【正文】 ；⑦ 已完成的地籍圖、宗地圖；⑧ 年市交通圖。在1:比例尺的工作底圖上預(yù)先標(biāo)繪調(diào)查范圍，其范圍應(yīng)以圖上已有的實(shí)物地物為界，整個(gè)調(diào)查范圍的標(biāo)繪要與農(nóng)村土地調(diào)查的范圍相互銜接、不重不漏。土地總面積為km2。用于土地權(quán)屬調(diào)查和界址測(cè)量的工作地圖：比例尺以1：2000為宜【闡述制作方法】。四、物質(zhì)準(zhǔn)備【詳細(xì)說(shuō)明儀器設(shè)備、計(jì)算機(jī)軟件、表格等的準(zhǔn)備】五、工作底圖的制作和劃分調(diào)查區(qū)【范例，根據(jù)實(shí)際情況修改】用于劃分調(diào)查區(qū)的工作地圖：比例尺以1：1萬(wàn)為宜【闡述制作方法】。主要培訓(xùn)數(shù)字化、數(shù)據(jù)處理、建庫(kù)和地籍信息系統(tǒng)的操作。培訓(xùn)的重點(diǎn)是土地權(quán)屬調(diào)查、新的土地分類(lèi)系統(tǒng)、權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處以及調(diào)查表的填繪、宗地草圖的制作等。(2)權(quán)屬調(diào)查人員培訓(xùn)。三、技術(shù)培訓(xùn)【詳細(xì)說(shuō)明培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員等】，【范例】：根據(jù)工作進(jìn)度有計(jì)劃地舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班，組織工作人員學(xué)習(xí)關(guān)于城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的基本知識(shí)和操作辦法，邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員授課，培訓(xùn)班分三個(gè)層次進(jìn)行：(1)工作專(zhuān)班人員培訓(xùn)。一、組織準(zhǔn)備【詳細(xì)說(shuō)明領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、技術(shù)小組的情況】二、宣傳【詳細(xì)說(shuō)明宣傳的方法和形式，以下為范例】城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作涉及到千家萬(wàn)戶(hù)，情況復(fù)雜，且政策性、技術(shù)性強(qiáng)，任務(wù)艱巨，需要在市區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展深入細(xì)致的宣傳發(fā)動(dòng)工作。4. 符合多用途的原則(1) 地籍要素調(diào)查以宗地為單位進(jìn)行；(2) 調(diào)查前應(yīng)收集有關(guān)測(cè)繪、地政、地籍、規(guī)劃、建筑物報(bào)建等資料；(3) 應(yīng)采用空間上全覆蓋的調(diào)查方法，全面覆蓋調(diào)查區(qū)域的每一塊土地，每一個(gè)宗地的情況都要調(diào)查清楚等；(4) 地籍調(diào)查結(jié)果要做到圖、檔案、冊(cè)、卡、數(shù)據(jù)庫(kù)五方面具有清晰的一一對(duì)應(yīng)關(guān)系。1. 符合國(guó)家土地、房地產(chǎn)和城市規(guī)劃等有關(guān)法律的原則2. 實(shí)事求是的原則：(1) 依法并與現(xiàn)狀結(jié)合的原則；(2) 充分考慮歷史背景的原則。8. 建立地籍檔案；9. 檢查驗(yàn)收。6. 制作地籍圖(1) 地籍圖與界址點(diǎn)坐標(biāo)數(shù)據(jù)合并；(2) 地籍圖回放檢查、修正；(3) 制作分幅地籍圖；(4) 成果建檔。(1) 測(cè)量軟件調(diào)試；(2) 碎部點(diǎn)測(cè)量；(3) 室內(nèi)編輯；(4) 圖形回放檢查；(5) 野外檢查修補(bǔ)；(6) 數(shù)據(jù)整理入庫(kù)；(7) 調(diào)查底圖輸出。第三節(jié) 調(diào)查的程序和原則一、調(diào)查的實(shí)施程序1. 