【正文】 同時也是14000,ISO9000管理體系的運行基礎(chǔ)，實際上PDCA循環(huán)圈是所有現(xiàn)代管理體制的根本運行方式 OHSAS運行模式 職業(yè)事故和職業(yè)病能增加財產(chǎn)損失和醫(yī)療補償費用，提高成本 通過實施OHSAS可以明顯提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平和管理效益 我國新的安全法規(guī)出臺，如職業(yè)安全衛(wèi)生法或安全生產(chǎn)法為推行OHSAS準備了堅實的基礎(chǔ) 有多年的安全管理系統(tǒng)經(jīng)驗，各企業(yè)均有相應(yīng)的方針、目標各種安全制度 和ISO9000、ISO14000模式一致，易于評估 關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）烏拉圭回合談判協(xié)議的要求各國不應(yīng)由于法規(guī)和標準差異而造成非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和不公平貿(mào)易，應(yīng)盡量采用國際標準。 OHSAS的發(fā)展前景 減少工傷事故和職業(yè)病的需要 世界各國均需希望能在相同成本下參與競爭，發(fā)達國家特別在意第三世界國家使用廉派的童工，惡勢的生產(chǎn)環(huán)境，間隔的廠房下生產(chǎn)的低成本產(chǎn)品，從而使競爭不平等。 三、為什么會出現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生 因此，目前職業(yè)安全衛(wèi)生沒有國際標準，各組織可選擇相應(yīng)標準進行貫標和通過認證。 1997年1月又召開了技術(shù)工作委員會（TMB）會議，會議決定職業(yè)安全衛(wèi)生暫不發(fā)布國際標準。 1996年9月5日6日召開專門會議，44個國家及IEC、ILO、WHO等6個國際組織參加，未達成一致。 ISO/TC20796年發(fā)布ISO14000標準 二、OHSAS的國際化情況: 挪威船級社（DNV）制訂了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證標準》 1997年 澳大利亞/新西蘭提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》草案 1996年 英國頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》 2000年7月31日,國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)文成立全國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證指導(dǎo)委員會,該指導(dǎo)委員會下設(shè)認可委員會和注冊委員會,標志著我國國內(nèi)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證工作的正式啟動.OHSAS18000職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準介紹OHSAS發(fā)展歷史 隨著1999年4月OHSAS18000系列標準的正式發(fā)布并介紹到國內(nèi),國內(nèi)企業(yè)與認證機構(gòu)即對該標準的實施表現(xiàn)出了極大的熱情,眼蹤與咨詢這項標準的機構(gòu)不斷增多。1998年2月,原勞動部批準同意在國內(nèi)發(fā)布職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準,并對企業(yè)進行試點實施。1995年4月,我國政府派代表參加了IS0的特別工作組。 我國開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證情況如何?北京九千標準質(zhì)量體系認證中心也首次在國內(nèi)開展了一體化審核的試點工作。 因此,把三方面的管理綜合考慮是十分必要的。如化工企業(yè)的質(zhì)量控制不好,產(chǎn)品質(zhì)量下降則廢品增多,相應(yīng)就會帶來環(huán)境污染和對員工的健康影響。0HSAS18001與IS014001結(jié)構(gòu)完全一樣,2000版IS09001標準雖然不再采用要素的方式編排,但其過程方法的模式結(jié)構(gòu)與IS014000HSAS18001結(jié)構(gòu)仍是相容的,并且新版IS09001標準在修訂時即充分考慮到了與IS014000(OHSAS18000)標準的兼容性。 回答是肯定的。 4. 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要素 包括事故、危險源、風險等術(shù)語的定義。 2. 參考文獻并且特別強調(diào),本標準僅適用于職業(yè)安全衛(wèi)生,而不適用于產(chǎn)品和服務(wù)安全。 1. 范圍 0HSAS18001主要內(nèi)容是什么?該系列標準于1999年4月發(fā)布,包括兩部分:0HSAS18001一職業(yè)安全管理體系:規(guī)范(Occupational health and safety management systemsspecification),0HSAS18002職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系:0HSAS18001的實施指南(Occupational health and safety management systemsGuidelines for the implementation of OHSAS18001),其中OHSAS18001可用于認證/注冊。據(jù)不完全統(tǒng)計,世界上已有三十余個國家有相應(yīng)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準,從運行的模式來看,大體可分為三種類型:但由于各國對是否將職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系納入IS0的發(fā)展標準意見分歧較大,因此ISO于1997年1月召開的技術(shù)管理局(TMB)會議上作出決定,IS0目前暫不在職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系領(lǐng)域開展工作。 