證?另一方面,國際貿(mào)易的發(fā)展和發(fā)展中國家越來越多地參與世界經(jīng)濟活動,各國職業(yè)安全衛(wèi)生管理的差異使發(fā)達國家在成本價格貿(mào)易競爭中處于不利地位,職業(yè)安全衛(wèi)生問題越來越成為國際貿(mào)易的技術壁壘之一,只有世界范圍內(nèi)采取同一的職業(yè)安全衛(wèi)生標準才能從根本上解決,如同全球范圍內(nèi)廣泛開展的IS09000、IS014000認證一樣。 實施OHSAS18000職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證的意義主要體現(xiàn)在: 國際標準化組織(IS0)早于1995年即成立了由中、美、英、法、德、日、澳、加、瑞士、瑞典以及國際勞工組織(IL0)和世界衛(wèi)生組織(WH0)代表組成的特別工作組,從事職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準化工作。盡管如此,職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準化是一種必然的發(fā)展趨勢,因此世界各國均著手本國或本地區(qū)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準化工作。 IS014000運行模式,如0HSAS1800AS/NZS4801等。 IS09000運行模式,如美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準等。 其他運行模式,如日本工業(yè)安全衛(wèi)生職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系等。 目前國內(nèi)介紹較多的0HSAS18000(Occupational health and safety assessment series)系列標準是由英國標準學會(BSI)聯(lián)合其他組織,以英國標準BS8800(該標準由BSI于1996年發(fā)布)為范本發(fā)展而來。 0HSAS18001與IS014001模式一致,主要內(nèi)容有: 明確了本標準的適用范圍,包括組織可用于建立、實施、保持、改進職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系、謀求外部組織對其職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的認證和注冊等。 3. 術語定義 該部分為標準的主要部分,要素的編排體現(xiàn)了系統(tǒng)化管理的PDCA循環(huán)模式: 、風險評價和風險控制策劃 |、意識與能力 、事件、不符合、糾正與預防措施 為降低成本,0HSAS18000可與IS09000、IS014000認證審核同時進行嗎?首先,在ISO/TC176(IS09000標準化技術委員會)和ISO/TC207(IS014000標準化技術委員會)在制定各自標準的過程中,均涉及到了職業(yè)安全衛(wèi)生問題,兩個標準化技術委員會均有意涉足職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準化工作,但由于職業(yè)安全衛(wèi)生范圍廣且復雜,遠遠超出兩個技術委員會的工作范圍,因而在IS09000和IS014000標準中均沒有包含職業(yè)安全衛(wèi)生的內(nèi)容,但顯而易見,三個標準是相互關聯(lián)的,內(nèi)容互有交叉,企業(yè)建立一體化的 管理體系和實施一體化的認證審核是可行的。 其次,三個標準的基本框架是一致的。均采用了PDCA的改進模式、在文件、記錄、內(nèi)審、管理評審等管理要素可以實行共享。 第三,企業(yè)的質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)安全衛(wèi)生管理也是相互關聯(lián)的,不可割裂。事實上,國外有些企業(yè)已建立了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全衛(wèi)生體系一體化的管理體系,同時,如BSI、NQA等國外認證機構也推出了一體化審核。 我國作為IS0正式成員國,對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準化的跟蹤是比較早的。1996年3月,我國成立了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準化協(xié)調(diào)小組。 一、世界發(fā)達國家各自建立標準 1996年 美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系》的指導性文件 日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)議（JISHA）提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導則》 1999年 英國標準協(xié)會（BSI），挪威船級社（DNV）等13個組織提出了職業(yè)安全衛(wèi)生評價系列（OHSAS）標準，即OHSAS18001《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系OHSAS18001實施指南》。 1999年10月 中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準》（內(nèi)容與OHSAS18000基本相一致） ISO/TC17687年發(fā)布ISO9000標準 ISO組織自90年代中后期一直努力把職業(yè)安全衛(wèi)生標準國際化 國際貿(mào)易的要求 職業(yè)安全衛(wèi)生主要是解決人權的問題 一、職業(yè)安全衛(wèi)生標準一體化思想 二、我國發(fā)展職業(yè)安全衛(wèi)生的條件 大多數(shù)企業(yè)已有ISO9000、ISO14000管理體系的運行經(jīng)驗 我國有一大批職業(yè)安全衛(wèi)生科研檢測機構和專業(yè)技術人員，能夠承擔OHSAS的技術評估。 三、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的作用 改善作業(yè)條件，提高勞動者身心健康，提高勞動效率 增強企業(yè)社會影響力，擴大市場 一、PDCA是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運行基礎: P計劃：確定組織的方針、目標 建立組織機構、規(guī)定相應職責、權限和相互關系 實施過程與計劃的符合性及實施的結果決定了組織能否達到預期目標，所以保證所有活動在受控狀態(tài)下進行是實施的關健。 C檢查：為了確保計劃的有效實施，需要對計劃實施效果進行檢查衡量，并采取措施、修正、消除可能產(chǎn)生的行為偏差。 A改進：管理過程不是一個封閉的系統(tǒng)，因而需要隨管理活動的深入，針對實踐中發(fā)現(xiàn)的缺陷、不足變化的內(nèi)外部條件，不斷對管理活動進行調(diào)整、完善裁明模型下一個動態(tài)循環(huán)，不斷上升的螺漩。 OHSAS術語與定義(共17個術語) 造成死亡、職業(yè)病、傷害財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件 －－1991年國務院頒布的《企業(yè)職工傷亡事故報告及處理規(guī)定》 －－衛(wèi)生部頒發(fā)的《職業(yè)病診斷管理辦法》 制定活動和有關結果是否符合計劃的安排，以及這些安排是否得到有效實施并適用于實現(xiàn)組織的方針和目標的一個系統(tǒng)化的驗證過程。 三、持續(xù)改進： 可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境、破壞的根源或狀態(tài)。 可理解為危險源或事故隱患 按導致事故、危害直接原因進行分類： 化學性 心理與主觀性 行為性 五、危險: 嚴重性：是指事故發(fā)生后能夠組織帶來多大的人員傷亡或財產(chǎn)損失。 其中任何一個不存在，則認為這種危險不存在。 如有電擊可能性的地方，人員不能進入則認為不存在危險。 六、危害辨識： 即識別危險源 七、事件： 對于沒有造成職業(yè)病、死亡、傷害、財產(chǎn)損失或其他損失的事件可稱之為未遂過? 關注組織的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況或受其影響的個人或團體。 可以是團體，也可以是個人。 關注狀況或受影響 1）與組織相鄰的，如鄰廠、周圍的居民下風向的企業(yè)，河流的下游等； 3）銀行、政府部門、勞動及環(huán)境保護組織等。 九、不符合： 嚴重不符合的情況 有嚴重后果。 組織制定的為激發(fā)員工安全表現(xiàn)行為，并預期必須要達到的職業(yè)安全衛(wèi)生工作目的，要求和結果 盡量管理量化 十一、職業(yè)安全衛(wèi)生： 不包括職工其他勞動權利和勞動報酬的保護，也不包括一般的衛(wèi)生保健和傷病醫(yī)療工作。 作業(yè)場所一般說來是組織生產(chǎn)活動的場所。 十二、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系： 具有自身職能和行政管理的企業(yè)、事業(yè)單位或社團 十