準(zhǔn)備工作(1) 組織準(zhǔn)備；(2) 進(jìn)行廣泛的宣傳；(3) 進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；(4) 物質(zhì)準(zhǔn)備；(5) 劃分調(diào)查區(qū)；(6) 資料收集和評(píng)價(jià)；(7) 原有資料的整理和調(diào)查工作底圖的制作2. 地籍控制測(cè)量(1) 踏勘；(2) 選點(diǎn)；(3) 埋石；(4) 觀測(cè)；(5) 計(jì)算；(6) 資料整理3. 土地權(quán)屬調(diào)查(1) 調(diào)查公告；(2) 向用地單位發(fā)放通知；(3) 用地申請(qǐng)；(4) 預(yù)編宗地號(hào)；(5) 實(shí)地調(diào)查通知；(6) 實(shí)地調(diào)查；(7) 制作界址點(diǎn)測(cè)量草圖；(8) 宗地號(hào)和界址點(diǎn)號(hào)的編制；(9) 建立宗地檔案。2. 地籍圖比例尺為1:500，圖幅大小50cm50cm。3. 土地面積匯總統(tǒng)計(jì)。城鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)一、目的【范例】城鎮(zhèn)地籍調(diào)查是地籍管理的基礎(chǔ)性工作，其目的是查清調(diào)查區(qū)域范圍內(nèi)每宗土地的基本情況，摸清城鎮(zhèn)土地資產(chǎn)的“家底”，為政府決策、土地產(chǎn)權(quán)保護(hù)、房地產(chǎn)管理、土地利用規(guī)劃與管理等工作提供基礎(chǔ)資料和依據(jù)。二、任務(wù)【范例】1. 土地權(quán)屬調(diào)查：查清每宗地的權(quán)屬、面積、地類(lèi)、界址等狀況；2. 地籍測(cè)量：包括調(diào)查區(qū)域地籍控制網(wǎng)的建立，界址測(cè)量，地籍圖的測(cè)繪，宗地圖的制作，面積量算等工作。三、調(diào)查區(qū)概況【根據(jù)實(shí)際狀況編寫(xiě)，包括調(diào)查區(qū)的行政區(qū)劃、面積，地理位置，地形地貌特征，用地特征】第二節(jié) 調(diào)查依據(jù)及主要技術(shù)規(guī)格二、主要技術(shù)規(guī)格【以下闡述僅供參考】1. 平面采用1980西安坐標(biāo)系，高程采用1985國(guó)家高程基準(zhǔn)。3. 采用全野外方法進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)查，采用GPS技術(shù)和全站儀導(dǎo)線技術(shù)進(jìn)行地籍控制測(cè)量，采用數(shù)字測(cè)量技術(shù)測(cè)繪地籍圖，采用解析法測(cè)量界址點(diǎn)坐標(biāo)，采用坐標(biāo)法計(jì)算宗地面積。4. 地籍圖測(cè)量(數(shù)字測(cè)量)。5. 界址點(diǎn)測(cè)量和宗地面積計(jì)算(1) 測(cè)量軟件調(diào)試；(2) 野外界址點(diǎn)測(cè)量；(3) 界址點(diǎn)誤差檢查和修正；(4) 制作界址點(diǎn)坐標(biāo)表；(5) 宗地面積計(jì)算；(6) 成果歸入宗地檔案。7. 制作宗地圖根據(jù)地籍圖、宗地調(diào)查表和界址點(diǎn)測(cè)量成果制作宗地圖。二、調(diào)查的原則為了保證地籍管理工作順利開(kāi)展，避免不應(yīng)有的矛盾，地籍調(diào)查應(yīng)遵循一定的原則。3. 符合地籍信息管理的原則：(1) 符合國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的基本制度；(2) 保證地籍資料的現(xiàn)勢(shì)性和系統(tǒng)性；(3) 保證地籍資料的可靠性和精確性；(4) 保證地籍資料的概括性與完整性。第四節(jié) 準(zhǔn)備工作地籍調(diào)查是政策性、法律性和技術(shù)性都很強(qiáng)的一項(xiàng)工作，工作量大，難度高，必須充分準(zhǔn)備、周密計(jì)劃、精心組織。