【正文】 法及標準第三章 政府采購合同格式條款第四章 政府采購合同協(xié)議書第五章 投標文件的組成第二部分第六章 招標文件前附表第七章 投標邀請第八章 技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。，不限制滿足招標文件要求的國內(nèi)產(chǎn)品參與投標競爭的。（5）。6．聯(lián)合體投標，本采購項目不接受除政府采購政策規(guī)定以外的其他聯(lián)合體投標。 ，不論投標的結(jié)果如何，采購人或者采購代理機構(gòu)均無義務和責任承擔這些費用。（2）投標人或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員因經(jīng)營活動中的違法行為受到行政處罰，但警告和罰款額在三萬元以下的行政處罰除外；（3）投標人或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員因經(jīng)營活動中的違法行為受到刑事處罰。；（l）《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的投標人基本資格條件；（2）采購項目有特殊要求，招標文件規(guī)定的投標人特定資格條件。 “貨物”系指投標人按招標文件要求,向采購人提供的各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、設(shè)備、產(chǎn)品(包括軟件)及相關(guān)的其備品備件、工具、手冊及其它技術(shù)資料和材料。本采購項目的采購代理機構(gòu)名稱、地址、電話、聯(lián)系人見招標文件前附表。本采購項目的采購人名稱、地址、電話、聯(lián)系人見招標文件前附表。政府采購貨物類 公開招標文件招標項目名稱：湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局職工 活動中心設(shè)施采購項目 政府采購編號: 湘財采計【2012G】0647 委托代理編號: MXZB20120097 采購代理機構(gòu)：湖南明信招標代理有限公司 2012年9月 12日89 / 89目錄第一部分第一章 投標須知……………………………………………………………………617 一、總則 二、招標文件 三、投標文件 四、投標文件的遞交 五、開標與評標 六、中標信息公布與投標人質(zhì)疑 七、合同簽訂 八、特殊情形的規(guī)定 九、其他規(guī)定 第二章 評標方法及標準(綜合評分法適用) ……………………………………1823 一、 總則 二、 評標程序 第三章 政府采購合同格式條款……………………………………………………2430 、地點和方式 第四章 政府采購合同協(xié)議書………………………………………………………3132 、地點及方式 第五章 投標文件組成………………………………………………………………3458 商務文件一、投標函 二、開標一覽表 三、分項價格表 四、商務條款響應/偏離表 五、投標保證金 六、投標人具備投標資格的證明文件 附法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書附法人、或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照（年檢合格）、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證等主體資格證明文件，自然人的身份證明附財務狀況報告、依法繳納稅收和社保登記證（年檢合格）或社會保險費的相關(guān)證明附參加采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明附聯(lián)合體協(xié)議書附法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件證明文件附中小企業(yè)聲明函附招標文件規(guī)定的其他資格條件證明文件附經(jīng)銷、或代理投標貨物、或為投標貨物提供售后服務的證明文件（非制造商提供） 技術(shù)文件七、貨物簡要說明一覽表 八、技術(shù)規(guī)格、參數(shù)響應/偏離表 九、投標貨物符合招標文件規(guī)定的證明文件 第二部分第六章 招標文件前附表……………………………………………………………5972第七章 投標邀請 …………………………………………………………………7374第八章 技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求……………………………………………………7588政府采購貨物類公開招標文件(第一部分)招標項目名稱：湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局職工 活動中心設(shè)施采購項目 政府采購編號: 湘財采計【2012G】0647 委托代理編號: MXZB20120097 采購代理機構(gòu)：湖南明信招標代理有限公司 2012 年9月12日第一章 投標須知一、說明 “招標文件前附表” (以下簡稱招標文件前附表)中所敘述的采購項目。 “采購人”系指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。 “采購代理機構(gòu)”系指接受采購人委托，代理采購項目的集中采購機構(gòu)和經(jīng)財政部門認定資格的其他采購代理機構(gòu)。 “投標人”系指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或自然人。 “服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的系統(tǒng)集成、安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準、培訓以及其它類似的義務。：（l）與采購人或采購代理機構(gòu)存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。、管理關(guān)系的兩個以上供應商，不得參加同一政府采購項目投標。5. 授權(quán)委托 投標人代表不是投標人的法定代表人，應持有授權(quán)委托書，并附法定代表人身份證明。，、還應遵守以下規(guī)定： （l）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務、合同工作量比例；（2）；（3）；（4）聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議書后，不得再單獨參加或者與其他供應商組成新的聯(lián)合體參加同一項目的采購活動。，本采購項目拒絕進口產(chǎn)品參加投標。二、招標文件 招標文件共八章，分兩部分。，按照招標文件要求編制投標文件。延長招標文件的提供期限或者不再限制提供期限的。偏離分為對招標文件的實質(zhì)性要求條款偏離和對招標文件的一般商務和技術(shù)條款（參數(shù)）偏離。未用上述文字規(guī)定或符號標注的條款為非實質(zhì)性要求條款(即一般條款)。前述章節(jié)中一般商務和技術(shù)條款允許偏離的最高項數(shù)見招標文件前附表。，應當在招標文件前附表規(guī)定的提交投標文件截止時間十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。12. 延長投標截止時間和開標時間 采購代理機構(gòu)可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，將變更時間書面通知所有招標文件收受人。投標人可以提交其它語言的資料，但應附有中文注釋，有差異時以中文為準。 投標文件由商務文件、技術(shù)文件兩部分組成。 根據(jù)《政府采購法》第四十二條的規(guī)定，投標人無論中標與否，其投標文件不予退還。 投標人應按招標文件規(guī)定的供貨及服務要求、責任范圍和合同條件，以人民幣進行報價。投標總價中不得包含招標文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標時不予核減。，投標人對每種貨物及服務只允許有一個報價，不接受選擇性報價，否則，在評標時將其視為無效投標。采購項目預算見招標文件前附表。任何包含價格調(diào)整要求和條件的投標，在評標時將其視為無效投標。 ，本采購項目不接受備選方案投標。如果投標人在投標文件中提交兩個以上備選方案或未注明何為主選方案，在評標時將其視為無效投標。（3）備選方案應當在開標一覽表列出。，則應提交聯(lián)合體各方資格證明文件、聯(lián)合體協(xié)議。，投標人提供的貨物及服務不是投標人制造或擁有的,則應當提供經(jīng)銷、或代理投標貨物、或為投標貨物提供售后服務的證明文件。 投標人應當提交其擬供的合同項下貨物及其服務符合招標文件規(guī)定的證明文件,該證明文件作為投標文件的一部分。 上述證明文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供：（1）貨物主要性能和參數(shù)的詳細說明； （2）對照招標文件技術(shù)規(guī)格，逐條說明所提供貨物和服務對招標文件的技術(shù)規(guī)格條文的響應與偏離。 招標文件前附表規(guī)定投標人在投標時提供樣品的，投標人有以下情形之一的，在評標時將其視為無效投標。，投標人應以支票、匯票、本票或金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式，向采購代理機構(gòu)提交采購項目預算百分之一的投標保證金(數(shù)額采用四舍五入，計算至元)。：賬戶名稱：湖南明信招標代理有限公司 開 戶 行：中國建設(shè)銀行 長沙解放中路支行 賬 號：4300 1715 6610 5250 2589 （進賬時須在進賬單“款項來源”處注明“政府采購項目名稱”），可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標保證金。 未中標的投標人的投標保證金，將在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)無息退還。 有以下情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）； （2）有《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第七十五條情形之一。投標有效期不足的，在評標時將其視為無效投標。投標人拒絕延長的，其投標在原投標有效期期屆滿后將不再有效，但有權(quán)收回其投標保證金；投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不允許修改或撤回投標文件。正本和副本的封面應注明“正本”或“副本”的字樣，當正本和副本不一致時，以正本為準。投標文件中的任何行間插字、涂改和增刪，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。四、投標文件的遞交，注明“正本”或“副本”及“電子文件”，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章或由法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字。