【正文】 C．增加財(cái)政收入 D．調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易 活動(dòng) 答案： ABCD 查緝走私：國(guó)家實(shí)行 聯(lián)合緝私，統(tǒng)一處理，綜合治理 的緝私體制。 征稅：征稅工作包括征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅（代征稅包括增值稅和消費(fèi)稅）。 ②海 關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理的對(duì)象是：所有進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)輸工具、貨物、物品； 歷年考題（判斷題） 海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出國(guó)境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。 第二節(jié) 海關(guān)管理概述 一、海關(guān)的性質(zhì)與任務(wù) （一）海關(guān)的性質(zhì) 海關(guān)是國(guó)家的行政機(jī)關(guān) 海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān) ①海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理的范圍是：進(jìn)出關(guān)境及與之有關(guān)的活動(dòng)； 6頁(yè) 我國(guó)是國(guó)境大于關(guān)境。 有下列情形之一的，使館和使館人員的有關(guān)物品不準(zhǔn)進(jìn)出境： A、攜運(yùn)進(jìn)鏡的物品超出海關(guān)核準(zhǔn)的直接需用數(shù)量范圍的； B、未依照規(guī)定向海關(guān)辦理有關(guān)備案、申報(bào)手續(xù)的； C、未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，擅自將已免稅進(jìn)境的物品進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出售等處置后，再次申請(qǐng)進(jìn)境同類物品的； D、攜運(yùn)中國(guó)政府禁止或者限制進(jìn)出境物品進(jìn)出境，應(yīng)當(dāng)提交 有關(guān)證件而不能提供的； E、違反海關(guān)關(guān)于使館和使館人員進(jìn)出境物品管理規(guī)定的其他情形 ④ 使館和使館人員 首次 進(jìn)出境公用、自用物品 前 ，應(yīng)向主管海關(guān)辦理 備案手續(xù)， 按規(guī)定以書面或者口頭方式申報(bào)。 自用物品： 是指使館人員和與其共同生活的配偶及未成年子女在中國(guó)居留期間的生活必需用品。 ②外國(guó)駐中國(guó)使館和使館人員進(jìn)出境公用、自用物品應(yīng)當(dāng)以海關(guān)核準(zhǔn)的 直接需用數(shù)量為限 。（ ） A、快遞公司 B、外貿(mào)公司 C、郵政企業(yè) D、收、發(fā)貨人 答案： AC 5頁(yè) 進(jìn)出境其他物品的報(bào)關(guān) （ 2020 年新增） （ 1）暫時(shí)免稅進(jìn)出境物品 個(gè)人攜帶進(jìn)出境的暫時(shí)免稅進(jìn)出境物品，須由攜帶者向海關(guān)作出書面 申報(bào)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)登記 ，方可免稅攜帶進(jìn)出境，應(yīng)由本人 復(fù)帶出境或者復(fù)帶進(jìn)境 。 進(jìn)出境郵遞物品的報(bào)關(guān) 寄件人填寫“報(bào)稅單”（小包郵件填寫“綠色標(biāo)簽”）， “報(bào)稅單” 和 “綠色標(biāo)簽” 隨同物品通過(guò) 郵政企業(yè) 或 快遞公司 呈遞給海關(guān)。 （ 3）海關(guān)在對(duì)外開放口岸實(shí)行新的進(jìn)出境旅客申報(bào)制度： ①進(jìn)出境旅客沒(méi)有攜帶應(yīng)向海關(guān)申報(bào)物品的，無(wú)需填寫申報(bào)單，選擇“無(wú)申報(bào)通道”通 關(guān)。 答案：錯(cuò) （ 2）“紅色通道”（申報(bào)通道）適用于攜運(yùn)有應(yīng)向海關(guān)申報(bào)物品的旅客。 （ 1） “ 綠色通道 ” （無(wú)申報(bào)通道）是指 帶有綠色標(biāo)志的通道 適用于 攜運(yùn)物品在數(shù)量上和價(jià)值上均不 超過(guò)免稅限額，且無(wú)國(guó)家限制或禁止進(jìn)出境物品的旅客。 