人民政府以發(fā)布通告的形式告示社會(huì)各界，利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒介和其它各種形式有計(jì)劃、分階段進(jìn)行宣傳，層層發(fā)動(dòng)，做到人人皆知，提高人們對(duì)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，并給予支持、配合。專(zhuān)班人員是本次城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作的核心和技術(shù)骨干，對(duì)專(zhuān)班人員的培訓(xùn)要系統(tǒng)、全面，培訓(xùn)內(nèi)容為權(quán)屬調(diào)查、土地利用分類(lèi)、基礎(chǔ)測(cè)繪、數(shù)字化與數(shù)據(jù)處理、成果檢查驗(yàn)收等，讓工作專(zhuān)班人員熟練地掌握每個(gè)步驟的要求，為組織落實(shí)各項(xiàng)工作打好基礎(chǔ)。權(quán)屬調(diào)查人員涉及到土地發(fā)證中心、區(qū)局以及外協(xié)單位人員，工作人員多且層次參差不齊。(3)數(shù)字化和建庫(kù)人員培訓(xùn)。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，應(yīng)達(dá)到以下目的：(1) 熟悉有關(guān)法律、法規(guī)和政策；(2) 熟悉地籍調(diào)查的技術(shù)規(guī)程和程序；(3) 熟練掌握常用調(diào)查技術(shù)和方法；(4) 能正確處理作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的特殊情況。用于控制測(cè)量的工作地圖：比例尺以1：1萬(wàn)為宜【闡述制作方法】。城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作涉及的范圍，包括等個(gè)城區(qū)以及技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。其中重點(diǎn)對(duì)象為主城區(qū)面積km2。六、資料收集和分析評(píng)價(jià)【以下為資料收集范例，供參考】1. 應(yīng)收集的資料（1） 數(shù)據(jù)資料① 年土地利用更新調(diào)查成果數(shù)據(jù)；② 歷年來(lái)土地登記成果數(shù)據(jù)庫(kù)；③ 等級(jí)控制點(diǎn)資料；④ 界址點(diǎn)坐標(biāo)表；⑤ 歷年來(lái)宗地更新、變更的各項(xiàng)數(shù)據(jù)；⑥ 省民政局勘界的行政邊界數(shù)據(jù)。（3） 文字資料① 歷年來(lái)土地登記檔案；② 征地批文、征地協(xié)議、征地返還用地資料。2. 分析評(píng)價(jià)【從完整性、準(zhǔn)確性和現(xiàn)勢(shì)性方面對(duì)收集的資料進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并提出利用已有的資料的方法（或提出已有資料處理利用的方法）】七、原有資料的整理【以下闡述，僅供參考】用于劃分調(diào)查區(qū)的工作地圖：比例尺以1：1萬(wàn)為宜用于控制測(cè)量的工作地圖：比例尺以1：1萬(wàn)為宜用于土地權(quán)屬調(diào)查和界址測(cè)量的工作地圖：比例尺以1：2000為宜。對(duì)擁有完整資料的宗地，則標(biāo)繪在工作底圖上，并及時(shí)建立地籍檔案，否則按調(diào)查區(qū)將這些資料分類(lèi)、編號(hào)，并在工作圖上大致圈定其位置，以備實(shí)地調(diào)查。第五節(jié) 土地權(quán)屬調(diào)查一、土地權(quán)屬調(diào)查的內(nèi)容土地權(quán)屬調(diào)查是指以宗地為單位，對(duì)宗地的權(quán)利的調(diào)查，具體內(nèi)容有：1. 查清一宗地的權(quán)屬狀況，包括宗地權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬來(lái)源、取得土地時(shí)間和土地使用期限、土地使用者名稱(chēng)等。3. 查清一宗地的利用類(lèi)別、土地級(jí)別等。城鎮(zhèn)土地的劃分方法為：街道街坊宗地(地塊)。地籍號(hào)