，采購代理機構(gòu)應當拒絕接收。 投標文件不論派人送交還是通過郵寄遞交,。，投標人可以書面形式修改、補充或撤回己遞交的投標文件，但應以書面形式通知采購代理機構(gòu)。修改、補充的投標文件應按本章第2224項規(guī)定編制、簽署、密封、標記和遞交，并標明“修改、補充”字樣。，可認定其有串通投標行為，中標無效：（1）投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；（2）投標人之間約定中標人；（3）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；（4）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；（5）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動；（6）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（7）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（8）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；（9）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（10）不同投標人的投標文件相互混裝；（11）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出；（12）法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標行為。參加開標的投標人代表應簽名以證明其出席。 開標時，如唱標人宣讀的內(nèi)容與投標文件不一致時，投標人代表應當當場提出。、采購人代表、采購代理機構(gòu)代表、監(jiān)督人（如果在現(xiàn)場）、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認。，評標委員會由采購人的代表和技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。 評標委員會按照第二章“評標方法及標準” 規(guī)定的評標方法、評審因素、標準和程序以及有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章對投標文件進行評審。，可以向采購人或采購代理機構(gòu)提出詢問。、采購過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害，應當在下列時間內(nèi)以書面形式向采購人或采購代理機構(gòu)提出：（1）關(guān)于招標文件的質(zhì)疑，應從招標文件發(fā)出之日起七個工作日內(nèi)提出。（3）關(guān)于中標結(jié)果的質(zhì)疑，應在中標結(jié)果信息發(fā)布后七個工作日內(nèi)提出。采購人或采購代理機構(gòu)應當向質(zhì)疑供應商簽收回執(zhí)。 質(zhì)疑書應當由投標人法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字并加蓋投標人單位章，質(zhì)疑書由授權(quán)的代理人簽字的應附投標人法定代表人委托授權(quán)書。 投標人對采購人或采購代理機構(gòu)的答復不滿意，或采購人或采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的期限作出答復的，可在答復期滿后十五個工作日內(nèi)，按政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定及程序，向同級財政部門提出投訴。中標通知書對采購人和中標供應商具有同等法律效力。聯(lián)合體中標的，履約擔保由聯(lián)合體各方或聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。 采購人應自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按中標通知書指定的時間、地點與中標人簽訂政府采購合同。 中標人應當按照合同約定履行義務。35. 政府采購合同履行中數(shù)量的變更，采購人需追加與合同標的相同的貨物服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。，經(jīng)同級財政部門批準后在不變更供應商資格條件和采購需求的前提下與這兩家供應商進行競爭性談判。當符合招標文件第二章“評標方法及標準”(不含兩家)時，重新采購。 評審標準：（1）按滿足采購需求，質(zhì)量、服務相等且報價最低的原則，確定成交供應商。九、其他規(guī)定38. 政策與法規(guī)、法規(guī)、規(guī)章和省級以上財政部門涉及政府采購政策功能及其他規(guī)定，見招標文件前附表。，獲得相應政府采購政策優(yōu)惠的，應提供相關(guān)證明材料。40. 其他規(guī)定。：綜合評分法，即投標文件能夠最大限度的滿足招標文件規(guī)定的各項綜合評價標準且經(jīng)評審得分最高的供應商為中標候選人的評標方法。評標因素：價格、技術(shù)、財務狀況、信譽、業(yè)績、服務、對招標文件的響應程度，以及相應的比重或者權(quán)值等，但不包括第一章“投標須知”。序號項 目權(quán)值的取值1商務302技術(shù)403價格30∑(1+2+3)=100100二、評標程序。根據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。依據(jù)招