【正文】 染源的重大工程，是改善洱海和西洱河水質(zhì)，保護和改善人居環(huán)境，提高人民生活水平，提高城市的綜合承載力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，為本項目工程建設(shè)實施從政策層面給予了充分的肯定和支持，在國家和地區(qū)發(fā)展政策中處于優(yōu)先地位。洱海被云南省政府列為重點保護與治理的九大高原湖泊之一。收集后的污水修建倒虹渠進入洱河南路截污干渠，最終進入第一污水處理廠處理，雨水進入西洱河。規(guī)劃截污干渠分兩格，一格污水渠，一格雨水渠?！洞罄硎薪o水排水工程專項規(guī)劃》為了達到規(guī)劃的目標，同樣規(guī)劃在現(xiàn)狀第一污水處理廠下游的大沙壩處擴建第一污水處理廠。2020大理市規(guī)劃建成區(qū)城市污水處理率達到20%。2025大理市規(guī)劃建成區(qū)城市污水處理率達到90%。3）城市污水處理率2015大理市規(guī)劃建成區(qū)城市污水處理率達到80%。2020大理市規(guī)劃建成區(qū)城市污水收集率達到90%。2025大理市規(guī)劃建成區(qū)排水系統(tǒng)雨污分流達到95%。《大理市給水排水工程專項規(guī)劃》污水工程規(guī)劃目標：1）規(guī)劃排水體制目標：2015大理市規(guī)劃建成區(qū)排水系統(tǒng)雨污分流達到80%。《大理市給水排水工程專項規(guī)劃》工作任務(wù)的需要《大理市給水排水工程專項規(guī)劃》已經(jīng)通過大理市的專家評審和云南省城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專家委員會的技術(shù)審查，目前正在審批當中。大理市應(yīng)加強與瀾滄江——湄公河水體的保護，嚴格控制流域內(nèi)的污水排放，確保更好的發(fā)揮瀾滄江——湄公河的重要經(jīng)濟和社會作用。根據(jù)《促進瀾滄江湄公河次區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展五年計劃》，未來次區(qū)域?qū)⒅饕獦?gòu)筑昆（明）河（內(nèi)）、昆（明）曼（谷）和昆（明）仰（光）三大經(jīng)濟走廊，其中大理市作為云南省的“橋頭堡”，就位于昆仰經(jīng)濟走廊和昆曼經(jīng)濟走廊上，將在次區(qū)域合作中扮演重要的角色：云南省國際大通道的重要橋頭堡，昆曼經(jīng)濟走廊和昆仰經(jīng)濟走廊重要的節(jié)點城市，瀾滄江－湄公河次區(qū)域的有機組成部分。瀾滄江——湄公河次區(qū)域總面積233萬平方公里，包含中國云南省及緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、越南5國，大湄公河次區(qū)域歷史悠久，人口眾多、資源豐富、市場廣闊、是連接中國和東南亞、南亞地區(qū)的陸路橋梁，地理位置十分顯要。迫切需要對排入西洱河的污水水質(zhì)進行控制，防治水質(zhì)繼續(xù)惡化。 2009～2013年洱海水質(zhì)類別 數(shù)據(jù)月份水質(zhì)類別主要超標污染物（按Ⅱ類標準計）20092010201120122013200920102011201220131ⅢⅡⅡⅡⅡ總氮總磷――――――2ⅢⅡⅡⅡⅡ總氮――――――――3ⅡⅡⅡⅡⅡ總氮總氮――――――4ⅡⅡⅢⅡⅡ總氮總氮溶解氧、總氮――――5ⅢⅢⅢⅡ――總氮溶解氧、總氮溶解氧、總氮――――6ⅢⅢⅢⅢ――總氮、總磷溶解氧總氮總氮、總磷――7ⅢⅢⅢⅢ――總氮、總磷溶解氧、總氮、總磷總磷、總氮總氮、總磷――8ⅢⅢⅢⅢ――總氮、總磷溶解氧、總氮、總磷總氮、總磷總氮、總磷――9ⅢⅢⅢⅢ――總氮、總磷溶解氧、總氮、總磷總氮、總磷總氮、總磷、溶解氧――10ⅢⅢⅢⅢ――總氮、總磷溶解氧、總氮、總磷總氮、總磷總氮――11ⅢⅢⅡⅡ――總氮、總磷溶解氧、總氮――――――12ⅡⅢⅡⅡ――總氮、總磷溶解氧――――――為了進一步保護洱海流域，大理市排水工程以治理洱海流域水污染、控制洱海富營養(yǎng)化、生態(tài)修復及洱海湖泊管理為核心。說明洱海水質(zhì)污染主要是營養(yǎng)物質(zhì)和有機污染。據(jù)2009～2013年洱海水質(zhì)監(jiān)測分析，由于這幾年大理對洱海保護的重視，水質(zhì)有好轉(zhuǎn)的趨勢，到2012年，洱海水質(zhì)已超過一半的月數(shù)保持在Ⅱ類，2013年第一季度則全部是Ⅱ類水體。