歷年考題（單選題）： 根據(jù)《海關(guān)法》的規(guī)定（ ）是海關(guān)對(duì)進(jìn)出境物品監(jiān)管的基本原則，也是對(duì)進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)的基本要求。 答案：對(duì) （ 二）進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容 在本章不做介紹，參考教材第 4 頁(yè)至第 5 頁(yè) （三）進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容 海關(guān)對(duì)進(jìn)出境物品監(jiān)管的基本原則是： 自用合理數(shù)量原則。 （ 3）變更 已經(jīng)傳輸?shù)呐搯坞娮訑?shù)據(jù)需要變更的，艙單傳輸人可以在原始艙單和預(yù)配艙單 規(guī)定的傳輸時(shí)限以前直接予以變更 ，但是貨物、物品所有人已經(jīng)向海關(guān)辦理貨物、物品申報(bào)手續(xù)的除外。 ④出境運(yùn)輸工具預(yù)計(jì)載有 旅客 的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng) 在出境旅客開始 辦理登機(jī)（船、車）手續(xù)前 向海關(guān)傳輸 預(yù)配艙單 電子數(shù)據(jù)。運(yùn)抵報(bào)告提交后，海關(guān)即可辦理貨物、物品的查驗(yàn)、放行手續(xù)。海關(guān)接受預(yù)配艙單主要數(shù)據(jù)后，艙單傳輸人 應(yīng)在規(guī)定時(shí)限 向海關(guān)傳輸預(yù)配艙單 其他數(shù)據(jù) 。 （ 2）出境 ①出境運(yùn)輸工具預(yù)計(jì)載有 貨物、物品 的， 艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在辦理貨物、物品 申報(bào)手續(xù)以前 向海關(guān)傳輸 預(yù)配艙單主要數(shù)據(jù) 。 3頁(yè) 海關(guān)接受 原始艙單主要數(shù)據(jù) 傳輸后，收貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)方可向海關(guān)辦理貨物、物品的 申報(bào)手續(xù) 。 運(yùn)輸工具艙單申報(bào) 進(jìn)出 境運(yùn)輸工具艙單（簡(jiǎn)稱艙單）：反映進(jìn)出境運(yùn)輸工具所載貨物、物品及旅客信息的載體，包括原始艙單、預(yù)配艙單、裝（乘）載艙單。 （一）進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容 根據(jù)海關(guān)要求，進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人在運(yùn)輸工具進(jìn)入或駛離我國(guó)關(guān)鏡時(shí)均應(yīng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)運(yùn)輸工具所載旅客人數(shù)、進(jìn)出口貨物數(shù)量、裝卸時(shí)間等基本情況。 答案：對(duì) 歷年考題（ 單選題） 由委托企業(yè)委托，以委托人的名義辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為，這種報(bào)關(guān)方式叫（ ）。 答案：錯(cuò) 我國(guó)報(bào)關(guān)企業(yè)目前大都采取直接代理形式代理報(bào)關(guān)，即接受委托人（進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人）的委托，以報(bào)關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)。間接代理只適用于經(jīng)營(yíng) 快件業(yè)務(wù) 的 國(guó)際貨物 運(yùn)輸代理業(yè)務(wù) 。 （ 1）直接代理是：以 委托人的名義 進(jìn)行報(bào)關(guān)。 A．邊檢 B．海關(guān) C．進(jìn)出境商品檢驗(yàn)檢疫局 D．外經(jīng)部門 答案： B 歷年考題（單選題）： 按照法律規(guī)定，下列不列入報(bào)關(guān)范圍的是： A. 進(jìn)出境運(yùn)輸工具 B. 進(jìn)出境貨物 C. 進(jìn)出境物品 D. 