什么是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系? 。 ,取得市場準入證。 。 、社區(qū)、員工的公共關(guān)系,提高企業(yè)聲譽。 ,保障企業(yè)員工健康與生命安全,提高工作效率。 隨著世界經(jīng)濟一體化進程的加速,與生產(chǎn)過程密切相關(guān)的職業(yè)健康與安全問題受到國際社會的普遍關(guān)注,與此相關(guān)的立法日趨嚴格,世界各國制定的各項強制性政策和措施陸續(xù)出臺,因此,越來越多的組織希望通過這項系統(tǒng)化、標準化方式的活動,促進其管理,以滿足日趨嚴格的職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)的要求。 ISO18000職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證 、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施 . 法律及法規(guī)要求 3. 計劃 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系由下列17個要素組成。 第三部分 術(shù)語和定義：提出了“事故”、“危害”、“危害辨識”、“危害評價”等17個術(shù)語和定義。 第一部分我國OHSMS18000標準的主要內(nèi)容和結(jié)構(gòu)模式1999年10月13日，由國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系實行標準由三個部分組成。 范圍：提出了對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的基本要求，目的是使組織能夠控制其職業(yè)安全衛(wèi)生危險，持續(xù)改進職業(yè)安全衛(wèi)生績效。 第二部分 ，危險評價和危險控制計劃 .文件和資料控制 .審核 隨著我國加入世貿(mào)組織的日期日趨臨近,作為市場經(jīng)濟的主體,中國企業(yè)如何與世界接軌呢?除了當下開展的如火如荼的IS09000質(zhì)量管理體系認證、IS014000環(huán)境管理體系認證外,很多企業(yè)逐步認識到開展OHSAS18000職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證并將之與IS09000、IS014000認證有機地結(jié)合,會是一條更加高效的途徑。 為什么要做0HSAS18000認證?另一方面,國際貿(mào)易的發(fā)展和發(fā)展中國家越來越多地參與世界經(jīng)濟活動,各國職業(yè)安全衛(wèi)生管理的差異使發(fā)達國家在成本價格貿(mào)易競爭中處于不利地位,職業(yè)安全衛(wèi)生問題越來越成為國際貿(mào)易的技術(shù)壁壘之一,只有世界范圍內(nèi)采取同一的職業(yè)安全衛(wèi)生標準才能從根本上解決,如同全球范圍內(nèi)廣泛開展的IS09000、IS014000認證一樣。 實施OHSAS18000職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證的意義主要體現(xiàn)在: 國際標準化組織(IS0)早于1995年即成立了由中、美、英、法、德、日、澳、加、瑞士、瑞典以及國際勞工組織(IL0)和世界衛(wèi)生組織(WH0)代表組成的特別工作組,從事職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準化工作。盡管如此,職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準化是一種必然的發(fā)展趨勢,因此世界各國均著手本國或本地區(qū)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準化工作。 IS014000運行模式,如0HSAS1800AS/NZS4801等。 IS09000運行模式,如美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準等。 其他運行模式,如日本工業(yè)安全衛(wèi)生職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系等。 目前國內(nèi)介紹較多的0HSAS18000(Occupational health and safety assessment series)系列標準是由英國標準學(xué)會(BSI)聯(lián)合其他組織,以英國標準BS8800(該標準由BSI于1996年發(fā)布)為范本發(fā)展而來。 0HSAS18001與IS014001模式一致,主要內(nèi)容有: 明確了本標準的適用范圍,包括組織可用于建立、實施、保持、改進職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系、謀求外部組織對其職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的認證和注冊等。 3. 術(shù)語定義 該部分為標準的主要部分,要素的編排體現(xiàn)了系統(tǒng)化管理的PDCA循環(huán)模式: 、風險評價和風險控制策劃 |、意識與能力 、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施 為降低成本,0HSAS18000可與IS09000、IS014000認證審核同時進行嗎?首先,在ISO/TC176(IS09000標準化技術(shù)委員會)和ISO/TC207(IS014000標準化技術(shù)委員會)在制定各自標準的過程中,均涉及到了職業(yè)安全衛(wèi)生問題,兩個標準化技術(shù)委員會均有意涉足職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準化工作,但由于職業(yè)安全衛(wèi)生范圍廣且復(fù)雜,遠遠超出兩個技術(shù)委員會的工作范圍,因而在IS09000和IS014000標準中均沒有包含職業(yè)安全衛(wèi)生的內(nèi)容,但顯而易見,三個標準是相互關(guān)聯(lián)的,內(nèi)容互有交叉,企業(yè)建立一體化的 管理體系和實施一體化的認證審核是可行的。 