【正文】 機(jī)組增加容量速度大于供電量增長速度的趨勢(shì)有所減緩，機(jī)組利用小時(shí)數(shù)略有提高，保證了上市公司繼續(xù)增長。到2005年，全國基本實(shí)現(xiàn)村村通電，進(jìn)一步減少無電農(nóng)戶。全面完成農(nóng)村電力體制改革，實(shí)現(xiàn)一縣一公司。二氧化硫排放得到有效控制，廢水回收利用率達(dá)到60%以上?！　〖夹g(shù)裝備　　繼電保護(hù)、電網(wǎng)穩(wěn)定控制、超高壓輸變電、水電筑壩等技術(shù)處于國際先進(jìn)水平；加快大型超臨界火電機(jī)組、空氣冷卻機(jī)組、潔凈煤發(fā)電機(jī)組、大型抽水蓄能機(jī)組、大型燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)機(jī)組、核電機(jī)組、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組和電力環(huán)保裝置等設(shè)備的國產(chǎn)化步伐；直流輸電、500千伏大容量變壓器、電力環(huán)保技術(shù)等，具備獨(dú)立的設(shè)計(jì)、建設(shè)和設(shè)備供應(yīng)能力；建立和完善適應(yīng)電力工業(yè)發(fā)展需要的技術(shù)研究與開發(fā)體系、檢測(cè)與質(zhì)量保證體系；加強(qiáng)有關(guān)電力節(jié)能環(huán)保技術(shù)以及迫切需要的難點(diǎn)技術(shù)的研究與開發(fā)，掌握占據(jù)未來電力科技制高點(diǎn)的技術(shù)。“十五”末期，其中水電9500萬千瓦，火電28600萬千瓦，核電870萬千瓦，風(fēng)力、太陽能等新能源發(fā)電120萬千瓦。　　三、電力行業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo) 為保證國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)電力的需求，促使電力工業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，國家提出了如下電力發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。今后負(fù)荷的增長將繼續(xù)高于用電量的增長，調(diào)峰矛盾日趨突出，電網(wǎng)需要的調(diào)峰容量逐年增加。　　　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，近幾年電力負(fù)荷特性發(fā)生了較大變化。高耗電產(chǎn)業(yè)將紛紛由電價(jià)高的地區(qū)轉(zhuǎn)移到電價(jià)低的地區(qū)，致使各地區(qū)電力需求增長格局發(fā)生明顯變化。主要表現(xiàn)在兩方面：一是影響企業(yè)的用電水平。初步分析，東北電網(wǎng)、海南電網(wǎng)供過于求的情況還將延續(xù)一段時(shí)間；廣東、浙江、河北南部等局部地區(qū)供應(yīng)不足的問題在“十五”初期有可能加??；其他地區(qū)將基本保持供需平衡。預(yù)計(jì)第一產(chǎn)業(yè)用電將穩(wěn)定增長；第二產(chǎn)業(yè)隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變，單位產(chǎn)值電耗將進(jìn)一步降低，在全社會(huì)用電中的份額會(huì)逐步下降；第三產(chǎn)業(yè)用電在全社會(huì)用電中的份額將逐步上升；城鄉(xiāng)居民用電將繼續(xù)保持快速增長。2005年約需發(fā)電量18000億千瓦時(shí)，發(fā)電裝機(jī)容量約4億千瓦；2010年發(fā)電量約23500億千瓦時(shí)。　　“九五”期間，%，而“十五”期間我國經(jīng)濟(jì)增長速度預(yù)期為年均7％左右?！　《?、電力需求分析今后五年，我國經(jīng)濟(jì)將保持較快發(fā)展速度，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整將取得明顯成效，技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益顯著提高。目前已采取煙氣脫硫措施的火電機(jī)組容量?jī)H500萬千瓦左右，絕大多數(shù)火電廠還沒有采取脫硫措施。　　?！　??！　。ǘ┐嬖诘闹饕獑栴}我國電力行業(yè)的發(fā)展還面臨著一些問題，集中表現(xiàn)在：?！　?。　　。 　　。隨著三峽輸變電工程、東北和華北聯(lián)網(wǎng)等工程的實(shí)施，電網(wǎng)發(fā)展已開始進(jìn)入大區(qū)電網(wǎng)、獨(dú)立省（區(qū)）電網(wǎng)互聯(lián)的新階段。除西北電網(wǎng)主網(wǎng)架電壓等級(jí)為330千伏外，其它跨省電網(wǎng)和山東電網(wǎng)均已建成500千伏主網(wǎng)架。 