【正文】 說，一個施工項(xiàng)目成本計劃應(yīng)包括從開工到竣工所必需的施工成本，它是該施工項(xiàng)目降低成本的指導(dǎo)文件，是設(shè)立目標(biāo)成本的依據(jù)。因此，施工項(xiàng)目成本預(yù)測是施工項(xiàng)目成本決策與計劃的依據(jù)。 2．工程預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算款的計算，并分析其投資偏差 重點(diǎn)內(nèi)容精講 ： 一、 市政公用工程項(xiàng)目成本管理的任務(wù) 工程項(xiàng)目成本管理的任務(wù) 任 務(wù) 內(nèi) 容 施工成本 預(yù)測 施工成本預(yù)測就是根據(jù)成本信息和施工項(xiàng)目的具體情況，運(yùn)用一定的專門方 法，對未來的成本水平及其可能發(fā)展趨勢作出科學(xué)的估計，其實(shí)質(zhì)就是在施工以前對成本進(jìn)行估算。 5．施工項(xiàng)目成本管理程序。 3．施工項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制。在標(biāo)底價格計算時，計算口徑和取費(fèi)內(nèi)容必須與招標(biāo)文件中有關(guān)取費(fèi)等的要求一致 工程設(shè)計文件、圖紙、技術(shù)說明及招標(biāo)時的設(shè)計交底，按設(shè)計圖紙確定的或招標(biāo)人提供的工程量清單等相關(guān)基礎(chǔ)資料 國家、行業(yè)、地方的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括建設(shè)工程施工必須執(zhí)行的建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程 采用的施工組織設(shè)計、施工方案、施工技術(shù)措施等 工程施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文勘探資料，現(xiàn)場環(huán)境和條件及反映相應(yīng) 情況的有關(guān)資 料 招標(biāo)時的人工、材料、設(shè)備及施工機(jī)械臺班等要素市場價格信息，以及國家或地方有關(guān)政策性調(diào)價文件的規(guī)定 程序 確定標(biāo)底的編制單位 收集編制資料 參加交底會及現(xiàn)場勘察 編制標(biāo)底 審核標(biāo)底價格 內(nèi)容 標(biāo)底的綜合編制說明 標(biāo)底價格審定書、標(biāo)底價格計算書、帶有價格的工程量清單、現(xiàn)場因素、各種施工措施費(fèi)的測算明細(xì)以及采用固定價格工程的風(fēng)險系數(shù)測算明細(xì)等 主要人工、材料、機(jī)械設(shè)備用量表 標(biāo)底附件：如各項(xiàng)交底紀(jì)要、各種材料及設(shè)備的價格來源、現(xiàn)場的地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料、編制標(biāo)底價格所依據(jù)的施工方案或施工組織設(shè)計等 標(biāo)底價格編制的有關(guān)表格 三、市政公用工程投標(biāo)文件的編制 工程投標(biāo)文件的編制 類 別 內(nèi) 容 程序 調(diào)查研究，收集信息資料，包括政治、法律、自然條件、市場狀況、工程情況、業(yè)主情況、投標(biāo)人自身情況、競爭對手資料 對是否參加投標(biāo)做出決策，應(yīng)考慮的問題是： (1)承包招標(biāo)項(xiàng)目的可行性和可能性 (2)招標(biāo)項(xiàng)目的可靠性 (3)招標(biāo)項(xiàng)目的承包條件 研究招標(biāo) 文件并制定施工方案 原則 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定和要求編制投標(biāo)文件 投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng) 投標(biāo)人不得以低于成本價競標(biāo)或其他不正當(dāng)手段騙取中標(biāo) 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中商務(wù)條款的規(guī)定、國家標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計圖紙、技術(shù)要求和技術(shù)規(guī)范編制 根據(jù)招標(biāo)文件中要求的計價方法，并結(jié)合施工組織設(shè)計，企業(yè)自身經(jīng)營狀況、技術(shù)水平和計價依據(jù)，以及投標(biāo)時市場狀況，確定標(biāo)價 投標(biāo)報價應(yīng)包括招標(biāo)文件要求的所有費(fèi)用，包括工程成本、利潤、保險、措施費(fèi)以及風(fēng)險金等 內(nèi)容 投標(biāo)函 施工組織設(shè)計或者施工方案 投標(biāo)報價 招標(biāo)文件要求提供的其他材料 投標(biāo)報價的編制 類 別 內(nèi) 容 原則 以招標(biāo)文件中設(shè)定的發(fā)承包雙方責(zé)任劃分，作為考慮投標(biāo)報價費(fèi)用項(xiàng)目和費(fèi)用計算的基礎(chǔ)；根據(jù)工程發(fā)承包模式考慮投標(biāo)報價的費(fèi)用內(nèi)容和計算深度 以施工方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報價計算的基本條件 以反映企業(yè)技術(shù)和管理水平的企業(yè)定額作為計算人工、材料和機(jī)械臺班消耗量的基本依據(jù) 充分利用現(xiàn)場考察、調(diào)研成果、市場價格信息和行情資料，編制基價，確定調(diào) 價方法 