【正文】 理方針一）安全目標(biāo)杜絕責(zé)任安全特別重大、重大和較大安全事故，消滅責(zé)任生產(chǎn)安全一般事故；杜絕因工程建設(shè)引起的責(zé)任特別重大、重大和較大鐵路交通事故；消滅責(zé)任一般C類及以上鐵路交通事故；杜絕人身傷亡一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故；杜絕一般及以上道路交通責(zé)任事故；杜絕特種設(shè)備責(zé)任事故；消滅火災(zāi)事故和爆炸事故。 （9）調(diào)度指揮方式：調(diào)度集中。 （7）到發(fā)線有效長度：650米。（5）最小平面曲線半徑：3500米。 （3）設(shè)計速度：250公里/小時，基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)留提速條件。三、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（1）鐵路等級：高速鐵路。⑸無砟道床施工施工工序繁多，前后搭接嚴(yán)密，工裝線性循環(huán)，物流組織嚴(yán)密，影響工效。為本標(biāo)段重難點工程。隧道DK255+550～DK257+650段為中等富水區(qū)，最大涌水量為4200m3/d，易發(fā)生突水、涌泥等情況。DK255+878～DK256+17DK256+658～DK257+558段隧道洞身為軟塑黃土，同時該段為中等富水區(qū)。大跨連續(xù)梁施工及施工安全防護(hù)是本橋的重難點之一。對結(jié)構(gòu)物的耐久性、路基的沉降控制要求嚴(yán)格。為保證軌道平順性，CPⅢ網(wǎng)平面控制技術(shù)和各結(jié)構(gòu)物工后沉降評估是無砟道床施工得前提保證，無砟道床鋪設(shè)精度為本工程的重難點。⑷環(huán)境保護(hù)任務(wù)重、責(zé)任大隧道進(jìn)出口、斜井等穿越沿線地區(qū)植被發(fā)育，生態(tài)環(huán)境較好，環(huán)保要求高，工程施工過程中務(wù)必自始至終做好棄砟、污水排放及邊坡還綠等工作，努力把隧道施工對周圍環(huán)境的影響降至最小。 ⑵隧道地段多為黃土臺塬區(qū)，溝谷狹長，地形條件差，施工場地狹窄，施工場地布置困難。⑶橋梁多次跨越等級公路、地方道路、輸油管線等，安全防護(hù)級別高，對橋梁的安全施工提出了更高要求。. 橋涵工程⑴本標(biāo)段橋梁大跨度連續(xù)梁懸灌施工，支架現(xiàn)澆施工安全風(fēng)險源多，安全、質(zhì)量風(fēng)險大。⑶與站后工程接口多。軟土路基工后沉降控制難度大。工程土地節(jié)約、水土保持、環(huán)境保護(hù)、工程綠化和交通疏解的要求高，減少農(nóng)業(yè)土地永久占用和臨時用地復(fù)耕任務(wù)重。⑸環(huán)保、水保任務(wù)重大本標(biāo)段附近有馬蓮河水庫，環(huán)保、水保要求高，施工中注意取、棄土（渣）場的選址，對施工廢水進(jìn)行處理并達(dá)標(biāo)排放。⑶各專業(yè)接口多，組織協(xié)調(diào)復(fù)雜本標(biāo)段集路基、橋涵、制架梁、隧道、無砟軌道及部分站后相關(guān)工程于一體，各專業(yè)接口工程方案的選定和方案的實施將是整體工程施工組織的重點，必須高度重視。二）工程特點及難點二、工程特點及難點 總體工程特點⑴設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)高、施工難度大設(shè)計行車速度250km/h，工程采用了高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)沉降控制設(shè)計和嚴(yán)格的路基填筑、橋梁沉落變形和梁體徐變控制標(biāo)準(zhǔn)，確保線路滿足高速運行需要的的高平順性要求。本標(biāo)段線路先后跨越S303省道、S202省道、董北路、西長鳳高速公路（青蘭高速公路西長鳳段）。本標(biāo)段為新建銀川至西安鐵路甘寧段YXZQ3標(biāo)段，位于甘肅省慶陽市境內(nèi)。二、工程建設(shè)項目概況一）工程概況新建銀川至西安鐵路位于陜西、甘肅及寧夏自治區(qū)等三省(區(qū))境內(nèi)，連接關(guān)天經(jīng)濟區(qū)、隴東地區(qū)和沿黃城市帶，行經(jīng)整個黃土高原。（六）銀西公司相關(guān)文件。 