圖2 2000年我國發(fā)電裝機(jī)容量構(gòu)成　　，技術(shù)裝備水平不斷提高。全年發(fā)電量達(dá)到13685億千瓦時(shí)。“九五”以來，電力工業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展勢(shì)頭，發(fā)電裝機(jī)容量年均增長8%，長期存在的嚴(yán)重缺電局面得到了基本緩解，消除了電力對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”制約?！　∫?、我國電力行業(yè)發(fā)展概況　　電力行業(yè)屬于國家的壟斷性行業(yè)，具有投資額大、建設(shè)周期長、經(jīng)營業(yè)績(jī)較為穩(wěn)定的特點(diǎn)，是資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，在技術(shù)、資金和通訊等方面具有特殊優(yōu)勢(shì)。電力行業(yè)分析報(bào)告 電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)，是世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)。作為一種先進(jìn)的生產(chǎn)力和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力行業(yè)對(duì)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起到重要作用。　　(一)電力行業(yè)現(xiàn)狀目前，我國基本扭轉(zhuǎn)了連續(xù)20多年的缺電局面，已經(jīng)成為世界第二大電力生產(chǎn)和消費(fèi)國，電力供應(yīng)基本滿足了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要(見圖1) 圖1：近三年我國電力裝機(jī)容量、發(fā)電量和用電量（單位：萬千瓦時(shí)）　　，消除了電力“瓶頸”的制約。到2000年底，全國發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到31932萬千瓦，其中水電7935萬千瓦，％；火電23754萬千瓦，％；其他為核電210萬千瓦，風(fēng)力、太陽能等新能源發(fā)電約33萬千瓦，％（見圖2）。發(fā)電裝機(jī)容量和發(fā)電量均居世界第二位。我國已經(jīng)形成華北、東北、華東、華中、西北、川渝和南方互聯(lián)等7個(gè)跨省區(qū)電網(wǎng)，以及山東、福建、海南、新疆、西藏等5個(gè)獨(dú)立的省級(jí)電網(wǎng)。華東電網(wǎng)裝機(jī)容量已超過5000萬千瓦。在電力規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，工程安裝質(zhì)量、工藝及機(jī)組投產(chǎn)移交水平大幅度提高，％以上。通過實(shí)行集資辦電和利用外資政策，發(fā)電環(huán)節(jié)基本形成了多元化的投資格局；電力企業(yè)加強(qiáng)管理、轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的工作穩(wěn)步推進(jìn)；電力工業(yè)政企分開、農(nóng)電體制和廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)三項(xiàng)改革取得了一定成效，為進(jìn)一步深化電力體制改革積累了經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造了條件、奠定了基礎(chǔ)。如小火電無序蔓延的狀況得到初步遏制，關(guān)停小火電機(jī)組約1000萬千瓦,高效大容量機(jī)組比重逐步上升；水電發(fā)展更加受到重視，三峽等大型水電站的建設(shè)按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)；電網(wǎng)建設(shè)投入顯著增加，西電東送通道進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，送電能力不斷增加。全國火電廠基本實(shí)現(xiàn)了煙塵和廢水達(dá)標(biāo)排放，2000年煙塵排放總量與1995年相比下降了約25％，廢水排放總量下降了約35％，廢水回收利用量增加了約一倍；二氧化硫排放總量開始呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，脫硫技術(shù)國產(chǎn)化和產(chǎn)業(yè)化取得了實(shí)質(zhì)進(jìn)展；年粉煤灰綜合利用量超過6000萬噸；水電和輸變電工程水土保持和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作逐步規(guī)范化。