【正文】 動力對美國的影響》(Maria A. Padilla, “Impact of theMexican Immigrant Labor Force inthe United States Economy”) , : / /1. app state. edu /～stefanov/ student2002. pdf, 2006年2月10日。國會預(yù)算局:《移民人口介紹》(Congressional Budget Office, “A Descrip tion of the Immigrant Population”) , 2004 年11 月, ht2tp: / /. cbo. gov/ ftpdocs/60xx/doc6019 /11 23 Immigrant. pdf, 2007年4月10日。P. 史密斯、巴里貝爾 羅斯:《移民與機(jī)遇:美國的種族、族裔和就業(yè)》( Frank D. Bean and Stephanie Bell Rose, Imm igration and Opportunity: Race, Ethnicity, and Em ploym ent in the United S tates) , 紐約1999年版,第7頁。弗蘭克此外,移民中貧困和失業(yè)者比例較高,依賴福利的現(xiàn)象也日趨明顯。而人口普查局2000年3月的當(dāng)前人口報(bào)告顯示,此類別的外國出生人口比例仍高達(dá)22. 2% ,相比之下本土人口僅為4. 7%⑤。另外,從教育、技能水平方面來看,相對于美國本土人而言,外來移民在整體上較為落后。人口普查局在2000年提供的估計(jì)數(shù)字為870萬。盡管非法移民涉及問題十分龐雜,美國也缺少相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,但從一些組織機(jī)構(gòu)的相關(guān)預(yù)測中足可窺探一斑。在2003年的70. 6萬中,該類移民達(dá)49. 2萬,占69. 7%。例如,在2001年的106. 4萬移民中,親屬移民為67. 6萬,占63. 3%。而到90年代,在移民最多的前十個國家中,歐洲僅有波蘭和愛爾蘭,相反,墨西哥卻升至首位,其次是菲律賓、越南、多米尼加共和國和中國③。在20世紀(jì)50年代末, 67. 7%以上的移民仍來自歐洲和加拿大,但到80年代,僅有12%的合法移民來自上述地區(qū),幾乎85%的移民來自亞洲、拉美及加勒比地區(qū)②。值得注意的是,新移民潮的統(tǒng)計(jì)數(shù)字中并未包括非法移民,若將非法移民計(jì)算在內(nèi),其各項(xiàng)數(shù)據(jù)更會向上攀升。此外,如果以10年為單位,則以1991—2000年間的移民數(shù)量為歷史最高水平,達(dá)909. 54萬,高于首次移民潮中1901—1910年間的879. 54萬。據(jù)統(tǒng)計(jì),在1820—2004年間,在冊的入境移民共達(dá)6986. 95萬。. 19942009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 來,特別是1965年移民法頒布后,美國進(jìn)入一個全新的移民時期,出現(xiàn)了歷史上的第二次移民高潮,移民在總數(shù)量、民族來源、類別等結(jié)構(gòu)性特征方面,均呈現(xiàn)前所未有的轉(zhuǎn)變。其他許多研究對當(dāng)代移民的經(jīng)濟(jì)影響只是稍有涉及,在此不一一列述。應(yīng)世昌:《美國的移民政策和國外移民對美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用》,《世界經(jīng)濟(jì)研究》1994年第1期。但是,在美國歷史的不同階段,外來移民潮各有不同特點(diǎn)。截至2004 年,在2. 88億美國人當(dāng)中,有3400萬是在外國出生的,比例高達(dá)12%。本文試從闡述新移民潮的特征及美國社會各方反應(yīng)入手,進(jìn)而對美國學(xué)者的相關(guān)研究進(jìn)行歸納總結(jié),并對其理論與研究方法加以簡要評析。于是,在新的社會、經(jīng)濟(jì)背景下,移民對美國經(jīng)濟(jì)和勞動力市場究竟產(chǎn)生何等影響的問題,再次成為美國社會及學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn),相關(guān)研究成果數(shù)不勝數(shù)。毫無疑問,從美國的創(chuàng)建到走向工業(yè)化和城市化的進(jìn)程中,移民對美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。