報價計算方法要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、簡明適用 依據(jù) 招標(biāo)單位提供的招標(biāo)文件 招標(biāo)單位提供的設(shè)計圖紙、工程量清單及有關(guān)的技術(shù)說明書等 國家及地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行建筑、安裝工程預(yù)算定額及與之相配套執(zhí)行的各種費(fèi)用定額規(guī)定等 地方現(xiàn)行材料預(yù)算價格、采購地點(diǎn)及供應(yīng)方式等 因招標(biāo)文件及設(shè)計圖紙等不明確經(jīng)咨詢后由招標(biāo)單位書面答復(fù)的有關(guān)資料 企業(yè)內(nèi)部制定的有關(guān)取費(fèi)、價格等的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn) 其他與報價計算有關(guān)的各項(xiàng)政策、規(guī)定及調(diào)整系數(shù)等 第二部分 市政公用工程項(xiàng)目成本管理 考試大綱要求 1．施工項(xiàng)目成 本管理的基本原則。 4．投標(biāo)報價的原則、依據(jù)、程序的內(nèi)容是否正確，并確定合理的投標(biāo)報價。 2．判斷招標(biāo)標(biāo)底的依據(jù)和程序是否妥當(dāng)，并利用有關(guān)數(shù)據(jù)判斷招標(biāo)標(biāo)底編制的原則有何不妥之處。 標(biāo)報價的編制程序與方法。 2020一級建造師市政工程案例分析預(yù)測 第一部分 市政公用工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理 考 試 大綱要求 1． 招 標(biāo)工程標(biāo)底編制方法。 2． 投 標(biāo)書的編制內(nèi)容。 題型組合方式 1．工程招標(biāo)投標(biāo)程序正確與否的判斷。 3．投標(biāo)文件的編制程序、原則和內(nèi)容正確與否的判斷。 重點(diǎn)內(nèi)容精講 一、 市政公用工程招標(biāo)投標(biāo)程序 二、市政公用工程招標(biāo) 標(biāo)底的編制 工程招標(biāo)標(biāo)底文件的編制 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 原則 根據(jù)國家公布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一計算規(guī)則以及施工圖紙、招標(biāo)文件，并參照國家、行業(yè)或地方批準(zhǔn)發(fā)布的定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及要素市場價格確定的工程量編制標(biāo)底 按工程項(xiàng)目類別計價 標(biāo)底作為建設(shè)單位的期望價格，應(yīng)力求與市場的實(shí)際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量 標(biāo)底應(yīng)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算 (或修正概算 )及投資包 干的限額內(nèi) 標(biāo)底應(yīng)考慮人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺班等價格變化因素，還應(yīng)包括不可預(yù)見費(fèi)(特殊情況 )、預(yù)算包干費(fèi)、措施費(fèi) (趕工措施費(fèi)、施工技術(shù)措施費(fèi) )、現(xiàn)場因素費(fèi)用、保險以及采用固定價格的工程的風(fēng)險金等，工程要求優(yōu)良的還應(yīng)增加相應(yīng)的費(fèi)用 一個工程只能編制一個標(biāo)底 標(biāo)底編制完成后，直至開標(biāo)時，所有接觸過標(biāo)底價格的人員均負(fù)有保密責(zé)任，不得泄漏 依據(jù) 國家的有關(guān)法律、法規(guī)以及國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價的文件和規(guī)定 工程招標(biāo)文件中確定的 計價依據(jù)和計價辦法，招標(biāo)文件的商務(wù)條款，包括合同條件中規(guī)定由工程承包方應(yīng)承擔(dān)義務(wù)而可能發(fā)生的費(fèi)用，以及招標(biāo)文件的澄清、答疑等補(bǔ)充文件和資料。 2．施工項(xiàng)目成本管理基礎(chǔ)工作。 4．施工項(xiàng)目成本管理內(nèi)容。 題型組合方式 ： 1．施工項(xiàng)目成本管理任務(wù)中的成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核的有關(guān)內(nèi)容。通過成本預(yù)測，可以使項(xiàng)目經(jīng)理部在滿足業(yè)主和施工企業(yè)要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能夠在施工項(xiàng)目成本形成過程中，針對薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)成本控制，克服盲目性，提高預(yù)見性。預(yù)測時，通常是對施工項(xiàng)目計劃工期內(nèi)影響其成本變化的各個因素進(jìn)行分析，比照近期已完工施工項(xiàng)目或?qū)⑼旯な┕ろ?xiàng)目的成本 (單位成本 )，預(yù)測這些因素對工程成本中有關(guān)項(xiàng)目 (成本項(xiàng)目 )的影響程度，預(yù)測出 工程的單位成本或總成本 施工成本 計劃 施工成本計劃是以貨幣形式編制施工項(xiàng)目在計劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案，它是建立施工項(xiàng)目成本管理責(zé)任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)。