【正文】 博士人數(shù)：高級人才是企業(yè)自主創(chuàng)新能力相對薄弱之處。D 人員、 Ramp。 企業(yè)職工人數(shù) * 100% 相關(guān)概念：科技活動人員、 Ramp。D 人員、職工人數(shù) 計算公式：企業(yè) Ramp。 指標(biāo)權(quán)重 : 7 分 第 11 頁 共 35 頁 基本要求 : ≥ 2%。D)人員占職工人數(shù)的比重 企業(yè)研究與試驗發(fā)展人員占職工人數(shù)的比重：主要考察企業(yè)創(chuàng)新人力資源的擁有與投入強度。 全部科技項目數(shù) * 100% 相關(guān)概念：對外合 作項目、科技項目 注意事項：科技項目與 Ramp。 指標(biāo)權(quán)重 : 2 分 基本要求 : ≥ 30 人月 統(tǒng)計數(shù)據(jù)：外部專家 的 工作時間 累計 計量單位：人月 第 10 頁 共 35 頁 相關(guān)概念：外部專家 注意事項： 計量單位、工作地點是技術(shù)中心、外部專家單位 相關(guān)附表：技術(shù)中心內(nèi)外部專家信息表 （ 附表 2） 對外合作項目占全部開發(fā)項目數(shù)的比重 對外合作項目占全部開發(fā)項目數(shù)的比重：通過對企業(yè)與外部高等學(xué)校、科研院所及其他企業(yè)開展的合作項目占全部開發(fā)項目的比重，來評價企業(yè)開展合作創(chuàng)新的情況，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)中心加強與外部科技力量的合作。 指標(biāo)權(quán)重： 2 分 基本要求：≥ 2% 統(tǒng)計數(shù)據(jù)：中心人員培訓(xùn)費、中心人員總收入 計算公式：中心人員培訓(xùn)費247。 中心職工人數(shù) 企業(yè)全體職工年收入 =企業(yè)全體職工年收 入 247。 指標(biāo)權(quán)重 ： 3 分 基本要求 ：≥ 倍 統(tǒng)計數(shù)據(jù)：企業(yè)職工總數(shù)、企業(yè)全體職工年收入總額、 技術(shù) 中心 職工人數(shù)、 技術(shù) 中心職工年收入總額 計算公式：技術(shù)中心人均年收入 247。這個指標(biāo)進(jìn)一步強化了對企業(yè)科技投入強度的考核，不僅要求達(dá)到一定比例，還要求增長，而且是比重的增長，也就是說要 第 8 頁 共 35 頁 求科技投入的增長幅度要高于企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模的增長幅度。產(chǎn)品銷售收入 *100% 相關(guān)概念：科技活動、科技活動經(jīng)費、營業(yè)收入、主營業(yè)務(wù)收入、 產(chǎn)品銷售收入 注意事項：計量單位、科技活動經(jīng)費與 Ramp。由于不同行業(yè)創(chuàng)新活動對科技經(jīng)費需求的不同，本指標(biāo)引入行業(yè)系數(shù)進(jìn)行行業(yè)間的調(diào)節(jié)。 這個指標(biāo)是評價指標(biāo)體系中權(quán)重最大的指標(biāo)。另外，為了加強評價對企業(yè)創(chuàng)新的引導(dǎo)性，企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系的一個顯著的特點就是對每個指標(biāo)都規(guī)定了基本要求，以便讓企業(yè)知道政府對各個指標(biāo)的具體要求。 第 6 頁 共 35 頁 2．企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系 《管理辦法》（ 53 號令）公布的企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系共有 4個一級指標(biāo)， 10 個二級指標(biāo)和 22 個三級指標(biāo)。 第 5 頁 共 35 頁 評價指標(biāo)主要包括四個一級指標(biāo)，其中創(chuàng)新機制主要評價企業(yè)的經(jīng)費投入、人才激勵和合作創(chuàng)新情況，權(quán)重為 30 分；技術(shù)與人才主要評價企業(yè)的創(chuàng)新 隊伍建設(shè)、創(chuàng)新條件建設(shè)和技術(shù)積累儲備，權(quán)重 30 分；而產(chǎn)出與效益則重點從技術(shù)型產(chǎn)出和經(jīng)濟性產(chǎn)出兩方面進(jìn)行評價；此外，企業(yè)獲得國家級科技獎勵可以獲得加分，企業(yè)經(jīng)營虧損則要扣分。 《管理辦法》中規(guī)定了限定性指標(biāo)的最低標(biāo)準(zhǔn)是： ? 科技活動經(jīng)費支出額不低于 1500 萬元 ? 專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不低于 150 人 ? 技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于 2020 萬元 這些基本條件強調(diào) 國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)當(dāng)是行業(yè)大型龍頭企業(yè)，特別重視企業(yè)家的創(chuàng)新意識和對技術(shù)中心建設(shè)的支持，要求企業(yè)技術(shù)中心必須在創(chuàng)新人才、創(chuàng)新條件、創(chuàng)新水平、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效等方面又足夠的實力，而不僅僅是開發(fā)了幾個好產(chǎn)品和好技術(shù)。 (7) 已認(rèn)定為省市（部門）認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心兩年以上。 (5) 技術(shù)中心組織體系建設(shè)，發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機制 ，建立了知識產(chǎn)權(quán)管理體系，技術(shù)創(chuàng)新績效顯著。 (3) 具有較完善的研究、開發(fā)、試驗條件，有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力和較高的研究開發(fā)投入，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、知名品牌，并具有國際競爭力，研究開發(fā)與創(chuàng)新水平在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。 (1) 有較強的經(jīng)濟技術(shù) 實力和較好的經(jīng)濟效益，在國民經(jīng)濟各主要行業(yè)中具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。 