【正文】 已造成三違發(fā)生類(lèi)型數(shù)量工作流程中已造成三違發(fā)生類(lèi)型次數(shù)工作任務(wù)中易造成三違發(fā)生類(lèi)型次數(shù)工作流程中易造成三違發(fā)生類(lèi)型次數(shù)工作任務(wù)中已造成隱患發(fā)生類(lèi)型數(shù)量工作流程中已造成隱患發(fā)生類(lèi)型次數(shù)工作任務(wù)中易造成隱患發(fā)生類(lèi)型次數(shù)工作流程中易造成隱患發(fā)生類(lèi)型次數(shù)采掘33117872815557324機(jī)電運(yùn)輸282925107052921201706179585115通風(fēng)33150101010822851累計(jì)3481192281877210143197111948155120注：以上分析數(shù)據(jù)為統(tǒng)計(jì)2014至2016年三違情況和2017年至2016年工傷情況和隱患發(fā)生情況（二）崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分永樂(lè)煤礦經(jīng)統(tǒng)計(jì)相關(guān)歷史數(shù)據(jù)，將在工作任務(wù)和工作流程中已造成結(jié)果的582項(xiàng)危害因素內(nèi)容列為一級(jí)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)，將易造成結(jié)果的 457項(xiàng)危害因素列為二級(jí)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)，另外查找出19項(xiàng)危害因素列為三級(jí)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量專(zhuān)業(yè)一級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)二級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量采掘45261384機(jī)電運(yùn)輸4834126483通風(fēng)541973累計(jì)582457191058第三章 崗位安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因分析煤礦不安全行為的產(chǎn)生原因較為復(fù)雜，是多方面因素綜合作用的結(jié)果。第三節(jié)　　崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果永樂(lè)煤礦主要崗位在生產(chǎn)作業(yè)中通過(guò)對(duì)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)等部分對(duì)員工可能出現(xiàn)的主要不安全行為進(jìn)行梳理劃分，共查找1058項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)，按照不安全行為發(fā)生的行為的頻次、工傷致傷原因和隱患發(fā)生中存在的人為因素重要指標(biāo)進(jìn)行劃分，永樂(lè)煤礦將辨識(shí)出的崗位安全風(fēng)險(xiǎn)分為3級(jí)（1級(jí)最危險(xiǎn)，依次降低）。前期準(zhǔn)備 現(xiàn)場(chǎng)勘查安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí) 可能發(fā)生事故的種類(lèi)分析安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分 防范事故的對(duì)策措施做出評(píng)估結(jié)論 編制評(píng)估報(bào)告 評(píng)估報(bào)告評(píng)審 第二章 崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和分類(lèi)第一節(jié) 崗位人員概況永樂(lè)煤礦在冊(cè)人數(shù)171人，其中：安全管理人員11人，特種作業(yè)人員人，特種作業(yè)人員中包括：井下爆破工13人，瓦斯檢查員6人，安全檢查工6人，井下電鉗工11人，探放水工4人，主提升司機(jī)6人，監(jiān)測(cè)監(jiān)控工6人，全部持證上崗。主要依據(jù)有：法律 （1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2014年8月31日年中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)）；（2）《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（2011年12月31日第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)，2011年12月31日起施行）；法規(guī)、規(guī)程（1）《煤礦安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（煤安監(jiān)技裝字[2003]第114號(hào)）；（2）《煤礦安全規(guī)程》（總局令第 87 號(hào)）（3）《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)定員管理的若干指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安監(jiān)總煤礦字[2006]第216號(hào)）；（4）《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）；（5）《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》及《煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度建設(shè)指南（試行）》（安監(jiān)總廳煤行［2015］116號(hào)）（6）《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)）；（7）《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法》（煤安監(jiān)行管[2017]5號(hào)）二、評(píng)估所需基礎(chǔ)資料（1）掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程；（2）采煤作業(yè)規(guī)程； （3）安全技術(shù)措施；（4）各崗位操作規(guī)程（5）各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制（6）其它有關(guān)資料。、評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定工作，積極組織各項(xiàng)資料收集。 四、評(píng)估小組及職責(zé)組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：　　職責(zé)：、評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定的策劃工作。二、評(píng)估原則以我礦的基本條件及其他相關(guān)資料為基礎(chǔ)，以國(guó)家和地方頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，按照科學(xué)的方法和程序，采用可靠、先進(jìn)、適用的評(píng)估方法和技術(shù)，從實(shí)際的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件出發(fā)，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)和實(shí)事求是的分析、評(píng)估，在最大程度上保證評(píng)估結(jié)論的科學(xué)性、正確性和對(duì)策措施的合理性、可行性和可靠性。