【正文】 按加工貿(mào)易銀行保證金臺帳分類管理的原則，不轉(zhuǎn)、空轉(zhuǎn)、半實(shí)轉(zhuǎn)、實(shí)轉(zhuǎn)（參考教材第103頁內(nèi)容）注意特殊情況：※為了簡化手續(xù)，進(jìn)口料件金額在1萬美元及以下的，AA類、A類、B類企業(yè)可以不設(shè)臺帳，即“不轉(zhuǎn)”。（2）備案商品：①加工貿(mào)易禁止類商品不準(zhǔn)備案②備案時(shí)需要提供進(jìn)出口許可證或兩用物項(xiàng)進(jìn)出口許可證的商品（消耗臭氧層物質(zhì)、易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品）③備案時(shí)需要提供其他許可證件或批準(zhǔn)文件的商品（如：進(jìn)出口音像制品、進(jìn)口工業(yè)再生廢料等）（3）保稅額度：①在加工貿(mào)易合同項(xiàng)下海關(guān)準(zhǔn)予備案的料件，包括為履行產(chǎn)品出口合同進(jìn)口直接用于加工出口產(chǎn)品而在生產(chǎn)過程中消耗掉的數(shù)量合理的觸媒劑、催化劑、磨料、燃料全額保稅。已設(shè)立臺賬保證金專用賬戶的企業(yè)，憑“海關(guān)注冊登記證明”向銀行進(jìn)行一次性備案登記。合同備案步驟：（步驟要掌握）（1）審批合同（商務(wù)主管部門審批）領(lǐng)取“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”、“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”（2）需要領(lǐng)取許可證件的，領(lǐng)取許可證（3）將合同相關(guān)的內(nèi)容預(yù)錄入與主管海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)（4）海關(guān)審核確定是否準(zhǔn)予備案?；境绦颍汉贤瑐浒浮M(jìn)出口報(bào)關(guān)——合同報(bào)核（一）合同備案合同備案的含義：（了解）指加工貿(mào)易企業(yè)持經(jīng)批準(zhǔn)的加工貿(mào)易合同，到主管海關(guān)備案，申請保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊或其他準(zhǔn)予備案憑證的行為。（2）申請核銷的期限：指保稅貨物的經(jīng)營人，向海關(guān)申請核銷的最后期限?！畋６愗浳铮哼M(jìn)境起提取貨物后至完成倉儲、加工、裝配復(fù)運(yùn)出境或辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日止。（重點(diǎn)）監(jiān)管延伸（監(jiān)管的時(shí)間、地點(diǎn)都延伸）※監(jiān)管地點(diǎn)：☆一般進(jìn)口貨物：進(jìn)境口岸的海關(guān)監(jiān)管場所☆保稅貨物：運(yùn)離進(jìn)境口岸海關(guān)場所后，進(jìn)行加工、裝配的地點(diǎn)均是海關(guān)監(jiān)管的地點(diǎn) 。禁止類和限制類以外的商品為允許類商品。這些商品未經(jīng)實(shí)質(zhì)性加工不得直接出境。對部分企業(yè)進(jìn)口的部分料件征收保證金。（2）料件進(jìn)境時(shí)未辦理納稅手續(xù)，適用海關(guān)事務(wù)擔(dān)保，手續(xù)按加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度執(zhí)行。引出的兩個(gè)問題：（1）保稅加工貨物經(jīng)批準(zhǔn)不復(fù)運(yùn)出境，在征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅時(shí)要征收緩稅利息（邊角料和特殊監(jiān)管區(qū)域的保稅加工貨物除外）海關(guān)批準(zhǔn)貨物保稅的原則：（1）合法經(jīng)營貨物合法、企業(yè)合法、證件合法（2）復(fù)運(yùn)出境所有保稅貨物的經(jīng)加工、裝配后應(yīng)該復(fù)運(yùn)出境，且進(jìn)出基本平衡（3）可以監(jiān)管加工環(huán)節(jié)、進(jìn)出境環(huán)節(jié)海關(guān)都可以監(jiān)管。（2）審批加工貿(mào)易經(jīng)營范圍（電子賬冊、電子化手冊）憑“經(jīng)營范圍批準(zhǔn)證書”、和“加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”到海關(guān)申請聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管并建立電子賬冊、電子化手冊。第三節(jié)保稅加工貨物一、保稅加工貨物的概述（一）含義概念：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。 保稅加工（加工貿(mào)易保稅貨物）的形式：來料加工、進(jìn)料加工（二）特征料件進(jìn)口暫緩納稅，成品出口除另有規(guī)定外無需繳納關(guān)稅料件進(jìn)口除國家另有規(guī)定外免于交驗(yàn)進(jìn)口許可證件，成品出口時(shí)凡屬于許可證件管理的，必須交驗(yàn)出口許可證件進(jìn)出境海關(guān)現(xiàn)場放行并未結(jié)關(guān)（三）范圍料件 成品、半成品 副產(chǎn)品、殘次品、邊角料和剩余料件（四）管理海關(guān)對保稅加工貨物的監(jiān)管模式：第三節(jié)介紹五個(gè)方面的內(nèi)容：非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式中紙質(zhì)手冊管理的保稅加工貨物的報(bào)關(guān)程序非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式中電子賬冊管理的保稅貨物的報(bào)關(guān)程序非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式中電子化手冊管理的保稅貨物的報(bào)關(guān)程序物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式中出口加工區(qū)貨物的報(bào)關(guān)程序物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式中珠海園區(qū)貨物的報(bào)關(guān)程序（五）海關(guān)對于保稅貨物監(jiān)管的基本特征：（5點(diǎn)）商務(wù)審批、備案保稅、納稅暫緩、監(jiān)管延伸、核銷結(jié)關(guān)商務(wù)審批經(jīng)過商務(wù)主管部門審批才能進(jìn)入向海關(guān)備案的程序（1）審批加工貿(mào)易合同（紙質(zhì)手冊、電子化手冊）經(jīng)審批后，憑“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證書”、“加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”、合同到海關(guān)辦理備案。