【正文】 的穩(wěn)定，取消不利于國際貿(mào)易的外匯管制，防止成員國操縱匯率或采取歧視性的匯率政策以謀求競爭利益，IMF對成員國的匯率政策進(jìn)行監(jiān)督。此外，IMF還與成員國簽訂雙邊借款協(xié)議，以擴(kuò)大資金來源。 　　借款 　　借款是IMF的另一個主要的資金來源。因此，盡管包括美國在內(nèi)的發(fā)達(dá)國家在IMF擴(kuò)資后所認(rèn)繳的份額有所下降，但其影響力并未削弱，可以說，IMF實(shí)際上為發(fā)達(dá)國家尤其美國所控制。然后按成員國所認(rèn)繳份額的量，每10萬特別提款權(quán)折合票，成員國認(rèn)繳的份額越多，所獲票數(shù)也就越多，表決權(quán)也就越大。IMF的一切活動都與成員國交納的份額相聯(lián)系，重大問題要有80％以上的票數(shù)通過，甚至要求85％以上的票數(shù)。 　　份額是根據(jù)成員國的國民收入、黃金和外匯儲備、進(jìn)出口貿(mào)易及其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來決定的，具體是按一套較為復(fù)雜的方法計(jì)算出的。份額按規(guī)定每5年左右進(jìn)行一次調(diào)整與擴(kuò)大，迄今已達(dá)9次。股份公司，份額尤如股份，一旦認(rèn)繳就成為IMF的財(cái)產(chǎn)。 [編輯]國際貨幣基金組織的資金來源[2] 　　IMF的資金主要來源于成員國繳納的份額、借款、捐款、出售黃金所得的信托基金以及有關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)營收入。 　　 　　IMF設(shè)有16個職能部門，負(fù)責(zé)經(jīng)營業(yè)務(wù)活動?？偛秘?fù)責(zé)管理IMF的日常事務(wù)，由執(zhí)行董事會推選，并兼任執(zhí)行董事會主席，任期5年。 　　基金組織除理事會、執(zhí)行董事會、臨時委員會和發(fā)展委員會外，其內(nèi)部還有兩大利益集團(tuán)，即“七國集團(tuán)”(代表發(fā)達(dá)國家利益)和“廿四國集團(tuán)”(代表發(fā)展中國家利益)，以及其他常設(shè)職能部門。 　　在執(zhí)行董事會與理事會之間還有兩個機(jī)構(gòu)，：一是國際貨幣基金組織理事會關(guān)于國際貨幣制度的臨時委員會，簡稱“臨時委員會”(interim mittee)；二是世界銀行和國際貨幣基金組織理事會關(guān)于實(shí)際資源向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的聯(lián)合部長級委員會，簡稱“發(fā)展委員”(development mittee)。執(zhí)，行董事會每星期至少召開三次正式會議，履行基金協(xié)定指定的和理事會賦予它的職權(quán)。選派董事由其他成員國按選區(qū)輪流選派。執(zhí)行董事包括指定與選派兩種。理事會通常每年開一次年會，一般同世界銀行理事會年會聯(lián)合舉行。副理事在理事缺席時才有投票權(quán)。 　　(board of governors) 　　理事會是IMF的最高決策機(jī)構(gòu)，由各成員國各派一名理事、一名副理事組成，任期5年。因此，增資以后，國際上的流通性就趨擴(kuò)充，至于新創(chuàng)造特別條款，也在增加國際流動性。 　　基金的增資，在于擴(kuò)充基金所能運(yùn)用的資金總額。％，自292億特別提款單位增至 390億單位。此外，每10萬美元攤額可增一票表決權(quán)。 　　至于各會員國的表決權(quán)，則以各會員國所認(rèn)定的攤額為標(biāo)準(zhǔn)。以黃金或可自由兌換貨幣繳納部分，應(yīng)等于一國攤額的25％，或該國當(dāng)時國際準(zhǔn)備持有額的10％，而以其中較少者為準(zhǔn)。 　　