【正文】 移民安置分析（6）環(huán)境生態(tài)環(huán)境影響分析；（7）經(jīng)濟(jì)影響分析（8）社會(huì)影響分析。　　（8）附有供決策審批的合同、協(xié)議、各類主管部門意見(jiàn)，出具相應(yīng)行政許可文件?！　。?）融資方案應(yīng)滿足資金籌措及使用計(jì)劃對(duì)投資數(shù)額、時(shí)間和幣種的要求，并能滿足銀行等金融機(jī)構(gòu)信貸決策的需要?！　。?）得出的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)，應(yīng)能滿足項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的要求。引進(jìn)的技術(shù)設(shè)備的資料應(yīng)能滿足合同談判的要求。 5. 可行性研究及其報(bào)告應(yīng)達(dá)到的深度要求：　　（1）內(nèi)容齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，論據(jù)充分，結(jié)論明確，能滿足決策者定方案定項(xiàng)目的需要。文教衛(wèi)生項(xiàng)目包括學(xué)校、體育館、圖書館、醫(yī)院、衛(wèi)生防疫、疾病控制系統(tǒng)等項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以經(jīng)濟(jì)分析為主，常用的方法有最小成本分析、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效果分析等。交通運(yùn)輸項(xiàng)目不生產(chǎn)實(shí)物產(chǎn)品，為社會(huì)提供運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以經(jīng)濟(jì)分析為主，財(cái)務(wù)分析為輔。采用資本金注入方式，分析出資人代表的情況及其合理性；（4）對(duì)沒(méi)有營(yíng)業(yè)收入或收入不足以彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)成本的公益性項(xiàng)目，從項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的財(cái)務(wù)可持續(xù)性角度，分析、研究政府提供補(bǔ)貼的方式和數(shù)額。（2）項(xiàng)目實(shí)施代建制方案。（14）結(jié)論與建議。（12）敏感性分析和盈虧平衡分析，粗略預(yù)測(cè)項(xiàng)目適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力。（10）土地利用及移民搬遷安置方案分析。對(duì)于涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目，還應(yīng)從產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全、資源供應(yīng)安全、資本控制安全、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)安全、市場(chǎng)環(huán)境安全等角度分析。（8）經(jīng)濟(jì)影響分析。【09多】（6）財(cái)務(wù)分析（也稱財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)）：評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。（5）融資方案。（4）投資估算。（2）市場(chǎng)分析：調(diào)查分析擬建項(xiàng)目產(chǎn)品及主要投入品的市場(chǎng)供需、價(jià)格，進(jìn)而確定目標(biāo)市場(chǎng)、預(yù)測(cè)市場(chǎng)份額、研究營(yíng)銷策略?？尚行匝芯考仁巧钊胝{(diào)查研究的過(guò)程、又是多方案比選的過(guò)程。政府投資項(xiàng)目，仍需審批初步可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目建議書）　　● 注意：不是所有項(xiàng)目都必須進(jìn)行初步可行性研究，小型項(xiàng)目或者簡(jiǎn)單的技術(shù)改造項(xiàng)目，投資機(jī)會(huì)研究后，可以直接進(jìn)行可行性研究?！　〕醪娇尚行匝芯康纳疃忍幵谕顿Y機(jī)會(huì)研究和可行性研究之間，項(xiàng)目投資和成本費(fèi)用估算采用估算指標(biāo)法。：判斷項(xiàng)目是否有生命力，是否值得投入更多的人力和資金進(jìn)行可行性研究。　●投資機(jī)會(huì)研究參照類似項(xiàng)目的數(shù)據(jù)粗略估算項(xiàng)目的建設(shè)投資和生產(chǎn)成本?！　衿髽I(yè)應(yīng)結(jié)合自身的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)以及企業(yè)內(nèi)外部資源條件對(duì)投資機(jī)會(huì)進(jìn)行研究。（一）投資機(jī)會(huì)研究階段　　投資機(jī)會(huì)研究： 重點(diǎn)是分析投資環(huán)境； 目的是發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的投資機(jī)會(huì)；分為兩類：一般投資機(jī)會(huì)研究與具體項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究：：（1）地區(qū)投資機(jī)會(huì)研究、（2）部門投資機(jī)會(huì)研究、（3）資源開(kāi)發(fā)投資機(jī)會(huì)研究。靜態(tài)分析不能夠準(zhǔn)確反映項(xiàng)目費(fèi)用與效益的價(jià)值量，靜態(tài)指標(biāo)有靜態(tài)投資回收期、總投資收益率等指標(biāo)。定性分析是指在占有一定資料的基礎(chǔ)之上，根據(jù)咨詢工程師的經(jīng)驗(yàn)、學(xué)識(shí)和邏輯推理能力進(jìn)行的決策分析。：適用于經(jīng)不起失誤的重大決策問(wèn)題，尤其對(duì)于缺乏經(jīng)驗(yàn)的新問(wèn)題適用。（2）經(jīng)驗(yàn)判斷法的最大缺點(diǎn)是容易受個(gè)人主觀認(rèn)識(shí)的限制?！　