備案保稅凡準(zhǔn)予備案的加工貿(mào)易料件進(jìn)口時(shí)可以暫不辦理納稅手續(xù)。納稅暫緩保稅貨物未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，屬于暫時(shí)免納稅費(fèi)，而不是免稅，待貨物最終流向確定后，海關(guān)再決定征稅或免稅。臺帳制度的核心內(nèi)容是對不同地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)（AA、A、B、C、D）和加工貿(mào)易涉及的進(jìn)出口商品（禁止、限制、允許類）實(shí)行分類管理。★加工貿(mào)易禁止類目錄主要包括：①國家明令禁止進(jìn)出口的商品 ②為種植、養(yǎng)殖而進(jìn)口的商品③可能引起高能耗、高污染的商品 ④低附加值、低技術(shù)含量的商品⑤其他列名的加工貿(mào)易禁止類商品※注意：列入加工貿(mào)易禁止類目錄的商品，以加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入的商品，或經(jīng)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工的商品，不按加工貿(mào)易禁止類商品管理?！锵拗祁惿唐纺夸洠▍⒁娊滩?02頁熟悉）※注意：以加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入的商品屬于限制類的，按允許類商品管理。 分類管理的具體內(nèi)容：參見教材第102103頁（重點(diǎn)掌握）加工貿(mào)易銀行保證金臺帳分類管理的具體內(nèi)容參見教材103頁。※監(jiān)管時(shí)間：☆一般進(jìn)出口貨物：進(jìn)境起至提取貨物止。 （1）準(zhǔn)予保稅的期限；指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅后，在境內(nèi)儲存、加工、裝配的時(shí)間限制。準(zhǔn)予保稅的期限和申請核銷的期限二、紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物及其報(bào)關(guān)程序紙質(zhì)手冊管理管理模式的主要特征是以合同為單元進(jìn)行監(jiān)管。合同備案企業(yè)：經(jīng)營企業(yè)、加工企業(yè)由經(jīng)營企業(yè)到加工企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同備案手續(xù)。準(zhǔn)予備案的，由海關(guān)確定是否需要開設(shè)臺帳（5）①不需要開設(shè)臺帳的，直接向海關(guān)領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊”或其他憑證 ②需要開設(shè)臺帳的，應(yīng)向銀行辦理“臺賬保證金專用賬戶設(shè)立手續(xù)。合同備案內(nèi)容：（重要的考點(diǎn)）（1）備案單證：（6類）①商務(wù)主管部門簽發(fā)的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”、“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”②加工貿(mào)易合同或合同副本 ③加工合同備案申請表及企業(yè)加工合同備案呈報(bào)表④需提供許可證的，交驗(yàn)許可證 ⑤為確定單耗和損耗所需的有關(guān)資料 ⑥其他備案所需要的單證（11年新增內(nèi)容，重點(diǎn)）②海關(guān)不予備案的料件及試車材料、非列名消耗性物料等不予保稅，進(jìn)口時(shí)按照一般進(jìn)口貨物照章征稅?！鵄A類、A類、B類企業(yè)進(jìn)口金額在5000美元及以下的列名的78種客供服裝輔料，不僅可以不設(shè)臺帳即：“不轉(zhuǎn)”。 （教材第106頁列舉的78種輔料要熟悉）例題 C、半實(shí)轉(zhuǎn)，申領(lǐng)《登記手冊》D、空轉(zhuǎn)，申領(lǐng)《登記手冊》 北京某企業(yè)實(shí)行海關(guān)A類管理，由境外免費(fèi)提供8000美元的非合金鋼（加工貿(mào)易限制類商品）用于餐具加工貿(mào)易，該批非合金鋼合同備案的手續(xù)應(yīng)當(dāng)是（ ）。 A、不轉(zhuǎn)，申領(lǐng)《登記手冊》 C、實(shí)轉(zhuǎn)，申領(lǐng)《登記手冊》 D、空轉(zhuǎn)，申領(lǐng)《登記手冊》 北京某企業(yè)實(shí)行海關(guān)B類管理，對外簽訂進(jìn)口3萬美元棉坯布（加工貿(mào)易限制類商品）生產(chǎn)出口服裝墊肩的加工貿(mào)易合同，合同備案的手續(xù)應(yīng)當(dāng)是（ C、半實(shí)轉(zhuǎn)，申領(lǐng)《登記手冊》D、空轉(zhuǎn)，申領(lǐng)《登記手冊》 解釋： 參見教材103頁歸納的臺賬分類管理歸納的表格。 ）。 A、不轉(zhuǎn)，申領(lǐng)《登記手冊》B、不轉(zhuǎn)，不申領(lǐng)《登記手冊》 答案：A3000美元的棉屬于“金額在1萬美元以下零星料件”，B類企業(yè)實(shí)行的臺帳管理制度是“不轉(zhuǎn)／領(lǐng)冊”。因?yàn)槊夼鞑疾皇欠b輔料，不能按5000美元以下的78種客供輔料的臺帳管理制度來管理。 北京某企業(yè)實(shí)行海關(guān)B類管理，由境外免費(fèi)提供3000美元的墊肩用于服裝加工貿(mào)易，該批墊肩合同備案的手續(xù)應(yīng)當(dāng)是（ C、實(shí)轉(zhuǎn)，申領(lǐng)《登記手冊》D、空轉(zhuǎn)，免