攤額與表決權(quán)：國際貨幣基金（IMF)規(guī)定每一會員國應(yīng)根據(jù)其經(jīng)濟(jì)的重要性（國民所得及貿(mào)易額），向基金繳納一定攤額（Quota）的資金，以供基金運(yùn)用。至于經(jīng)常處理基金會業(yè)務(wù)者，則為執(zhí)行董事會，其名額現(xiàn)為20名?；饡淖罡邫?quán)力機(jī)構(gòu)為理事會，每個會員國均可派任理事一名，通常由各該國的財(cái)政部長或中央銀行總裁參加擔(dān)任。 [編輯]國際貨幣基金的宗旨 　　在于建立一永久性的國際金融合作機(jī)構(gòu)，促進(jìn)國際金融合作，以維持匯率的安定，擴(kuò)展國際貿(mào)易，提高就業(yè)水平與實(shí)質(zhì)國民所得，并以資金供給會員國，調(diào)節(jié)會員國國際收支的暫時性不平衡。IMF的最高決策機(jī)構(gòu)是理事會，日常行政工作由執(zhí)行董事會負(fù)責(zé)。其宗旨是促進(jìn)成員國在國際貨幣問題上的磋商與協(xié)作；促進(jìn)匯率的穩(wěn)定和有秩序的匯率安排，從而避免競爭性的匯率貶值；為經(jīng)常項(xiàng)目收支建立一個多邊支付和匯兌制度，消除外匯管制；提供資金融通，緩解國際收支不平衡；促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和實(shí)際收入水平的提高及生產(chǎn)能力的擴(kuò)大。1980年4月17 日，IMF正式?jīng)Q定恢復(fù)中國的合法席位。國際貨幣基金組織簡介　IMF即國際貨幣基金組織(International Monetary Fund)的縮寫。根據(jù)1944年7月44個國家在美國新罕布什爾州布雷頓森林達(dá)成的《國際貨幣基金協(xié)定》，于1946年3月正式成立。到2007年1月18日為止，基金組織成員國已達(dá)185個國家(黑山共和國(Montenegro)于2007年1月18日加入，成為第185位成員國)。其職能為匯率監(jiān)督、資金融通、提供國際貨幣合作與協(xié)商的場所?；鸾M織的份額由特別提款權(quán)(SDR)表示，份額的多少同時決定了在IMF的投票權(quán)。 [編輯]國際貨幣基金的權(quán)利 　　國際貨幣基金為推行國際間貨幣合作的永久性機(jī)構(gòu)，屬于聯(lián)合國的社會經(jīng)濟(jì)委員會。理事會每年在9月至10月間召開一次。執(zhí)行董事的產(chǎn)生方法，凡基金會員國中，攤額最大的5個國家各可指派一名，而其余攤額較小的國家，必須聯(lián)合若干國家選出一名。此一攤額必須以黃金或可自由兌換貨幣（如美元）與本國貨幣繳納。自1970年特別提款權(quán)實(shí)施后，各會員國的攤額，須經(jīng)總投票權(quán)85％的同意，才能變更。每一會員國各具有250票基本表決權(quán)。 　　1976年3月22日，國際貨幣基金第6次決定增資，于1978年4月1日正式實(shí)施。同年9月24日，其臨時委員會又決定：①基金增資50％；②在1979年至1981年3年間，每年發(fā)行特別提款權(quán)40億單位。在基金會員國家而言，增資的結(jié)果可使其基金融通的額度增大。 [編輯]國際貨幣基金組織的結(jié)構(gòu)[1] 　　iMF的組織結(jié)構(gòu)由理事會、執(zhí)行董事會、總裁和常設(shè)職能部門等組成。理事通常由該成員國的財(cái)政部長或中央銀行行長擔(dān)任，有投票表決權(quán)。理事會的主要職權(quán)是：批準(zhǔn)接納新的成員國；批準(zhǔn)IMF的份額規(guī)模與特別提款權(quán)的分配，批準(zhǔn)成員國貨幣平價的普遍調(diào)查；決定成員國退出IMF；討論有關(guān)國際貨幣制度的重大問題。 　　