安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控措施手冊(cè)2017年7月序 言進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》依據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范》 （AQ/T/10932011）和國(guó)家煤監(jiān)局《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法》（煤安監(jiān)行管[2017]5號(hào)），按照《永樂(lè)煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施方案》工作要求，永樂(lè)煤礦組織廣大員工對(duì)各崗位作業(yè)中存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估辨識(shí)，相應(yīng)制定管控標(biāo)準(zhǔn)和措施，2017年7月底 完成本手冊(cè)。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 2017年7月目　錄第一章 概 述 6第一節(jié) 辨識(shí)評(píng)估的目的、原則、對(duì)象和范圍 6第二節(jié) 崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)依據(jù) 7第三節(jié) 安全風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)評(píng)估的基本程序 9第二章 崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和分類(lèi) 11第二節(jié)　　崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)過(guò)程 11第三節(jié)　　崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果 11第四節(jié)　　崗位安全風(fēng)險(xiǎn)劃分 12第三章 崗位安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因分析 13第一節(jié)　 知識(shí)與技能缺陷 13第二節(jié)　　思想和情緒因素 14第三節(jié) 　利益與管理原因 14第四節(jié)　　 生產(chǎn)環(huán)境影響 14第四章 崗位風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理 15第五章 各工種崗位風(fēng)險(xiǎn)管控措施 16采掘部分 16輸送機(jī)司機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)管控制 16裝、運(yùn)、卸料工安全風(fēng)險(xiǎn)管控制 17錨網(wǎng)支護(hù)巷道掘進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控制—臨時(shí)支護(hù) 18錨桿巷道掘進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控制—永久支護(hù) 18掘進(jìn)機(jī)司機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)管控制 20掘進(jìn)工安全風(fēng)險(xiǎn)控制 22機(jī)電運(yùn)輸部分 23一般電氣維修工安全風(fēng)險(xiǎn)控制 23一般機(jī)械維修工安全風(fēng)險(xiǎn)控制 25地面電工安全風(fēng)險(xiǎn)控制 26電焊與氧氣切割工安全風(fēng)險(xiǎn)控制 27管道工安全風(fēng)險(xiǎn)控制 28車(chē)工安全風(fēng)險(xiǎn)控制 30鉗工安全風(fēng)險(xiǎn)控制 31司爐工安全風(fēng)險(xiǎn)控制 32鍋爐維修工安全風(fēng)險(xiǎn)控制 34礦井小絞車(chē)司機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)控制 35礦井絞車(chē)信號(hào)工安全風(fēng)險(xiǎn)控制 36井下電氣設(shè)備檢修安全風(fēng)險(xiǎn)控制 38礦燈工安全風(fēng)險(xiǎn)控制 39主通風(fēng)機(jī)司機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)控制 41主通風(fēng)機(jī)電氣維修工安全風(fēng)險(xiǎn)控制 42主通風(fēng)機(jī)機(jī)械維修工安全風(fēng)險(xiǎn)控制 44主排水泵司機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)管控制 45主排水泵電氣維修工安全風(fēng)險(xiǎn)管控制 46主排水泵機(jī)械維修工安全風(fēng)險(xiǎn)管控制 48空壓機(jī)司機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)管控制 50空壓機(jī)電氣維修工安全風(fēng)險(xiǎn)管控制 51空壓機(jī)機(jī)械維修工安全風(fēng)險(xiǎn)管控制 53帶式輸送機(jī)司機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)管控制 54帶式輸送機(jī)電氣維修工安全風(fēng)險(xiǎn)管控制 56帶式輸送機(jī)機(jī)械維修工安全風(fēng)險(xiǎn)管控制 58帶式輸送機(jī)司機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)管控制 59給煤機(jī)司機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)管控制 60變電所值班員安全風(fēng)險(xiǎn)管控制 61井筒裝備維修工安全風(fēng)險(xiǎn)控制 63井下電鉗工安全風(fēng)險(xiǎn)管控制 64斜井上信號(hào)工安全風(fēng)險(xiǎn)管控制 65斜井下信號(hào)工安全風(fēng)險(xiǎn)管控制 67防爆柴油車(chē)司機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)管控制 68礦車(chē)維修工安全風(fēng)險(xiǎn)管控制 69清理斜坡安全風(fēng)險(xiǎn)管控制 70通風(fēng)部分 72爆破材料保管員安全風(fēng)險(xiǎn)管控制 72爆破材料運(yùn)送工安全風(fēng)險(xiǎn)管控制 73礦井爆破工安全風(fēng)險(xiǎn)管控制 74設(shè)備工安全風(fēng)險(xiǎn)管控制 76采煤工作面跟班瓦檢員安全風(fēng)險(xiǎn)管控制 78掘進(jìn)工作面瓦檢員安全風(fēng)險(xiǎn)管控制 81監(jiān)測(cè)工安全風(fēng)險(xiǎn)管控制 85第一章 概 述第一節(jié) 辨識(shí)評(píng)估的目的、原則、對(duì)象和范圍一、 評(píng)估目的為實(shí)現(xiàn)我礦安全生產(chǎn)由被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，有效遏制和防范重特大事故的發(fā)生，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的控制力和事故的防范能力，落實(shí)安全措施自主保安，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，本次對(duì)全礦井主要崗位進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估，明確崗位安全風(fēng)險(xiǎn)管控內(nèi)容，制定管控措施，提高煤礦的整體安全監(jiān)控、管理水平。 