≠Y料數(shù)據(jù)：規(guī)劃、政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)定額、參數(shù)和指標(biāo)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、協(xié)議或意向書、市場(chǎng)信息或社會(huì)公眾要求?！?8單】（一）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求：；、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)；　；，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)?！　。?）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的有關(guān)問(wèn)題及應(yīng)采取的措施提出必要的建議?！? 第二，政府投資項(xiàng)目（直接投資和資本金注入）：政府要審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，并對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任。 第一，企業(yè)投資項(xiàng)目：企業(yè)投資項(xiàng)目由企業(yè)進(jìn)行自主投資決策，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。：經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)三者結(jié)合進(jìn)行決策?！　∽裾铡蔼?dú)立審貸、自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，依據(jù)申請(qǐng)貸款的項(xiàng)目法人單位的信用水平、經(jīng)營(yíng)管理能力和還貸能力以及項(xiàng)目的盈利能力，做出是否貸款的決定?！　「鶕?jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，以滿足社會(huì)公共需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，做出政府是否投資建設(shè)項(xiàng)目的決定?！　∑髽I(yè)根據(jù)總體發(fā)展戰(zhàn)略，自身資源條件、在競(jìng)爭(zhēng)中的地位以及項(xiàng)目產(chǎn)品所處的生命周期階段等因素，以獲得經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和提升持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)，做出是否投資建設(shè)項(xiàng)目的決定。 （二）投資項(xiàng)目決策：投資項(xiàng)目決策是指最終做出是否投資建設(shè)某個(gè)項(xiàng)目的決定。這四個(gè)階段相互交織、往復(fù)循環(huán)，貫穿于整個(gè)決策過(guò)程?！?8多】二、項(xiàng)目決策（一）決策的含義：　　決策是指人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)，在掌握大量有關(guān)信息的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)的理論和方法，系統(tǒng)地分析主客觀條件，提出若干預(yù)選方案，分析各方案的優(yōu)缺點(diǎn)，從中選出較優(yōu)方案的過(guò)程。：是指項(xiàng)目產(chǎn)品（或服務(wù)）目標(biāo)市場(chǎng)和市場(chǎng)占有份額的確定。（7）拓寬投資領(lǐng)域，分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。（5）進(jìn)行技術(shù)改造，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品。（3）向后延伸，延長(zhǎng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，提高產(chǎn)品附加值。：對(duì)項(xiàng)目功能的定位：（1）擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低單位產(chǎn)品成本。（3）環(huán)境治理項(xiàng)目：環(huán)境治理的效果。（1）經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目：投資收益具體的目標(biāo)值。（二）項(xiàng)目的具體目標(biāo)：項(xiàng)目的具體目標(biāo)是指項(xiàng)目投資建設(shè)要達(dá)到的直接效果。　工業(yè)項(xiàng)目：滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)經(jīng)發(fā)展對(duì)產(chǎn)品的需要或者推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一、項(xiàng)目目標(biāo)：兩個(gè)層次，即宏觀目標(biāo)和具體目標(biāo)。第一章　概論第一節(jié)　項(xiàng)目目標(biāo)與決策 項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)是投資項(xiàng)目科學(xué)決策的重要依據(jù)，是項(xiàng)目前期階段工作的核心 ，關(guān)系到投資項(xiàng)目建設(shè)的成敗。項(xiàng)目是指投資于工程建設(shè)的項(xiàng)目，簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目。（一）項(xiàng)目的宏觀目標(biāo)　　項(xiàng)目的宏觀目標(biāo)是指項(xiàng)目建設(shè)對(duì)國(guó)家、地區(qū)、部門或行業(yè)要達(dá)到的整體發(fā)展目標(biāo)所產(chǎn)生的積極影響和作用。