(executive board) 　　執(zhí)行董事會是IMF負(fù)責(zé)處理日常業(yè)務(wù)工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，由22名執(zhí)行董事組成，任期2年。指定董事由持有基金份額最多的5 個成員國即美、英、德、法、日各派一名，中國與沙特阿拉伯各派一名。執(zhí)行董事會的職權(quán)主要有：接受理事會委托定期處理各種政策和行政事務(wù)，向理事會提交年度報(bào)告，并隨時對成員國經(jīng)濟(jì)方面的重大問題，特別是有關(guān)國際金融方面的問題進(jìn)行全面研究。當(dāng)董事會需要就有關(guān)問題進(jìn)行投票表決時，執(zhí)行董事按其所代表的國家或選區(qū)的投票權(quán)進(jìn)行投票。兩個委員會每年開會2～4次，討論國際貨幣體系與開發(fā)援助等重大問題，其通過的決議最后往往就是理事會的決議。 　　(managing director) 　　總裁是IMF的最高行政長官，其下設(shè)副總裁協(xié)助工作?？偛每梢猿鱿硎聲蛨?zhí)行董事會，但平時沒有投票權(quán)，只有在執(zhí)行董事會表決雙方票數(shù)相等時，才可以投決定性的一票。此外，IMF還有2個永久性的海外業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，即歐洲辦事處(設(shè)在巴黎)和日內(nèi)瓦辦事處。 　　份額(quota) 　　份額，是指成員國參加IMF時所要認(rèn)繳的一定數(shù)額的款項(xiàng)。IMF以份額作為其資金的基本來源，并用于對成員國的資金融通。1992年調(diào)整擴(kuò)大后。 　　份額的作用是多方面的，它既是IMF的最大資金來源，也是決定成員國國投票權(quán)、借款權(quán)的最主要因素。IMF規(guī)定，每一成員國有250份基本票，這部分代表國家的主權(quán)。目前，從總體上看，發(fā)達(dá)國家認(rèn)繳的份額最多，截至1992年底，僅美、德、日、法、英5國，％，％。％，％，因此，發(fā)展中國家在IMF中的發(fā)言權(quán)仍受到制約。這種借款是在IMF與成員國協(xié)議前提下實(shí)現(xiàn)的，主要形式有：(1)借款總安排，1962年與“七國集團(tuán)”簽訂，總額60億美元，以應(yīng)付成員國臨時性困難；(2)補(bǔ)充資金貸款借款安排，1979年與13個成員國簽訂；(3)擴(kuò)大資金貸款借款安排，1981年5月與一些官方機(jī)構(gòu)簽汀。 　　出售黃金 　　1976年1月，IMF決定將其所持有的黃金的1／6即2 500萬盎司，分4年按市價出售，以所得的收益中的一部分，作為建立信托基金的一個資金來源，用以向最貧窮的成員國提供信貸。這種監(jiān)督有兩種形式： 　　(1)在多邊基礎(chǔ)上的監(jiān)督。 　　(2)在個別國家基礎(chǔ)上的監(jiān)督。近年來，隨著成員國經(jīng)濟(jì)往來中依賴性的增強(qiáng)、國際經(jīng)濟(jì)一體化和國際資本流動的加速以及國際金融市場的動蕩，第一種形式顯得越來越重要。 　　近幾年，尤其是墨西哥發(fā)生貨幣危機(jī)以來，IMF擴(kuò)大了監(jiān)管活動范圍，關(guān)注成員國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和這些數(shù)據(jù)的適時公布情況，關(guān)注成員國金融制度的效率和能力以及私人資本的穩(wěn)定性，并通過對可能出現(xiàn)的問題提出警告來防止金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生。這種磋商在IMF專家小組與成員國政府官員之間進(jìn)行。討論后，專家小組寫出報(bào)告，供執(zhí)行董事會磋商、討論與分析成員國經(jīng)濟(jì)時使用，并發(fā)表在一年兩期的《世界經(jīng)濟(jì)展望》和年度報(bào)告《國際資本市場》刊物上?