其次,三個標準的基本框架是一致的。均采用了PDCA的改進模式、在文件、記錄、內(nèi)審、管理評審等管理要素可以實行共享。 第三,企業(yè)的質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)安全衛(wèi)生管理也是相互關(guān)聯(lián)的,不可割裂。事實上,國外有些企業(yè)已建立了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全衛(wèi)生體系一體化的管理體系,同時,如BSI、NQA等國外認證機構(gòu)也推出了一體化審核。 我國作為IS0正式成員國,對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準化的跟蹤是比較早的。1996年3月,我國成立了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準化協(xié)調(diào)小組。 一、世界發(fā)達國家各自建立標準 1996年 美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系》的指導(dǎo)性文件 日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)議（JISHA）提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導(dǎo)則》 1999年 英國標準協(xié)會（BSI），挪威船級社（DNV）等13個組織提出了職業(yè)安全衛(wèi)生評價系列（OHSAS）標準，即OHSAS18001《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系OHSAS18001實施指南》。 1999年10月 中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準》（內(nèi)容與OHSAS18000基本相一致） ISO/TC17687年發(fā)布ISO9000標準 ISO組織自90年代中后期一直努力把職業(yè)安全衛(wèi)生標準國際化 國際貿(mào)易的要求 職業(yè)安全衛(wèi)生主要是解決人權(quán)的問題 一、職業(yè)安全衛(wèi)生標準一體化思想 二、我國發(fā)展職業(yè)安全衛(wèi)生的條件 大多數(shù)企業(yè)已有ISO9000、ISO14000管理體系的運行經(jīng)驗 我國有一大批職業(yè)安全衛(wèi)生科研檢測機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員，能夠承擔OHSAS的技術(shù)評估。 三、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的作用 改善作業(yè)條件，提高勞動者身心健康，提高勞動效率 增強企業(yè)社會影響力，擴大市場 一、PDCA是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運行基礎(chǔ): P計劃：確定組織的方針、目標 建立組織機構(gòu)、規(guī)定相應(yīng)職責、權(quán)限和相互關(guān)系 實施過程與計劃的符合性及實施的結(jié)果決定了組織能否達到預(yù)期目標，所以保證所有活動在受控狀態(tài)下進行是實施的關(guān)健。 C檢查：為了確保計劃的有效實施，需要對計劃實施效果進行檢查衡量，并采取措施、修正、消除可能產(chǎn)生的行為偏差。 A改進：管理過程不是一個封閉的系統(tǒng)，因而需要隨管理活動的深入，針對實踐中發(fā)現(xiàn)的缺陷、不足變化的內(nèi)外部條件，不斷對管理活動進行調(diào)整、完善裁明模型下一個動態(tài)循環(huán)，不斷上升的螺漩。 OHSAS術(shù)語與定義(共17個術(shù)語) 造成死亡、職業(yè)病、傷害財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件 －－1991年國務(wù)院頒布的《企業(yè)職工傷亡事故報告及處理規(guī)定》 －－衛(wèi)生部頒發(fā)的《職業(yè)病診斷管理辦法》 制定活動和有關(guān)結(jié)果是否符合計劃的安排，以及這些安排是否得到有效實施并適用于實現(xiàn)組織的方針和目標的一個系統(tǒng)化的驗證過程。 三、持續(xù)改進： 可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境、破壞的根源或狀態(tài)。 可理解為危險源或事故隱患 按導(dǎo)致事故、危害直接原因進行分類： 化學(xué)性 心理與主觀性 行為性 五、危險: 嚴重性：是指事故發(fā)生后能夠組織帶來多大的人員傷亡或財產(chǎn)損失。 其中任何一個不存在，則認為這種危險不存在。 如有電擊可能性的地方，人員不能進入則認為不存在危險。 六、危害辨識： 即識別危險源 七、事件： 對于沒有造成職業(yè)病、死亡、傷害、財產(chǎn)損失或其他損失的事件可稱之為未遂過? 關(guān)注組織的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況或受其影響的個人或團體。 可以是團體，也可以是個人。 關(guān)注狀況或受影響 1）與組織相鄰的，如鄰廠、周圍的居民下風向的企業(yè)，河流的下游等； 3）銀行、政府部門、勞動及環(huán)境保護組織等。 九、不符合： 嚴重不符合的情況 有嚴重后果。 組織制定的為激發(fā)員工安全表現(xiàn)行為，并預(yù)期必須要達到的職業(yè)安全衛(wèi)生工作目的，要求和結(jié)果 盡量管理量化 十一、職業(yè)安全衛(wèi)生： 不包括職工其他勞動權(quán)利和勞動報酬的保護，也不包括一般的衛(wèi)生保健和傷病醫(yī)療工作。 作業(yè)場所一般說來是組織生產(chǎn)活動的場所。 十二、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系： 具有自身職能和行政管理的企業(yè)、事業(yè)單位或社團 十