交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：改善運(yùn)輸條件，便利人民生活，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；文化教育衛(wèi)生等社會(huì)公益性項(xiàng)目：改善人們生活活動(dòng)環(huán)境，提高生活質(zhì)量，滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要。：效益目標(biāo)指項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等方面要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)值。（2）公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：滿足客觀需要的程度或提供服務(wù)的范圍。：項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模確定的目標(biāo)值。（2）向前延伸，生產(chǎn)所需原材料，降低產(chǎn)品成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。（4）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量。（6）利用專利技術(shù)，開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品?！居洃浖记伞恳粋€(gè)成本，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，三個(gè)技術(shù)，一個(gè)投資領(lǐng)域、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) 注意： 企業(yè)必須根據(jù)本企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略、主要經(jīng)營(yíng)方向以及國(guó)家總體規(guī)劃 、技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)政策、資源政策、環(huán)境政策的要求，研究確定建設(shè)項(xiàng)目的功能目標(biāo)。（三）建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)與宏觀規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)的一致性　　建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)要與國(guó)家、地區(qū)、部門或行業(yè)的宏觀規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)相一致，要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的要求，要符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃的要求，要符合合理配置、有效利用資源、保護(hù)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)的要求。：　　決策四階段：信息收集、方案設(shè)計(jì)、方案評(píng)價(jià)、方案抉擇。：（1）根據(jù)決策對(duì)象的不同：投資決策、融資決策、營(yíng)銷決策等；（2）根據(jù)決策目標(biāo)的數(shù)量：?jiǎn)文繕?biāo)決策和多目標(biāo)決策；（3）根據(jù)決策問(wèn)題面臨條件的不同：確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策和不確定型決策。：從不同決策者的角度可將項(xiàng)目決策分為：（1）企業(yè)投資項(xiàng)目決策。（2）政府投資項(xiàng)目決策。（3）金融機(jī)構(gòu)貸款決策。（三）項(xiàng)目決策應(yīng)遵循的原則：： ：先評(píng)估后決策，需要注意對(duì)政府投資項(xiàng)目一般都要經(jīng)過(guò)符合要求的咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估論證，特別重大的項(xiàng)目還要實(shí)行專家評(píng)議制度。：“誰(shuí)投資，誰(shuí)決策，誰(shuí)收益，誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，強(qiáng)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目決策的責(zé)任制度。特殊：重大類項(xiàng)目和限制項(xiàng)目，從維護(hù)社會(huì)公共利益的角度政府核準(zhǔn)。三、項(xiàng)目決策程序政府投資決策： 政府直接投資、資本金注入的項(xiàng)目→審批項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告； 政府投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息項(xiàng)目→只審批資金申請(qǐng)報(bào)告；企業(yè)投資決策：《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄》內(nèi)的項(xiàng)目→ 實(shí)行核準(zhǔn)制（僅需向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）；其余企業(yè)項(xiàng)目均實(shí)行備案制（按屬地原則備案）關(guān)于投資體制中核準(zhǔn)制和政府投資項(xiàng)目的審批制制度核準(zhǔn)制審批制項(xiàng)目類型企業(yè)投資的重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目政府投資的項(xiàng)目分類政府核準(zhǔn)角度：維護(hù)社會(huì)公共利益直接投資、資本金注入其他：補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貼息核準(zhǔn)或?qū)徟募?xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告資金申請(qǐng)報(bào)告第二節(jié)　項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的任務(wù)、基本要求和主要內(nèi)容 一、項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的任務(wù)　　（1）分析項(xiàng)目建設(shè)的必要性，推薦符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品（服務(wù)）方案和建設(shè)規(guī)模；　?。?）