【正文】 企業(yè)環(huán)境管理示意圖：產(chǎn)品或服務(wù)能源，燃料廢水廢物產(chǎn)品服務(wù)廢氣原材料噪聲ISO14001:1996環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南1. ISO14001標準的實施前提 自愿性標準 ISO14001為認證性標準， ISO14004為實施標準提供指南 沒有環(huán)境行為的絕對要求（無數(shù)據(jù)性要求） 以當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)為基準，但不應(yīng)改變其原有的法律責(zé)任 ISO14001的實施作用 確保其環(huán)境行為不僅現(xiàn)在滿足且持續(xù)滿足法律與方針的要求 體系的實施有賴于各個層次與職能，特別是最高管理者的承諾 環(huán)境管理體系針對于眾多相關(guān)方和社會對環(huán)境保護不斷發(fā)展的需要 職業(yè)安全與健康方面的因素可以納入到ISO14001體系中進行管理2. ISO14001標準的適用范圍 適用于那些可為組織所控制、以及可能希望組織對其施加影響的環(huán)境因素 適用于有下列愿望的組織： 實施和保持環(huán)境管理體系 使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針 對外界展示這種符合性 尋求外部組織對環(huán)境管理體系的認證/注冊 對符合本標準的情況進行自我鑒定/聲明3. ISO14001的幾個重要定義 環(huán)境組織運行的外部存在，包括空氣，水，土地，自然資源，植物，動物，人，以及它們之間的相互關(guān)系。從19752000年間，全世界物種損失將達50100萬種，其中大部分為植物和昆蟲由于耕地活動和對薪柴、材料的需求，導(dǎo)致森林面積日益縮小，牧場退化、荒漠化，對動物的獵捕與毒殺，殺蟲劑、農(nóng)藥的廣泛使用等，以上種種導(dǎo)致日益加劇的物種滅絕及生態(tài)系統(tǒng)的破壞遺傳基因、物種及生態(tài)系統(tǒng)等三個層次的生物多樣性受到損失，影響人類對生物資源的經(jīng)濟利用，例如野生生物是農(nóng)作物、家禽（畜）的祖先。歐洲、北美和東亞是世界上酸雨危害嚴重的區(qū)域降水的酸度來自大氣降水對大氣中二氧化碳和其它酸性物質(zhì)的吸收，而形成降水不正常酸性的物質(zhì)主要是含硫化合物、含氮化合物等。就人類而言，受到過多的紫外線照射會增加皮膚癌和白內(nèi)障的發(fā)病率3酸雨，包括雨、雪、霧、露、霜。由于人類活動消耗大量化石燃料（石油、煤、天然氣）排放大量二氧化碳，而森林毀壞又使植物吸收二氧化碳的量減少，導(dǎo)致二氧化碳等溫室氣體濃度大幅度上升，加劇了大氣的溫室效應(yīng)，從而引起全球氣候變暖全球變暖引起溫度帶北移，全球降水也將隨之變化，使局部地區(qū)水資源更加短缺；綜合考慮海水熱脹等因素，將導(dǎo)致海平面上長20165cm，使沿海低地面臨被淹沒的威脅，并導(dǎo)致海水倒灌、排洪不暢，土地鹽漬化等后果2臭氧層破壞1984年南極上空首次發(fā)現(xiàn)臭氧層破壞的現(xiàn)象，即“臭氧洞”。ISO14000基礎(chǔ)知識培訓(xùn)講義 編制機構(gòu)：惠州市進出口質(zhì)量認證咨詢培訓(xùn)中心 編 制 人：廖鏡雄編制日期：2004年7月28日 目 錄章 節(jié)頁碼ISO14000標準產(chǎn)生的背景1全球性環(huán)境問題1八大公害事件2ISO14000標準的產(chǎn)生3ISO14000系列標準3實施ISO14000的作用4部分企業(yè)實施ISO14001的經(jīng)濟效益4企業(yè)環(huán)境管理示意圖5ISO14001：1996環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南6ISO14001標準的實施前提6ISO14001標準的適用范圍6ISO14001的幾個重要定義6ISO14001條款理解7 總要求7 環(huán)境方針7 規(guī)劃(策劃)7 實施與運行9 檢查與糾正措施13 