根據(jù)《大理白族自治州洱海管理條例》，洱海水質(zhì)保護按國家地表水Ⅱ類標準執(zhí)行。根據(jù)《大理白族自治州2011年環(huán)境狀況公報》，西洱河閘門斷面屬Ⅳ類水質(zhì)，主要污染物為五日生化需氧量、化學需氧量；一級壩斷面屬劣于Ⅴ類水質(zhì)，主要污染物為糞大腸菌群、石油類；四級壩斷面屬劣于Ⅴ類水質(zhì)，主要污染物為糞大腸菌群、氨氮；博物館斷面屬Ⅱ類水質(zhì)，符合其水功能類別。另外還有波羅江，發(fā)源于定西嶺，向北經(jīng)鳳儀壩由滿江邑入洱海，是鳳儀片主要干河道和灌溉水渠，寬約15米。境內(nèi)有河流100余條，除西洱河外，其它主要溪河有25條，全部發(fā)源于大理盆地四周山麓并流入洱海。據(jù)1986年水資源調(diào)查。地表水的時空分布受降水和地質(zhì)等條件的影響，呈不均衡性，以洱海為中心，每平方千米年產(chǎn)水量：海西片69～89萬立方米。市域雨熱同季，且多為夜雨或晨雨。降水主要集中在5～8月的汛期，約占全年降水量的87%。水資源主要來源為大氣降水。地貌和山脈走向明顯受構(gòu)造線和斷層控制，造就了西高東低和以洱海為中心、高度向四周遞增的層狀地貌結(jié)構(gòu)。大理市污水處理廠二期工程的建設(shè)非常重要，是提升大理市作為風景名勝區(qū)城市形象的需要。近幾年來大理市制定了嚴格的生態(tài)環(huán)境保護政策，洱海及蒼山得到了全面有效的保護，城市與自然和諧、統(tǒng)一的完美畫面初步展現(xiàn)在世人面前，大理市也由此獲得了“最佳中國魅力城市”的稱號，城市形象得到了提升。洱海與蒼山相依，“蒼山雪照洱海月”，成為蒼洱景觀秀麗清明的著名寫照。洱海素以“高原明珠”著稱。大理蒼山洱海是國家級自然保護區(qū)。所以，大理市污水處理廠二期工程是建設(shè)現(xiàn)代新大理的需要。顯而易見，提高大理市城市化水平，其人口將繼續(xù)以較大幅度增長，經(jīng)濟將以10%左右的增長速度快速發(fā)展，必將導致污染物的增加，將給洱海帶來更大的壓力。綜上所述，城市化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，城市化是城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)?！吨袊鞘邪l(fā)展報告》預測，到2050年，中國城市化率將達到55%，—。國家《“十五”城鎮(zhèn)化發(fā)展重點專項規(guī)劃》指出：我國目前排進城市化的條件已逐漸成熟，要不失時機地實現(xiàn)城市化戰(zhàn)略。城市化是“內(nèi)向式吸引”（人口集聚、財富集聚、技術(shù)集聚、服務(wù)集聚）和“外向式擴散”（城市影響、城市傳播、城市帶動）等多種能力的集合，它所代表的意義和價值也是多維的和廣泛的，集中體現(xiàn)了人類對現(xiàn)代的追求。城市化水平在數(shù)量上可以用農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量轉(zhuǎn)移，或者非城市人口向城市集中來界定。主要表現(xiàn)為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口及城市不斷發(fā)展完善的過程。大理是云南省建設(shè)國際大通道的要塞之一，大理是瀾滄江——湄公河次區(qū)域的有機組成部分，大理是東盟經(jīng)濟圈重要的節(jié)點城市，面對新的發(fā)展機遇，大理樹立起了全新的發(fā)展目標——云南實施滇西經(jīng)濟發(fā)展的主要戰(zhàn)略基地，滇西區(qū)域經(jīng)濟實力最強、功能最完善的都市區(qū)，云南經(jīng)濟的次中心之一。到洱海達到規(guī)劃目標時，其經(jīng)濟功能將大大增強。同時，隨著投入的增多其污染減小的量也越多。生態(tài)系統(tǒng)的崩潰造成大理市的損失將無法估量?？梢远ㄐ缘仡A測，若無洱海治理項目，水污染造成的經(jīng)濟損失，會越來越大，洱海污染已成為大理市全面實現(xiàn)小康社會目標的障礙之一，成為大理市可持續(xù)發(fā)展的制約因素，最終導致整個生態(tài)系統(tǒng)的崩潰。根據(jù)昆明市滇池治理的經(jīng)濟估算，水污染造成的經(jīng)濟損失約占昆明市國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的8%。