分析項(xiàng)目建設(shè)的可能性，研究項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)發(fā)展所必需的條件；　　（3）比較并推薦先進(jìn)、可靠、適用的項(xiàng)目建設(shè)方案；　　（4）估算項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)所需的投資和費(fèi)用，計(jì)算項(xiàng)目的盈利能力和償債能力；　?。?）從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源及環(huán)境影響的角度分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)所產(chǎn)生的外部影響，分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性，與所處的社會(huì)環(huán)境是否和諧以及資源節(jié)約和綜合利用效果；　?。?）分析項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)并提出防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的措施；　?。?）歸納總結(jié)，分析項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，判別項(xiàng)目建設(shè)的必要性和技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性。二、項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的基本要求：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；資料數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠；方法科學(xué)；定量分析與定性分析相結(jié)合，以定量分析為主；動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)分析為主；多方案比較與優(yōu)化。（二）資料數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠全面準(zhǔn)確地了解掌握有關(guān)項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的資料數(shù)據(jù)是決策分析與評(píng)價(jià)的最基本要求。（三）方法科學(xué)（采用列表法記憶）： ：（1）經(jīng)驗(yàn)之所以可以作為決策分析評(píng)價(jià)的依據(jù)，在于歷史發(fā)展存在規(guī)律性和繼承性。：系統(tǒng)分析、線性分析、統(tǒng)籌方法等定量數(shù)學(xué)分析使評(píng)價(jià)結(jié)論更加嚴(yán)密和準(zhǔn)確。（四）定量分析與定性分析相結(jié)合，以定量分析為主　　投資項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的本質(zhì)：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中各種經(jīng)濟(jì)因素給出明確的數(shù)量概念，通過(guò)費(fèi)用和效益計(jì)算、比選取舍。（五）動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)分析為主：動(dòng)態(tài)分析主要是考慮資金時(shí)間價(jià)值，對(duì)項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)費(fèi)用與效益進(jìn)行折現(xiàn)現(xiàn)金流量分析【09】，（動(dòng)態(tài)指標(biāo)有內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值、凈年值）靜態(tài)分析不考慮資金的時(shí)間價(jià)值。（六）多方案比較與優(yōu)化三、項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)主要內(nèi)容 　　項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)一般分為四個(gè)階段，即投資機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究（項(xiàng)目建議書）、可行性研究和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。　具體項(xiàng)目的投資機(jī)會(huì)研究是在一般投資機(jī)會(huì)研究初步篩選出投資方向和投資機(jī)會(huì)后進(jìn)行?！　癯晒菣C(jī)會(huì)研究報(bào)告，是開(kāi)展初步可行性研究工作的依據(jù)。（二）初步可行性研究，也稱預(yù)可行性研究（預(yù)可研），是在投資機(jī)會(huì)研究的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行初步的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析和社會(huì)、環(huán)境評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目是否可行做出初步判斷。　　初步可行性研究的重點(diǎn)，主要是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究、市場(chǎng)預(yù)測(cè)，從宏觀上分析論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可能性?！