在《管理辦法》第二章第五條則具體規(guī)定了申請企業(yè)應(yīng)具備的基本條件。 1．企業(yè)技術(shù)中心評價體系的設(shè)計思路 企業(yè)技術(shù)中心評價體系由三部分組成，一是基本條件，二是評價指標(biāo)，三是行業(yè)系數(shù)。 第 1 頁 共 35 頁 國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價培訓(xùn)材料 國家發(fā)展和改革委員會高技術(shù)司 二〇一一年三月 第 2 頁 共 35 頁 目 錄 一、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價體系簡要介紹 ............................... 3 二、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)解讀及填報說明 ................... 7 三、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心年度總結(jié)報告編寫說明 ..................... 26 四、附表及其證明材料 ....................................................................... 27 第 3 頁 共 35 頁 一 、 國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價體系 簡要介紹 2020 年國家發(fā)改委會同科技部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等五部門聯(lián)合發(fā)布了新的《國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心 管理辦法》（國家發(fā)改委 53 號令）。 這是目前國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評估所依據(jù)的政府法規(guī)。 《管理辦法》第一章第二條中對國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的條件有原則性的規(guī)定，即“國民經(jīng)濟主要產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新能力較強、創(chuàng)新業(yè)績顯著、具有重要示范作用的企業(yè)技術(shù)中心”。這些條件體現(xiàn)出政府對企業(yè)技術(shù)中心自身建設(shè)和所發(fā)揮作用的要求。 (2) 領(lǐng)導(dǎo)層重視技術(shù)創(chuàng)新工作，具有較強的市場和創(chuàng)新意識，能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。 第 4 頁 共 35 頁 (4) 擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，擁有一定規(guī)模的技術(shù)人才隊伍，在同行業(yè)中具有較強的創(chuàng)新人才優(yōu)勢。 (6) 企業(yè)兩年內(nèi)未發(fā)生下列情況：因偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到行政刑事處理，涉嫌涉稅違法已被稅務(wù)部門立案審查，走私行為。 (8) 科技活動經(jīng)費支出額、專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)、技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值等三項指標(biāo)不低于限定性指標(biāo)的最低標(biāo)準(zhǔn)。 2020年 53 號令中的基本條件中雖然取消了對企業(yè)銷售額的限定，但通過經(jīng)費、人員和儀器設(shè)備原值等限定性指標(biāo)的最低標(biāo)準(zhǔn)，實際上也間接地限定了企業(yè)的基本規(guī)模。 一級指標(biāo) 二級指標(biāo) 新創(chuàng)機制 創(chuàng)新投入機制 人才激勵機制 創(chuàng)新合作機制 技術(shù)與人才 創(chuàng)新隊伍建設(shè) 創(chuàng)新條件建設(shè) 技術(shù)積累儲備 產(chǎn)出與效益 技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出 技術(shù)創(chuàng)新效益 加分 扣分 加分 扣分 在行業(yè)系數(shù)方面，考慮到國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心分布在各個不同的行業(yè)領(lǐng)域，而各 行業(yè)在創(chuàng)新方面存在著較大的差異，因企業(yè)技術(shù)中心評價體系從一開始就設(shè)立了行業(yè)系數(shù)，試圖對行業(yè)差異進(jìn)行調(diào)節(jié)。每個評價指標(biāo)分別從不同角度考察企業(yè)創(chuàng)新能力和績效的不同方面。 企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系 一級指標(biāo) 二級 指標(biāo) 權(quán)重 (分 ) 三級指標(biāo) 權(quán)重 (分 ) 單位 基本 要求 創(chuàng) 新 機 制 創(chuàng)新投 入機制 20 科技活動經(jīng)費支出額占產(chǎn)品銷售收入的比重 科技活動經(jīng)費支出比例比上次評價增長 17 3 % 百分點 ≥ 3 ＞ 0 人才激 勵機制 5 中心年人均收入與企業(yè)年人均收入之比 中心人員培訓(xùn)費占中心人員總收入的比重 3 2 % ≥ ≥ 2 創(chuàng)新合 作機制 5 來中心從事技術(shù)開發(fā)工作的外部專家數(shù) 對外合作項目占全部開發(fā)項目數(shù)的 比重 2 3 人月 % ≥ 30 ≥ 10 技 術(shù) 與 人 才 創(chuàng)新隊 伍建設(shè) 12 企業(yè)研究與試驗發(fā)展人員占職工人數(shù)的比重 技術(shù)中心擁有的高級專家及博士人數(shù) 7 5 % 人 ≥ 2 ≥ 8 創(chuàng)新條 件建設(shè) 8 企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值 通過國家和國際組織認(rèn)證的實驗室數(shù) 5 3 萬元 個 ≥ 3000 ≥ 1 技術(shù)積 累儲備 10 研發(fā)周期三年及以上項目數(shù)占全部項目數(shù)的比重 企業(yè)擁有的全部有效發(fā)明專利數(shù) 企業(yè)擁有的中國名牌 產(chǎn)品或馳名商標(biāo)數(shù) 4 4 2 % 項 個 ≥ 10 ≥ 3