，F(xiàn)具體介紹如下： 　　(1)IMF貸款的特點(diǎn) 　　根據(jù)IMF協(xié)定的規(guī)定，當(dāng)成員國發(fā)生國際收支不平衡時，1MF對成員國提供短期信貸。 　　(2)IMF貸款的分類 　　IMF貸款的種類是有所發(fā)展的。80年代后，除了1979年設(shè)立補(bǔ)充貸款外，從1981年起，不但著手制定并推行擴(kuò)張信貸政策，擴(kuò)大補(bǔ)償貸款的范圍，而且改進(jìn)貸款條件，新增“儲備份額”貸款(不必購回)優(yōu)惠，將成員國借債限額擴(kuò)大到該成員國份額的200％等。亦稱普通提款權(quán)，是IMF最基本的貸款，期限不超過5年，主要用于成員國彌補(bǔ)國際收支逆差。貸款分兩部分，即儲備部分貸款和信用部分貸款。 　　 ②中期貸款(亦稱擴(kuò)展貸款)(extended credit)。其最高貸款額度為借款成員國份額的140％，備用期3年，提款后第4年開始償還，10年內(nèi)還清。設(shè)立于1963年2月，最初規(guī)定，當(dāng)成員國因自然災(zāi)害等無法控制的客觀原因造成初級產(chǎn)品出口收入下降，從而發(fā)生國際收支困難時，在原有的普通貸款以外，可另行申請此項(xiàng)專用貸款。該貸款最高限額為成員國份額的100％，貸款期限3～5年。成員國在執(zhí)行IMF支持的經(jīng)濟(jì)調(diào)整計(jì)劃中，如遇突發(fā)性、臨時性的經(jīng)濟(jì)因素而造成經(jīng)常項(xiàng)目收支偏離預(yù)期調(diào)整目標(biāo)時，可申請?jiān)擁?xiàng)貸款。該貸款最高限額為份額的95％，如果成員國僅具備申請補(bǔ)償性融資的條件，則最高限度為份額的65％，僅具備申請應(yīng)急融資的條件，則最高貸款額為份額的30％。設(shè)立于1969年6月，是一種為幫助初級產(chǎn)品出口國家維持庫存從而穩(wěn)定物價而發(fā)放的貸款。 　?、菔唾J款(oil facility)。 　?、扌磐谢鹳J款(trust fund)。低收入發(fā)展中國家的標(biāo)準(zhǔn)是：1973年人均國民收入不足300特別提款權(quán)單位。 　　 ⑦補(bǔ)充貸款(supplementary financing facility)。貸款期限3年半至7年，最高借款額為成員國份額的 140％。1985年5月，IMF實(shí)施擴(kuò)張借款政策，提供擴(kuò)大貸款，其目的和內(nèi)容與補(bǔ)充貸款相似。 　?、嘟Y(jié)構(gòu)調(diào)整貸款(structural adjustment facility)。貸款條件優(yōu)惠，年利率僅為 0．5％～1％，期限一般為10年，且有5年寬限期，貸款最高限額為份額的70％。為了增強(qiáng)對低收入成員國的資金援助，IMF于1987年12月增設(shè)了“擴(kuò)大的結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款”，其目的和條件與上述結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款基本致，但貸款額擴(kuò)大了，最高貸款額可達(dá)份額的250％，在特殊情況下還可提高到份額的350％。低收入成員國最終能否獲得此項(xiàng)貸款及貸款數(shù)額大小，除取決于本國國際收支和收入水平外，還取決于該國本身與 IMF的合作程度以及對本國經(jīng)濟(jì)作出的調(diào)整努力。該貸款于1993年4月設(shè)立，主要目的是為了幫助前蘇聯(lián)和東歐國家克服從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中出現(xiàn)的國際收支困難，包括： 　　第一，由計(jì)劃價格向市場價格轉(zhuǎn)變引起的收支困難； 　　第二，由雙邊貿(mào)易向多邊貿(mào)易轉(zhuǎn)化引起的收支困難； 　　第三，由游離于國際貨幣體系之外到融入該體系之內(nèi)引起的收支困難。