進(jìn)出境旅客 答案： D 二、報(bào)關(guān)的分類 （一）按 報(bào)關(guān)對(duì)象 分為 ： 運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)、貨物報(bào)關(guān)、物品報(bào)關(guān) （二）按 報(bào)關(guān)的目的 分為： 進(jìn)境報(bào)關(guān)、出境報(bào)關(guān) （三）按 報(bào)關(guān)的行為性質(zhì) 不同分為： 自理報(bào)關(guān)、代理報(bào)關(guān) 自理報(bào)關(guān)：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)稱為自理報(bào)關(guān)。 1頁(yè) 第一章 報(bào)關(guān)與海關(guān)管理 第一節(jié) 報(bào)關(guān) 概述 一、報(bào)關(guān) 是指進(jìn)出口貨物的 收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人 向海關(guān)辦理 貨物、物品、運(yùn)輸工具 進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的全過(guò)程。 歷年考題（單選題）： 報(bào)關(guān)是指進(jìn)出境運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人、進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人向（ ）辦理進(jìn)出境手續(xù)的全過(guò)程。 代理報(bào)關(guān)：指接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，代理其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為。 （ 2）間接代理：是代理 報(bào)關(guān)企業(yè) 在進(jìn)行報(bào)關(guān)的時(shí)候 以自己的名義 進(jìn)行報(bào)關(guān)。 歷年考題（ 判斷題） 2頁(yè) 直接代理是指報(bào)關(guān)企業(yè)接受委托人的委托，在報(bào)關(guān)時(shí)以報(bào)關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)。 答案：錯(cuò) 間接代理報(bào)關(guān)只適用于經(jīng)營(yíng)快件業(yè)務(wù)的國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)。 A、直接代理報(bào)關(guān) B、間接代理報(bào)關(guān) C、自理報(bào)關(guān) D、跨關(guān)區(qū) 報(bào)關(guān) 答案： A 三、報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容 報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容包括進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品三個(gè)方面的基本內(nèi)容。 運(yùn)輸工具申報(bào)的基本內(nèi)容 參考教材第 3 頁(yè)內(nèi)容 進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人就以上情況向海關(guān)申報(bào)后，有時(shí)需還應(yīng)海關(guān)的要求配合海關(guān)檢查，經(jīng)海關(guān)審核確認(rèn)符合海關(guān)監(jiān)管要求的，可以上下旅客、裝卸貨物。 （ 1）進(jìn)境 ①進(jìn)境運(yùn)輸工具載有 貨物、物品 的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng) 在規(guī)定時(shí)限 向海關(guān)傳輸原始艙單 主要數(shù)據(jù) ，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在 進(jìn)境貨物、物品 運(yùn)抵目的港以前 向海關(guān)傳輸原始艙單 其他數(shù)據(jù) 。 ②進(jìn)境運(yùn)輸工具載有 旅客 的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng) 在規(guī)定時(shí)限 向海關(guān)傳輸 原始艙單電子數(shù)據(jù) 。 ②以集裝箱運(yùn)輸?shù)呢浳?、物品，出口貨物發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在貨物、物品 裝箱以前 向海關(guān)傳輸 裝箱清單電子數(shù)據(jù) 。 ③出境貨物、物品 運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所時(shí) ，海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交 運(yùn)抵報(bào)告 。 