中國特色應(yīng)急管理體系建設(shè)的成就和發(fā)展-展示頁
2025-07-07 23:49本頁面
【正文】 濟(jì)體制、提高黨的執(zhí)政能力的高度．著力加強(qiáng)應(yīng)急管理制度建設(shè)。2003年7月，黨中央、國務(wù)院召開全國防治非典工作會議，胡錦濤總書記指出，“我們要高度重視存在的問題，采取切實(shí)措施加以解決．真正使這次防治非典斗爭成為我們改進(jìn)工作、更好地推動事業(yè)發(fā)展的一個重要契機(jī) ”隨后國務(wù)院提出“爭取用3年左右的時間，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制”，“提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力” 幾乎與抗擊非典同時，我們黨確立了全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。2003年春，我國遭遇了一場由非典疫情引發(fā)的從公共衛(wèi)生到社會、經(jīng)濟(jì)、生活全方位的突發(fā)公共事件。實(shí)踐證明，在推動民主政治建設(shè)中不斷發(fā)展黨內(nèi)民主，提高民主執(zhí)政能力，是十一屆三中全會以來黨內(nèi)民主發(fā)展的又一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是黨內(nèi)民主不斷發(fā)展的重要機(jī)制。盡管改革開放過程中也充滿了不同的意見和爭論．執(zhí)政黨也曾面臨著十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)．但是，中國共產(chǎn)黨吸取以往的教訓(xùn)，一方面通過發(fā)展黨內(nèi)民主．讓黨員的意見能夠得到表達(dá)，另一方面對于黨內(nèi)的問題盡可能依照黨章，根據(jù)民主程序加以處理．而不是借助社會運(yùn)動的方式處理黨內(nèi)問題。中國在有著數(shù)億人口，經(jīng)濟(jì)文化相對落后的農(nóng)村，實(shí)行全體村民的直接民主．不僅沒有發(fā)生大的政治動蕩，而且大大提升了廣大民眾參政議政的能力．沒有黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和保證是難以想象的。讓更多的普通黨員和人民群眾參與到黨的干部選任過程中。2002年秋，江澤民總書記在黨的十六大報告中指出：“各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力。但是，作為一個完整巨大的社會系統(tǒng)工程．我國應(yīng)急管理體系建設(shè)始于2003年總結(jié)抗擊非典的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)．發(fā)展于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和政府的行政能力建設(shè)。發(fā)展和完善這一體系，對于進(jìn)一步提高應(yīng)急管理能力，做好重大突發(fā)公共事件應(yīng)對工作，具有重要意義一、我國應(yīng)急管理體系建設(shè)的歷程應(yīng)急管理體系是指應(yīng)對突發(fā)公共事件時的組織、制度、行為、資源等相關(guān)應(yīng)急要素及要素間關(guān)系的總和 只有建立比較完善的應(yīng)急管理體系．才能保證在預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警、指揮、協(xié)調(diào)、處置、救援、評估、恢復(fù)等應(yīng)急管理各環(huán)節(jié)中各方面快速、高效、有序反應(yīng)，防止突發(fā)公共事件的發(fā)生，或減少突發(fā)公共事件的負(fù)面影響。中國特色應(yīng)急管理體系建設(shè)的成就和發(fā)展一部文明史．就是人類不斷應(yīng)對并戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)和危機(jī)的歷史。經(jīng)歷了2003年非典、2008年初的低溫雨雪冰凍災(zāi)害和5月汶川大地震等特別重大突發(fā)事件，使我國應(yīng)急管理體系建設(shè)不斷得到推進(jìn)，應(yīng)急管理工作步入有力、有序、有效的軌道 認(rèn)真總結(jié)中國特色應(yīng)急管理體系建設(shè)的成就、特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，充分估計、充分肯定、充分運(yùn)用這一體系。新中國建立以來，我國在應(yīng)急管理工作方面奠定了一定的基礎(chǔ)，取得了一定的成績。提高于貫徹落實(shí)科學(xué)觀的實(shí)踐，把應(yīng)急管理擺放到全面建設(shè)小康社會的大格局中，形成了應(yīng)急管理“點(diǎn)”與常態(tài)行政管理“面”的結(jié)合，推動了整個經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展。面對很不安寧的多地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級領(lǐng)導(dǎo)選任實(shí)行“公推公選”的方式。與此同時，黨有效地領(lǐng)導(dǎo)和組織了人民民主政治建設(shè)。黨領(lǐng)導(dǎo)和駕馭民主政治的本領(lǐng)也因此得以大大提高．從而為人民民主的發(fā)展提供了強(qiáng)大的動力。這是中國共產(chǎn)黨吸取以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而在政治上不斷成熟的重要體現(xiàn)。世界,面對艱巨繁重的任務(wù)，全黨同志一定要增強(qiáng)憂患意識，居安思?！薄｜h和國家及時總結(jié)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的不全面、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)性和應(yīng)急管理體系缺失等問題，提出全面加強(qiáng)應(yīng)急管理建設(shè)的重大命題。黨的十六屆三中、四中、五中、六中全會都對全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作、提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力．做出部署、提出要求。2003年10月，黨的十六屆三中全會通過《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，深刻分析了影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，提出“為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步加快的圍際環(huán)境，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新形勢，必須加快推進(jìn)改革”，“建立
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