如電網(wǎng)建設(shè)滯后于電源建設(shè)，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱，對(duì)局部地區(qū)的資源優(yōu)化配置還存在“瓶頸”制約；水能資源沒有得到充分的開發(fā)利用，開發(fā)利用率只有20％左右，尤其是調(diào)節(jié)性能好的大型水電站比重偏小；電網(wǎng)調(diào)峰能力普遍不足等等。如供電煤耗、線損率分別比先進(jìn)國家高2－3個(gè)百分點(diǎn)；，人均發(fā)電量只有1078千瓦時(shí)，均不到世界平均水平的一半，僅為發(fā)達(dá)國家的1/6～1/10；全國還有574萬戶家庭沒有用上電；電能消費(fèi)占終端能源消費(fèi)的比例為11％左右，遠(yuǎn)低于17％的世界平均水平。由于電力工業(yè)的體制性缺陷，電力企業(yè)在經(jīng)營管理上存在著效率低、服務(wù)差的問題；電力市場(chǎng)壁壘阻礙著電力資源的優(yōu)化配置；電價(jià)形成機(jī)制不能充分反映市場(chǎng)的供需關(guān)系，制約了電力消費(fèi)的有效增長和電網(wǎng)的發(fā)展，也妨礙了節(jié)約用電和環(huán)境保護(hù)技術(shù)的推廣應(yīng)用，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。我國能源資源以煤炭為主，在電源結(jié)構(gòu)方面今后相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)將繼續(xù)維持燃煤機(jī)組為主的基本格局?；痣姀S的二氧化硫污染排放尚未得到有效控制，這已成為電力工業(yè)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的制約因素。這對(duì)電力行業(yè)的發(fā)展提出了新的要求，也使得電力工業(yè)面臨了難得的發(fā)展機(jī)遇。預(yù)計(jì) “十五”期間全國電力需求的平均增長速度為5%，實(shí)際增長速度可能略高一些，電量的總供給與總需求基本平衡?！　‰S著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和我國加入世界貿(mào)易組織、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的逐步推進(jìn)，使得電力需求結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化?！　　　　笆濉逼陂g，隨著進(jìn)一步實(shí)施宏觀調(diào)控和電網(wǎng)之間的互聯(lián)，各電網(wǎng)之間的供需平衡差異將逐步縮小。　　　　隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，以及各行各業(yè)市場(chǎng)化程度的不斷提高，電價(jià)對(duì)電力需求的影響日趨明顯。電價(jià)高于企業(yè)的承受能力時(shí)，用電量明顯減少；二是影響高耗電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)分布和現(xiàn)有布局。隨著電力工業(yè)市場(chǎng)化改革的逐步推進(jìn)，電力市場(chǎng)的供需狀況將更多地受到電價(jià)水平的影響。特別是隨著空調(diào)擁有量的不斷增加，氣溫對(duì)用電負(fù)荷的影響越來越大，部分省份全年最高負(fù)荷逐步由冬季向夏季轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致年最大負(fù)荷增長的波動(dòng)性增大，各電網(wǎng)日負(fù)荷率、年負(fù)荷特性值均呈逐年下降趨勢(shì)?！笆濉彪娏┬璧拿軐⒅饕憩F(xiàn)在調(diào)峰能力不足，或是調(diào)峰的技術(shù)手段不能滿足電網(wǎng)安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需要?！　‰娫础　∨Ω纳齐娏ν顿Y環(huán)境，保持相應(yīng)的電力建設(shè)規(guī)模，保持電力供需的平衡?！　‰娋W(wǎng)　　到2005年末，除新疆、西藏和海南外，各相鄰電網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加合理，具備防止發(fā)生大面積停電事故的能力；全國220千伏及以上交直流線路達(dá)到23萬公里，；二次系統(tǒng)與一次系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，通信網(wǎng)絡(luò)整體能力大幅度提高；%，%；電網(wǎng)綜合線損率控制在7%以下?！　…h(huán)境保護(hù)　　按照國家環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)治理工作，全國火力發(fā)電廠主要污染物年排