新建鐵路銀川至西安線(甘寧段)XYZQ3標(biāo)工程監(jiān) 理 細(xì) 則風(fēng) 險 源 安 全編制人：審核人：批準(zhǔn)人：西安鐵一院咨詢監(jiān)理有限公司新建鐵路銀川至西安線(甘寧段)XYZQ3標(biāo)監(jiān)理項目部二零一六年九月二十五日 目 錄一、安全監(jiān)理依據(jù) 1二、工程建設(shè)項目概況 1一）工程概況 1二）工程特點及難點 2三）主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 4三、安全目標(biāo)及安全監(jiān)理方針 4一）安全目標(biāo) 4二）安全和職業(yè)健康監(jiān)理方針 5四、安全監(jiān)理工作方法 5五、安全監(jiān)理工作程序 6六、風(fēng)險源辨識及監(jiān)理重點 7一）基礎(chǔ)施工 7二）墩臺施工 8三）橋位制梁施工 9四）橋梁支座安裝施工 10五）既有線橋梁施工 10六）橋面系及附屬工程施工 10七）路基工程施工 11八)隧道工程施工 11八、重大風(fēng)險因素及劃分 22一）基礎(chǔ)施工的風(fēng)險點、難點 22二）墩臺施工的風(fēng)險點、難點 22三）橋位制梁施工的風(fēng)險點、難點 22四）既有線施工的風(fēng)險點、難點 22五）路基施工的風(fēng)險點、難點 23六）隧道施工的風(fēng)險點、難點 23九、本標(biāo)段主要風(fēng)險源及風(fēng)險等級 26十、重大事故及重大險兆事故上報程序 2930 / 32風(fēng)險源監(jiān)理實施細(xì)則一、安全監(jiān)理依據(jù)（一）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 （二）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（三）《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》（四）與工程建設(shè)項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、技術(shù)資料。（五）委托監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃以及與建設(shè)工程項目相關(guān)的合同文件。（七）其它有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。線路南起西北地區(qū)中心城市西安，向西北經(jīng)陜西省咸陽市、甘肅省慶陽市、寧夏自治區(qū)吳忠市后接入寧夏自治區(qū)首府銀川市。標(biāo)段里程范圍為：DK215+～DK259+,。，其中區(qū)間路基土石方3688292m3，站場路基土石方1522090m3；，涵洞1879橫延米/73座，制架箱梁319孔，連續(xù)梁5聯(lián)【含(80+80)mT構(gòu)聯(lián)續(xù)梁1聯(lián)】；L＞，1km＞L≤2km的隧道1600延長米/1座，；雙塊式軌枕預(yù)制209669根，鋪設(shè)無砟道床13309m，設(shè)計有站場1座（慶陽站）。⑵工程任務(wù)重、工期緊建設(shè)規(guī)模大，工期短、任務(wù)重，對施工協(xié)調(diào)，質(zhì)量控制、安全保證、施工組織、調(diào)度指揮和現(xiàn)場控制的有效性要求高。⑷地材匱乏本標(biāo)段施工用砂、石等材料較為匱乏，大部分需從陜西、寧夏等地運至施工現(xiàn)場。不在敏感區(qū)域內(nèi)及附近設(shè)置取棄土（砟）場、施工便道、施工機械沖洗維修站點等臨時設(shè)施。. 專項工程特點. 路基工程⑴軟土路基線路占比例大，軟土地基處理工程量大。⑵路基填筑改良土數(shù)量大，全標(biāo)設(shè)5處填料集中拌和站，保證改良土的拌和及填筑施工質(zhì)量和安全是路基施工的一個重點。路基工程與綜合接地、電纜溝槽、管線過軌、接觸網(wǎng)支柱基礎(chǔ)等站后工程的接口復(fù)雜，須科學(xué)組織、協(xié)調(diào)施工。⑵橋梁安排施工單元多，個別橋梁工期緊張，建設(shè)中協(xié)調(diào)進(jìn)度、控制質(zhì)量、保證安全的任務(wù)重，對施工組織、調(diào)度指揮和現(xiàn)場控制的有效性要求高。. 隧道工程⑴本標(biāo)段新建隧道3座，地質(zhì)條件復(fù)雜，Ⅴ級圍巖所占比例大，施工中會遇到明挖、淺埋、多發(fā)育滑坡、黃土陷穴、溜坍、錯落、突涌水等不良地質(zhì)，施工安全風(fēng)險大，對超前地質(zhì)預(yù)報、監(jiān)控量測及施工過程控制要求高。⑶重點工程驛馬一號隧道地質(zhì)復(fù)雜、施工難度大、風(fēng)險高，地質(zhì)條件復(fù)雜，設(shè)計為Ⅴ級、Ⅵ級圍巖，DK255+878～DK256+17DK256+658～DK257+558段隧道洞身為軟塑黃土，同時該段為中等富水區(qū)，施工期間極易出現(xiàn)變形和塌方，施工難度大，為本標(biāo)段控制工期的重點工程,需精心組織合理安排施工，確保按期完工。施工工序繁多，前后搭接嚴(yán)密，工裝線性循環(huán)，物流組織嚴(yán)密，影響工效。重難點工程⑴線路等級為高速鐵路，設(shè)置速度目標(biāo)值為250km/h，施工質(zhì)量嚴(yán)格按高速鐵路標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有關(guān)要求執(zhí)行。⑵大跨連續(xù)梁施工，先后跨越S202省道、董北路、西長鳳高速公路，（48+80+48）m連續(xù)梁采用掛籃懸臂