艙單傳輸人應(yīng)在運(yùn)輸工具 開始裝載貨物、物品前 向海關(guān)傳輸 裝載艙單電子數(shù)據(jù) 。艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在旅客 辦理登機(jī)（船、車）手續(xù)后，運(yùn)輸工具上客以前向海關(guān)傳輸 乘載艙單 電子數(shù)據(jù)。 2020 年判斷題： 進(jìn)境運(yùn)輸工具載有貨物、物品的，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限向海關(guān)傳輸原始艙單主要數(shù)據(jù)，并在進(jìn)境貨物、物品運(yùn)抵目的港以前向海關(guān)傳輸原始艙單其他數(shù)據(jù)。 對(duì)于通過(guò)隨身攜帶或郵政渠道進(jìn)出境的貨物要按貨物辦理進(jìn)出境報(bào)關(guān)手續(xù)。 4頁(yè) A、合理在境內(nèi)使用原則 B、合法進(jìn)出境原則 C、自用合理數(shù)量原則 D、不在轉(zhuǎn)讓原則 答案： C 進(jìn)出境行李物品的報(bào)關(guān) 世界大多數(shù)國(guó)家都規(guī)定旅客進(jìn)出境采用 “ 紅綠通道制度 ” ，我國(guó)也采用 “ 紅綠通道制度 ” 。 歷年考題（ 判斷題） 帶有綠色標(biāo)志的通道適用于攜運(yùn)物品在數(shù)量上和價(jià)值上都超過(guò)免稅限額的旅客。 對(duì)于選擇紅色通道的旅客，必須填寫 申報(bào)單 。 ②除海關(guān)免于監(jiān)管的人員以及隨同成人旅行的 16周歲以下的旅客外，進(jìn)出境旅客攜帶有應(yīng)向海關(guān)申報(bào)物品的，須 填寫 《申報(bào)單》 。 歷年考題（ 多選題） 我國(guó)是《萬(wàn)國(guó)郵政公約》的簽約國(guó)之一，根據(jù)這一公約的規(guī)定，進(jìn)出境郵遞物品的 “ 報(bào)稅單 ” 和 “綠色標(biāo)簽 ” 應(yīng)隨同物品通過(guò)哪個(gè)企業(yè)或當(dāng)事人呈遞給海關(guān)。 （ 2）享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國(guó)機(jī)構(gòu)或者人員進(jìn)出境物品 包括： ①外國(guó)駐中國(guó) 使館 和使館人員、以及外國(guó)駐中國(guó) 領(lǐng)事館 、聯(lián)合國(guó)及其專門機(jī)構(gòu)和其他國(guó)際組織駐中國(guó) 代表機(jī)構(gòu) 及其人員進(jìn)出境的公務(wù)用品和自用物品。 公務(wù)用品： 是指使館執(zhí)行職務(wù)直接需 用的進(jìn)出境物品。 ③使館和使館人員因特殊需要攜運(yùn)中國(guó)政府或者限制進(jìn)出境物品進(jìn)出境的，應(yīng)事先獲得中國(guó)政府有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)。填寫“中華人民共和國(guó) 海關(guān)外交公 /自用物品進(jìn)出境申報(bào)單 ”，向主管海關(guān)申請(qǐng)，并提交有關(guān)材料。 歐盟則相反，是國(guó)境小于關(guān)境。 答案：錯(cuò) 海關(guān)的監(jiān)督管理是國(guó)家行政執(zhí)法活動(dòng) （二）海關(guān)的任務(wù)（ 監(jiān)管 征稅 緝私 統(tǒng)計(jì)） 監(jiān)管：不是海關(guān)監(jiān)督管理的簡(jiǎn)稱，是海關(guān) 全部行政執(zhí)法活動(dòng)的統(tǒng)稱 。 多選題（ 09 年考題） 關(guān)稅的作用是（ ）。海關(guān)是打擊走私的主管機(jī)關(guān)。 歷年考題（單選題） 根據(jù)我國(guó)緝私體制，不具有查緝走私權(quán)力的單位是： A．海關(guān) B．公安部門 C．稅務(wù)部門 D．檢察部門 7頁(yè) 答案： D 工商行政管理部門查獲的應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的香煙走私案件，應(yīng)移送（ ）依法處理。 答案：對(duì) 編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)：海關(guān)統(tǒng)計(jì)是以實(shí)際 進(jìn)出口貨物 作為統(tǒng)計(jì)和分析的對(duì)象， 進(jìn)出境 物品 超過(guò)自用、合理數(shù)量的，列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。 （一）海關(guān)法 （二）行政法規(guī) （三）海關(guān)規(guī)章 （四）規(guī)范性文件 （五）我