此方法根據(jù)福利經(jīng)濟學的原理，能夠比較全面地體現(xiàn)健康損害造成的福利損失，從而能真正體現(xiàn)污染的全部代價。因此，在生態(tài)城市建設(shè)中，需對城市經(jīng)濟增長過程中的環(huán)境污染損失和資源損耗進行計算。衡量一個城市可持續(xù)發(fā)展的進程與潛力，不僅要考慮經(jīng)濟增長的速度，還要充分考慮維持這種經(jīng)濟增長速度所付出的資源與環(huán)境的代價，因此需要從經(jīng)濟增長的指標中扣除自然資源損耗和環(huán)境污染的損失。我國城市缺水形勢嚴峻,水質(zhì)污染嚴重，城市中水回用是解決上述問題的雙刃劍，結(jié)合大理的經(jīng)濟狀況、城市管網(wǎng)狀況、工程可實施性等方面，本工程中水回用的方案如下：大理市污水處理廠二期工程采用A2O+膜生物反應(yīng)器（MBR）工藝，出水水質(zhì)能穩(wěn)定達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB189182002）中一級標準的A標準。由于發(fā)展迅速，項目區(qū)產(chǎn)生的污水不能全部被處理，部分廢水直接排入河中。、環(huán)境友好型社會的要求胡錦濤在黨的十七大上的報告指出必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)持續(xù)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟持續(xù)是條件，社會持續(xù)是目的。發(fā)展的目的在于改善人們的生活質(zhì)量，應(yīng)當以福利和生活質(zhì)量的提高為代表；與此同時，發(fā)展又會受到經(jīng)濟因素、社會因素和生態(tài)因素等各方面因素的制約，尤其生態(tài)因素的限制最為基本，因此發(fā)展必須以保護地球生命支持系統(tǒng)為基礎(chǔ)。其中“發(fā)展”不同于傳統(tǒng)意義中的物質(zhì)財富的增加。無數(shù)事實已證明，正當城市化進程看似以不可阻擋之勢迅猛推進之時，城市發(fā)展的內(nèi)在的可持續(xù)性卻往往面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，為改善大理市生態(tài)自然環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)循環(huán)發(fā)展，大理市決定新建污水處理廠，使全部外排廢水達標排放，徹底解決大理市水污染問題。，一期工程已經(jīng)建成并運行多年，隨著社會的發(fā)展，超量的污水通過溢流口直接排入西洱河，造成水體嚴重污染，給西洱河生態(tài)環(huán)境造成影響，因此急需建成新的污水處理設(shè)施以解決污染問題，保護生態(tài)環(huán)境。給水工程方面近期重點建設(shè)上關(guān)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水廠、大理市第一、二、三水廠改造工程、大理市第六（海東）自來水廠等項目。污水處理具體工藝流程如下：，滿足污水處理量要求大理市第一污水處理廠（注：即現(xiàn)有大魚田污水處理廠）的建設(shè)和洱海截污干管工程的逐步實施為城市擴大規(guī)模提供了必要的環(huán)境保護支持。污水處理采用 “預處理+A2/O生化+MBR+紫外消毒”的污水處理工藝流程方案。指標BOD5（mg/L）CODcr（mg/L）SS（mg/L）NH3N（mg/L）TN（mg/L）TP（mg/L）出水水質(zhì)≤10≤50≤10≤5（8）≤15≤：污泥脫水進行穩(wěn)定化處理后，達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB189182002）和生活垃圾填埋污染控制標準（GB168892008）中的污泥控制標準。生活污水進水水質(zhì)指標： CODcr≤350mg/L ； BOD5≤140mg/L ； SS≤300mg/L ； TP≤4mg/L；TN≤40mg/L；NH3N≤30mg/L。根據(jù)《大理市城市總體規(guī)劃（20102025 ）》和《大理市近期建設(shè)規(guī)劃（20112015）》，大理市中心城區(qū)分為四個組團，即大理組團、下關(guān)組團、鳳儀 組團和海東組團。大理市污水處理廠二期工程廠址位于現(xiàn)狀大理市污水處理廠下游，距離原污水處理廠約 。（3）配套建設(shè)污水處理廠環(huán)境自動檢測系統(tǒng)及其他配套設(shè)施。