三、 評(píng)估對(duì)象本次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估的對(duì)象為礦井主要崗位作業(yè)流程。、評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定相關(guān)工作。注：風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估小組成員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)詳見(jiàn)附表第二節(jié) 崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)依據(jù)一、法律法規(guī) 本評(píng)估報(bào)告根據(jù)國(guó)家制定的有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。第三節(jié) 安全風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)評(píng)估的基本程序本次重大危險(xiǎn)源評(píng)估的程序包括：前期準(zhǔn)備；現(xiàn)場(chǎng)勘查；安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與危害程度分析；可能發(fā)生事故種類(lèi)及嚴(yán)重程度分析；提出防范事故對(duì)策措施；評(píng)估結(jié)論；編制崗位安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辨識(shí)和管控手冊(cè)；崗位安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辨識(shí)和管控手冊(cè)評(píng)審等。第二節(jié)　　崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)過(guò)程按照科學(xué)、系統(tǒng)、全面和預(yù)測(cè)性原則，小組深入現(xiàn)場(chǎng)收集資料，依靠掌握的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、規(guī)定及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí)，對(duì)礦井采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等生產(chǎn)工藝和工序認(rèn)真進(jìn)行分析，重點(diǎn)針對(duì)各崗位作業(yè)流程、操作步驟和安全操作注意事項(xiàng)，深入剖析其主要危險(xiǎn)、有害因素及其存在場(chǎng)所進(jìn)行分析，從而盡可能客觀準(zhǔn)確的辨識(shí)項(xiàng)目可能存在的主要危險(xiǎn)、有害因素，為崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和制定有針對(duì)性的安全對(duì)策措施奠定可靠基礎(chǔ)。其中：存在一級(jí)崗位作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)582項(xiàng)，二級(jí)崗位作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)457項(xiàng)，三級(jí)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)19項(xiàng)，通過(guò)查找制定1058項(xiàng)。其中有個(gè)體內(nèi)在因素：如生理因素、心理因素、知識(shí)和技能因素等；有外在客觀因素，如環(huán)境因素、管理因素等。第一節(jié)　 知識(shí)與技能缺陷1. 培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性，不能使作業(yè)人員準(zhǔn)確掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，易出現(xiàn)盲目甚至野蠻作業(yè)等不安全行為。第二節(jié)　　思想和情緒因素1. 個(gè)別人對(duì)安全持麻木不仁的態(tài)度，輕視安全制度、規(guī)定、措施。3. 持僥幸思想的人，明知道有危險(xiǎn)，卻因怕麻煩而不采取安全措施，抱有“違章不一定出事，出事不一定傷人，傷人不一定是我”僥幸過(guò)關(guān)的態(tài)度。5. 部分員工由于疲勞、體力下降、視力不佳、年齡偏大等生理原因，也易產(chǎn)生不安全行為。2. 安全監(jiān)督檢查不嚴(yán)，也易助長(zhǎng)員工不安全行為的發(fā)生。2. 各轉(zhuǎn)載點(diǎn)、采掘作業(yè)場(chǎng)所局扇及采掘機(jī)械噪聲大，嚴(yán)重的噪聲影響語(yǔ)言和聲音信息交流，并易使人多疑易怒，從而產(chǎn)生不安全行為。崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)崗位風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)崗位風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任人崗位風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督責(zé)任人崗位風(fēng)險(xiǎn)考核責(zé)任人備注一級(jí)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)采掘采掘區(qū)隊(duì)長(zhǎng)李加寶付鋒礦長(zhǎng)是崗位風(fēng)險(xiǎn)管控第一負(fù)責(zé)人，按照要求每月開(kāi)展一次崗位風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施情況檢查；安全礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面監(jiān)督工作實(shí)施，其他副礦長(zhǎng)按照職責(zé)分工對(duì)分管范圍內(nèi)崗位風(fēng)險(xiǎn)管控工作直接負(fù)責(zé)，并按照要求每旬開(kāi)展崗位風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施情況檢查；安環(huán)科負(fù)責(zé)全礦崗位風(fēng)險(xiǎn)管控信息管理和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)知會(huì)考核、安全確認(rèn)考核工作，每月形成總結(jié)通風(fēng)通風(fēng)隊(duì)長(zhǎng)李加寶喬培雄機(jī)電運(yùn)輸機(jī)電、運(yùn)輸區(qū)隊(duì)長(zhǎng)李厚清李早安二級(jí)安全管控風(fēng)險(xiǎn)采掘采掘區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)采掘區(qū)隊(duì)長(zhǎng)張后平通風(fēng)通風(fēng)