管理評審13環(huán)境因素識別和評價15環(huán)境因素識別15環(huán)境因素評價19環(huán)保法律法規(guī)和其它要求21ISO14001與法律法規(guī)有關(guān)的條款21中國環(huán)境保護法體系21環(huán)境保護法律制度23水污染防治的有關(guān)法律法規(guī)和標準25大氣污染防治的有關(guān)法律法規(guī)和標準27噪聲污染防治的有關(guān)法律法規(guī)和標準29固體廢物污染防治的有關(guān)法律法規(guī)和標準30其他環(huán)境保護法律法規(guī)3061 / 64ISO14001系列標準產(chǎn)生背景序號名稱現(xiàn)象起因影響1全球變暖氣候?qū)W的記錄顯示，近百年來全球平均地面氣溫呈明顯上升趨勢。有關(guān)研究表明，到2050年，大氣層對地殼紅外輻射具有強烈的吸收作用，造成地表從太陽（短波）輻射獲得的熱量相對多，而散失到大氣層外的熱量相對少，使得地表溫度得以維持，即溫室效應(yīng)。近年來，南極上空的臭氧洞有惡化趨勢，不僅如此，北極上空也出現(xiàn)了臭氧減少的現(xiàn)象人類過多使用氯氟烴類化學(xué)物質(zhì)（CFCs）以及排放其它臭氧層損耗物質(zhì)，破壞了臭氧層中氧原子、氧分子和臭氧之間的動態(tài)平衡，使該平衡向臭氧分解的方向轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致臭氧減少、臭氧層破壞臭氧層中臭氧減少，照射到地面的太陽光紫外線增強，其中波長為240329納米的紫外線對生物細胞有很強的殺傷作用，對生物圈中的各種生物都會產(chǎn)生不利影響。80年代以來酸雨發(fā)生的頻率上升、危害加大，并擴展到世界范圍。人類燃燒化石燃料排放產(chǎn)生的二氧化硫和氮氧化物是造成酸雨的主要原因酸雨腐蝕材料，損害森林，破壞水生、陸生生態(tài)環(huán)境，并造成農(nóng)作物減產(chǎn)4淡水資源缺乏與水污染河流、湖泊或水量減少（如黃河斷流）直至干涸，或受到嚴重污染，地下水位持續(xù)下降淡水資源在地球上分布不均，而且受到氣候變化的影響，導(dǎo)致許多國家和地區(qū)缺水，更由于城市化和工業(yè)發(fā)展，集中用水量很大，超過當(dāng)?shù)毓┧芰Γ峙欧糯罅课廴疚锲茐乃w，加劇了水資源的供求予盾淡水資源缺乏制約經(jīng)濟發(fā)展，限制人民生活水平的提高，水污染降低生活福利與質(zhì)量，每年導(dǎo)致10億人患病，300萬兒童因腹瀉死亡，2億人成為血吸蟲病患者5生物多樣性喪失目前物種消失的速度比人類出出以前的自滅絕速度要快50100倍，比物種形成速度要快100萬倍。此外，保護生物多性還有科學(xué)上，美學(xué)上、倫理上和文化上的重要意義6海洋污染局部海域受到石油污染、發(fā)生赤潮、魚群死亡、海面遍布垃圾等，并有擴展到全球的趨勢油船匯漏、遠洋傾廢、近海排污等，人類每年向海洋傾倒約6001000萬噸石油、1萬噸汞、100萬噸有機氯農(nóng)藥等，導(dǎo)致海洋狀況不斷惡化海水渾濁嚴重影響海洋植物的光合作用，降低水體生產(chǎn)力，危害魚類，重金屬、石油、有毒有機物侵害海洋生物，并禍及海鳥及人類，破壞海洋旅游資源7危險廢物越境轉(zhuǎn)移發(fā)達國家正以每年5000萬噸的規(guī)模向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)運危險廢物工業(yè)發(fā)達國家公從對危險廢物敏感，危險廢物處置費用高昂，使得一些公司極力向工業(yè)不發(fā)達國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移危險廢物由于危險廢物的輸入國家缺乏相應(yīng)的技術(shù)手段和經(jīng)濟能力，導(dǎo)致危險廢物對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和人體健康的損害，長期積累將對全球環(huán)境產(chǎn)生危害八大公害事件事件名稱發(fā)生時間發(fā)生地點污染類型污染源/物擴散途徑/致害原因受體（人）反應(yīng)后果馬斯河谷煙霧事件比利時馬斯河谷大