醪娇尚行匝芯繄?bào)告或者項(xiàng)目建議書　企業(yè)投資項(xiàng)目，政府不再審批初步可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目建議書），僅為企業(yè)內(nèi)部決策。（三）可行性研究1.　可行性研究一般是在初步可行性研究的基礎(chǔ)上通過(guò)主要建設(shè)方案和條件的分析比選論證進(jìn)行的詳細(xì)研究，以得出該項(xiàng)目是否值得投資，建設(shè)方案是否合理、可行的研究結(jié)論，為項(xiàng)目最終決策提供依據(jù)。1）投資決策的依據(jù)2）籌措資金和申請(qǐng)貸款的依據(jù)3）編制初步設(shè)計(jì)文件的依據(jù)3. 可行性研究的基本要求： 預(yù)見(jiàn)性、客觀公正性、可靠性、科學(xué)性（1）項(xiàng)目建設(shè)的必要性：一是結(jié)合項(xiàng)目功能定位，分析擬建項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身發(fā)展，滿足社會(huì)需求，促進(jìn)國(guó)家地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的必要性；二是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展角度，分析擬建項(xiàng)目: ；、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃的要求，是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的要求；、可持續(xù)發(fā)展的要求等。（3）項(xiàng)目建設(shè)方案的研究。在確定工程量的基礎(chǔ)上估算建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息及流動(dòng)資金。研究分析項(xiàng)目的融資主體、資金來(lái)源渠道和方式、資金結(jié)構(gòu)、融資成本、融資風(fēng)險(xiǎn)等。（7）經(jīng)濟(jì)分析（也稱國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)）：從社會(huì)資源有效配置的角度，識(shí)別估算項(xiàng)目的直接和間接經(jīng)濟(jì)費(fèi)用與效益，編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。從行業(yè)影響、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域財(cái)政收支、收入分配及是否可能導(dǎo)致壟斷進(jìn)行分析?！?8多】（9）資源利用分析：、耗水、大量消耗自然資源的項(xiàng)目：分析相關(guān)資源能源的利用效率；：節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材分析；：提出降低資源消耗的措施。（11）社會(huì)評(píng)價(jià)或社會(huì)影響分析。（13）風(fēng)險(xiǎn)分析。 對(duì)于政府投資建設(shè)的社會(huì)公益性項(xiàng)目、公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，除上述各項(xiàng)內(nèi)容外，可行性研究及其報(bào)告的內(nèi)容還應(yīng)包括： （1）政府投資的必要性。（3）政府投資項(xiàng)目的投資方式。可研報(bào)告的側(cè)重點(diǎn)：項(xiàng)目分類包括內(nèi)容研究重點(diǎn)、側(cè)重點(diǎn)水利水電項(xiàng)目通常具有防洪、治澇、灌溉、供水、發(fā)電等多項(xiàng)功能項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以經(jīng)濟(jì)分析為主，財(cái)務(wù)分析為輔；對(duì)于社會(huì)公益性的水利項(xiàng)目，如防洪、治澇項(xiàng)目，財(cái)務(wù)分析的目的是測(cè)算提出維持項(xiàng)目正常運(yùn)行需要國(guó)家補(bǔ)助的資金數(shù)額和需要采取的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策。農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一般多為綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，可能包括農(nóng)、林、牧、副、漁和加工業(yè)等項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)一般分項(xiàng)目層和經(jīng)營(yíng)層兩個(gè)層次，項(xiàng)目層次評(píng)價(jià)以經(jīng)濟(jì)分析為主，財(cái)務(wù)分析為輔，經(jīng)營(yíng)層次評(píng)價(jià)只進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目包括煤、石油、天然氣、金屬、非金屬等礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，水利水電資源的開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目、森林資源的采伐項(xiàng)目等資源開(kāi)發(fā)利用的條件：包括資源開(kāi)發(fā)的合理性、擬開(kāi)發(fā)資源的可利用量、自然品質(zhì)、賦存條件和開(kāi)發(fā)價(jià)值；分析項(xiàng)目是否符合資源總體開(kāi)發(fā)規(guī)劃的要求，是否符合資源綜合利用、可持續(xù)發(fā)展的要求，是否符合保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有關(guān)規(guī)定?！　。?）選用的主要設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)應(yīng)能滿足預(yù)訂貨的要求?！　。?）重大技術(shù)、財(cái)務(wù)方案，應(yīng)有兩個(gè)以上可比選的方案。　?。?）應(yīng)采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法對(duì)投資和生產(chǎn)成本進(jìn)行估算，估算的準(zhǔn)