/d。新建大理市污水處理廠二期工程結(jié)構(gòu)設(shè)計（一）圖紙 方案圖紙見投標文件附圖。（二）工程詳細說明根據(jù)招標文件和可研報告批復，本工程主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模如下：（1）新建大理市污水處理廠二期工程，近期規(guī)模：179。（2）新建配套截污主干管長度為 ，管徑 DN1200。污水處理廠主體工藝采用A2/O+膜生物反應(yīng)器（MBR）工藝。具體坐落于：大理市溫泉村委會大沙壩以東，小沙壩以西，320國道以南的西洱河北側(cè)，占地面積 畝（近期工程））。其中，海東組團單獨建設(shè)污水處理廠，本工程服務(wù)范圍包括大理組團、下關(guān)組團、鳳儀組團，服務(wù)面積約 。（處理標準）：污水處理廠出水水質(zhì)達到國家規(guī)定的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB189182002）中的一級A標準，具體如下。：MBR膜形式為浸沒式中空纖維簾式微濾膜；膜材質(zhì)為PVDF （親水性），膜架材質(zhì)為SS304；膜通量不得低于18~25 L/；膜絲機械斷裂強度大于等于100 N。污泥處理采用 “濃縮+機械脫水”工藝。隨著自來水二水廠的修建，滿足了35萬人的用水需求。污水處理方面近期重點建設(shè)大理市海東污水處理廠及中水回用工程、大理市上關(guān)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠、大理市污水處理廠二期工程、環(huán)洱海截污干渠和排水管網(wǎng)等項目。由于大保高速和320國道的建設(shè)，占用了大理市第一污水處理廠預留用地，周邊又沒有另外的可擴建用地，已無法進行擴建，另行在合理位置選址新建污水處理廠迫在眉睫，以解決現(xiàn)狀污水排放和城市不斷發(fā)展的需要。根據(jù)《關(guān)于加強“十二五”近期建設(shè)規(guī)劃制定工作的通知》，“十二五”時期，經(jīng)濟實力明顯增強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，社會保障體系不斷健全完善，各項社會事業(yè)全面發(fā)展，公共服務(wù)和保障水平明顯提高，城市功能得到完善，城市經(jīng)營管理水平明顯提高，城鎮(zhèn)發(fā)展進程不斷加快，滇西中心城市建設(shè)成效顯著，蒼山、洱海以及海西片區(qū)保護成效顯著，生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化，民生建設(shè)投入力度加大，居民收入水平顯著提高，城鄉(xiāng)差距明顯縮小，人民群眾生活質(zhì)量有較大程度提高?？沙掷m(xù)發(fā)展包含了發(fā)展與可持續(xù)性兩個概念。經(jīng)濟增長只是發(fā)展的必要條件而不是充分條件。可持續(xù)包括生態(tài)持續(xù)、經(jīng)濟持續(xù)和社會持續(xù)，它們之間相互關(guān)聯(lián)不可分割。因此，治理水污染，保護好城市環(huán)境，實施大理市污水處理廠二期工程是大理市生態(tài)持續(xù)的重要基礎(chǔ)之一，也是大理市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，工程對大理市可持續(xù)發(fā)展是十分必要的。堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。本工程的建設(shè)不僅可以加強和改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，還可以減少水體污染，改善環(huán)境，維護生態(tài)平衡，符合國家提出的建設(shè)環(huán)境友好型社會的要求。本工程再生水回用設(shè)施建設(shè)可在廠區(qū)西側(cè)預留建設(shè)用地建設(shè)回用水泵站，將再生水回用。如果經(jīng)濟活動導致嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，實際上就是在消耗有限的環(huán)境資本。水環(huán)境污染損失計算原則是對任何未來可能的由污染造成的死亡、疾病等成本決定于意愿支付的貨幣額估計。水污染損失的計算主要考慮了由于水污染導致的病毒性