氣污染谷地中工廠密布，煙塵、二氧化硫排放量大河谷地形，逆溫天氣有霧，不利于污染物稀釋擴散，二氧化硫、三氧化硫和金屬氧化物顆粒進入肺部深處咳嗽、呼吸短促、流淚、喉痛、惡心、胸悶窒息，幾千人中毒，60人死亡洛杉磯光化學(xué)煙霧事件美國洛杉磯市大氣污染光化學(xué)污染(二次污染)該市400萬輛汽車每天耗油2400萬升，排放烴類1000多噸三面環(huán)山，靜風(fēng)，不利于空氣流通，陽光充足，石油工業(yè)廢氣和汽車廢氣在紫外線作用下生成光化學(xué)煙霧刺激眼、喉、鼻，引起眼病和咽喉炎，大多數(shù)居民患病，65歲以上老人死亡400人多諾垃煙霧事件美國多諾拉鎮(zhèn)大氣污染河谷內(nèi)工廠密集，排放大量煙塵和二氧化硫河谷地形，又遇逆溫和多霧天氣，不利于污染物稀釋擴散，二氧化硫、三氧化硫和煙塵生成硫酸鹽氣溶膠，吸入肺部咳嗽、喉痛、胸悶、嘔吐、腹瀉，4天內(nèi)43%的居民（6000人）患病，20人死亡倫敦?zé)熿F事件英國倫敦市大氣污染居民取暖燃煤中含硫量高，排放大量二氧化硫和煙塵逆溫天氣，不利于污染物稀釋擴散，二氧化硫等在金屬顆粒物催化下生成三氧化硫，硫酸和磷酸鹽，附著在煙塵上吸入肺部咳嗽、喉痛、胸悶、嘔吐，5天內(nèi)死亡4000人，歷年共發(fā)生12起，死亡近萬人水俁（病）事件19531961日本熊本縣水俁鎮(zhèn)海洋污染汞污染(二次污染)氮肥廠含汞催化劑隨水排入海灣無機汞在海水中轉(zhuǎn)化成甲基汞，被魚、貝類攝入，并有魚體內(nèi)富集，當(dāng)?shù)鼐用袷秤煤谆聂~而中毒口齒不清，步態(tài)不穩(wěn)，面部癡呆，耳聾眼瞎，全身麻木，最后精神失常，截至1972年有180多人患病，50多人死亡，22個嬰兒生來神經(jīng)受損四日事件（哮喘?。?955年以來日本四日市，并蔓延到幾十個城市大氣污染工廠大量排放氧化硫和煤塵，其中含鈷、錳、鈦等重金屬顆粒重金屬粉塵和二氧化硫隨煤塵進入肺部支氣管炎、支氣管哮喘，肺氣腫，患者500多人，其中36人因哮喘病死亡米糠油事件1968日本愛知縣等23個府縣食品污染多氯聯(lián)苯污染米糠油生產(chǎn)中用多氯聯(lián)苯作熱載體，因管理不善，多氯聯(lián)苯進入米糠油中食用含多氯聯(lián)苯的米糠油眼皮浮腫、多汗、全身有紅丘疹，重癥患者惡心嘔吐，肝功能下降、肌肉疼痛、咳嗽不止，甚至死亡，患者5000多人，死亡16人，實際受害者超過1萬人富山事件（骨痛病）19311975日本富山縣神通川流域，并蔓延至其它七條河的流域水體污染土壤污染鎘污染煉鋅廠未處理的含鎘廢水排放河中用河水灌溉水稻，使米中也含鎘，變成鎘米，當(dāng)?shù)鼐用耖L期飲用被鎘污染的河水和食用鎘米而中毒開始時關(guān)節(jié)痛，繼而神經(jīng)痛和全身骨痛，最后骨骼軟化萎縮、自然骨折、飲食不進，衰弱疼痛至死，截至1968年5月確診患者258例，其中死亡128例，至1977年12月又死亡79例 ISO14000標準的產(chǎn)生本世紀初，人類已覺醒到環(huán)境的報復(fù)，但不在意；60年代，科學(xué)家聚集在意大利羅馬，指出：人口增長快于資源消耗，世界能源將有耗盡之日70年代，各國有立法活動，但企業(yè)有抵觸，實際是事后算總帳來解決1970年，聯(lián)合國教科文組織設(shè)立《人與生物圈計劃》，提出合理利用和保護生物資源，改善人類和環(huán)境的關(guān)系1970年4月，美國有2000萬人舉行集會，要示政府為保護地球活動采取積極措施，稱為“地球日”活動；1972年，人類環(huán)境聯(lián)合大會成立，“世界環(huán)境與發(fā)展委員會”，從發(fā)展的角度重新審視環(huán)境；1972年6月，在巴西里約熱內(nèi)盧召開聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會，發(fā)表了《人類發(fā)展宣言》，提出：保護和改善人類環(huán)境是一項緊迫的任務(wù)，提倡環(huán)境和發(fā)展問題綜合治理，6月5日定為“世界環(huán)境日”1977年德國首先制定環(huán)境標準，稱“藍色天使”計劃，符合環(huán)保要求的產(chǎn)品授予環(huán)境標志1992