可以說，成本計劃是目標(biāo)成本的一種形式 施工成本 控制 施工成本控制是指在施工過程中，對影響施工項(xiàng)目成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采用各種有效措施，將施 工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計劃范圍內(nèi)，隨時揭示并及時反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)，計算實(shí)際成本和計劃成本之間的差異并進(jìn)行分析，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 施工項(xiàng)目成本控制應(yīng)貫穿于施工項(xiàng)目從投標(biāo)階段開始直到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。施工項(xiàng)目成本核算所提供的各種成本信息是成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本分析和成本考核等各個環(huán)節(jié)的依據(jù) 施工成本 分析 施工成本分析是在成本形成過程中，對施工項(xiàng)目成本進(jìn)行的對比評價和總結(jié)工作。作為項(xiàng)目經(jīng)理，應(yīng)該了解這些因素，但應(yīng)將施工項(xiàng)目成本分析的重點(diǎn)放在影響施工項(xiàng)目成本升降的內(nèi)部因素上 成本分析的基本方法包括：比較法、因素分析法、差額計算法和比率法 施工成本 考核 施工成本考核是指施工項(xiàng)目完成后，對施工項(xiàng)目成本形成中的各責(zé)任者，按施工項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制的有 關(guān)規(guī)定，將成本的實(shí)際指標(biāo)與計劃、定額、預(yù)算進(jìn)行對比和考核，評定施工項(xiàng)目成本計劃的完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績，并以此給以相應(yīng)的獎勵和處罰。 2． 施工項(xiàng)目合同施工階段的管理內(nèi)容。 題型組合方式： 1．判斷市政公用工 程項(xiàng)目合同中的主要條款的不妥之處，并將不妥之處改正。 用增加和工期延長是否可以提出索賠。對合同文件的組成、順序、合同使用的標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)作出明確的規(guī)定 總承包的內(nèi)容 建設(shè)工程總 承包合同雙方當(dāng)事人應(yīng)對總承包的內(nèi)容作出明確規(guī)定，一般包括從工程立項(xiàng)到交付使用的工程建設(shè)全過程，具體應(yīng)包括：勘察設(shè)計、設(shè)備采購、施工管理、試車考核 (或交付使用 )等內(nèi)容。工程質(zhì)量檢驗(yàn)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是竣工驗(yàn)收，通過竣工驗(yàn)收后發(fā)包人可以接收工程 合同的變更 工程建設(shè)的特點(diǎn)決定了建設(shè)工程總承包合同在履行中往往會出現(xiàn)一些 事先沒有估計到的情況。如果承包人認(rèn)為這種變更是有價值 的，也可以在任何時候向發(fā)包人代表提交此類建議書。應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)的風(fēng)險也應(yīng)作明確的規(guī)定。承包人應(yīng)對所有分包方遵守合同的全部規(guī)定負(fù)責(zé)，任何分包方、分包方的代理人或者雇員的行為或者違約，完全視為承包人自己的行為或者違約，并負(fù)全部責(zé)任 索賠和爭議的處理 合同應(yīng)明確索賠的程序和爭議的處理方式。包括發(fā)包人不按時支付合同價款的責(zé)任、超越合同規(guī)定、干預(yù)承包人工作的責(zé)任等 ；也包括承包人不能按合同約定的期限和質(zhì)量完成工作的責(zé)任等 二、市政公用工程施工合同 市政公用工程施工合同內(nèi)容 類 別 內(nèi) 容 合同類型 總價合同 —— 在合同中確定一個完成項(xiàng)目的總價、承包單位據(jù)此完成項(xiàng)目全部內(nèi)容的合同 這類合同僅適用于工程量不太大且能精確計算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險不大的項(xiàng)目。這類合同能夠成立的關(guān)鍵在于雙方對單價和工程量計算方法的確認(rèn)。逾期申報時，工程師有權(quán)拒絕承包人的索賠要求 發(fā)出索賠意向通知后 28d內(nèi)，向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和 (或 )延長工期的索賠報告及有關(guān)資料；正式提出索賠申請后，承包人應(yīng)抓緊準(zhǔn)備索賠的證據(jù)資料，包括事件的原因、對其權(quán)益影響的證據(jù)資料、索賠的依據(jù)，以及其他計算出的該事件影響所 要求的索賠額和申請展延工期天數(shù)，并在索賠申請發(fā)出的 28d內(nèi)報出 工程師審核承包人的索賠申請。雙方各自依據(jù)對這一事件的處理方案進(jìn)行友好協(xié)商，若 能通過談判達(dá)成一致意見，則該事件較容易解決 發(fā)包人審批工程師索賠處理證明 承包人是否接受最終的索賠決定，若不同意按照糾紛處理 FIDIC《施工合同條件》 1999年第一版中承包商可引用的索賠條款