成員國要獲取該項(xiàng)貸款，必須制定一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與制度改革方案，內(nèi)容包括財(cái)政貨幣制度改革和貨幣穩(wěn)定計(jì)劃、控制資本外逃計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革計(jì)劃以及市場體系培育計(jì)劃等，而貸款能否全部得到，還須借款國與IMF充分合作，并作出切實(shí)有效的努力。IMF在此問題上遵循著這樣一個原則：成員國每年借款額一般不超過份額的102％；3年累計(jì)借款凈額不超過份額的306％；全部累計(jì)借款上限為份額的600％。儲備部分貸款、信托基金、結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款和擴(kuò)大的結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款以及補(bǔ)充貸款和擴(kuò)大貸款等，是以優(yōu)惠利率或僅收取手續(xù)費(fèi)形式提供的，其余貸款的利率在4％～7％之間，具體依當(dāng)時國際金融市場利率水平及成員國借款數(shù)額多少而定。IMF通過發(fā)放各類貸款，對成員國克服國際收支出現(xiàn)的困難及穩(wěn)定匯率等方面，無疑有積極的一面。 　　IMF對成員國的貸款申請，始終是很慎重的，對那些已陷入危機(jī)而需巨額援助的成員國，更會附上嚴(yán)厲的貸款條件。而且IMF對貸款的發(fā)放也不是一步到位，而是以一定的時間間隔分期發(fā)放，如果借款國沒有履行貸款條件，IMF便停止發(fā)放新的貸款。從IMF來講，它可能會認(rèn)為所有這些措施，都是為了維護(hù)國際金融秩序，降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，幫助成員國渡過難關(guān)。這是因?yàn)椋?　　①要求借款國緊縮貨幣政策以降低通脹率，可能會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的低速增長甚至是負(fù)增長，同樣會導(dǎo)致較高的短期成本。但對于一個發(fā)展中國家來說，要削減本國的社會消費(fèi)及重新安排原來優(yōu)先考慮的項(xiàng)目，不僅意味著其生活水準(zhǔn)的降低，還會增加潛在的政治風(fēng)險(xiǎn)。 　　③要求借款國增加出口或減少進(jìn)口，意味著該國貨幣要計(jì)劃性地貶值，這種貶值也可能會促進(jìn)出口，但同時也使進(jìn)口商品價格更加高昂，不利于國內(nèi)消費(fèi)者。 　?、芤蠼杩顕鴮?shí)施自由化改革，進(jìn)一步開放貿(mào)易和資本項(xiàng)目等，可能會給那些本來就是因?yàn)榻鹑谧杂苫椒ミ~得過快而造成危機(jī)的國家，雪上加霜，甚至?xí)?dǎo)致社會動亂，成員國為此付出的代價可能將更加巨大。 [編輯]基金的功能 　?。?）外匯資金的融通：會員國家在國際收支困難時，可以向基金申請貸給外匯資金。后來，基金已慢慢放寬會員國對于資金利用的限制，以配合實(shí)際的需要。所謂基本不均衡，乃指除了因季節(jié)性、投機(jī)性、經(jīng)濟(jì)循環(huán)等短期因素外的原因，所產(chǎn)生的國際收支不均衡。對于此種資本流出，會員國得加以管制，但不得因此而妨礙經(jīng)濟(jì)交易的對外支付。1959年基金增資時，由于種種原因，我國攤額并未增加，因此不能列入攤額最大的5國之內(nèi)，1961年單獨(dú)任命執(zhí)行董事的資格為西德取代。 　?。?）基金