本文從分析20世紀(jì)末以來的新移民潮入手,繼而對美國學(xué)者的相關(guān)研究的論爭焦點(diǎn)、研究的理論和方法等,進(jìn)行簡要評介并指出其成就與不足。美國學(xué)者關(guān)于當(dāng)代外來移民對經(jīng)濟(jì)和勞動力市場影響的研究述評歐陽貞誠內(nèi)容提要　自1965年美國的移民政策改革之后,入境的外來移民數(shù)量達(dá)到了一個新的高潮,并引發(fā)了美國社會各界特別是學(xué)術(shù)界的關(guān)注。關(guān)于新移民潮對美國經(jīng)濟(jì)和勞動力市場的正負(fù)面影響,學(xué)者們從不同的學(xué)科視角進(jìn)行了廣泛研究。關(guān)鍵詞　美國　移民　經(jīng)濟(jì)影響　勞動力市場外來移民是美國歷史中的一個持久現(xiàn)象,長期吸引著美國學(xué)者的密切關(guān)注。但從戰(zhàn)后特別是60年代起,美國迎來了歷史上第二次規(guī)模巨大的外來移民潮,新移民在數(shù)量、民族來源、類別與就業(yè)技能等方面,都發(fā)生了前所未有的變化。比較之下,國內(nèi)學(xué)者對此問題的探討較少①。一、戰(zhàn)后新移民潮及引發(fā)的關(guān)注美國是一個由移民及其后代組成的國家,外來移民潮貫穿其全部歷史進(jìn)程。而在勞動力市場中,平均每7個工人中,就有一個為外國出生者②。自戰(zhàn)后以①②相關(guān)成果見梁茂信:《外來移民對美國經(jīng)濟(jì)和就業(yè)市場的歷史影響———兼論中美學(xué)者的觀點(diǎn)》,《世界歷史》1996年第3期。陳奕平:《當(dāng)代美國外來移民的特征及影響分析》,《世界民族》2004年第5期。國會預(yù)算局:《移民在美國勞動力市場中的作用》(Congressional BudgetOffice, “The Role of Immigrants in the U. S. LaborMar2ket”) , 2005年11月, : / /. cbo. gov/ ftpdocs/68xx/doc6853 /11 10 Immigration. pdf, 2005年12月21日。首先,在數(shù)量上,外來移民再創(chuàng)美國歷史新高。然而,在1960—2004年的40余年里,美國接收的合法移民達(dá)2802. 85萬,超過了第一次移民高峰期1880—1930年間的2757. 26萬。如果從單個年份來看,其中以1991 年為歷史新高,達(dá)182. 72 萬,也高于此前最高年份1907 年的128. 53萬①。其次,移民的主要來源地由歐洲、加拿大等發(fā)達(dá)地區(qū),轉(zhuǎn)變?yōu)槔兰皝喼薜鹊谌澜绲貐^(qū)。從移民來源國來看,在50年代,在移民來源最多的五個國家中,歐洲占了三個:德國、英國和意大利(另兩個為加拿大和墨西哥) 。再次,移民的類別開始多樣化,親屬移民及難民等開始增多,其中以尋求家庭團(tuán)聚的親屬移民為主。在2002年的106萬移民中,親屬移民達(dá)67. 4萬,占63. 3%。不僅如此,非法移民問題也尤為突出。根據(jù)移民歸化局的估計(jì),非法移民在1990年為350 萬,到2000年1月上升至700萬。而城市研究院則認(rèn)為,到2002年3月,非法移民為930萬④。根據(jù)美國1990年人口統(tǒng)計(jì), 26%的25歲及以上的外國出生人口不足9年教育。同樣,由于移民的技能水平普遍較低,從事體力勞動者和無正式職業(yè)者較多⑥,因而在美國勞動力市場中處于不利地位。美國學(xué)者關(guān)于當(dāng)代外來移民對經(jīng)濟(jì)和勞動力市場影響的研究述評127①②③④⑤⑥移民統(tǒng)計(jì)局:《2004年移民統(tǒng)計(jì)年鑒》(Office of Immigration Statistics, “2004 Yearbook of Immigration Statistics”) ,第5 頁, ht2tp: / /. dhs. gov/xlibrary/ assets / statistics / yearbook /2004 /Yearbook2004. pdf, 2007年8月29日。D. 比恩、史蒂芬妮詹姆斯埃德蒙斯頓編:《新美國人:移民的經(jīng)濟(jì)、人口及財(cái)政影響》( James P. Smith and Barry Edmonston,ed. , The N ew Am ericans: Econom ic, Dem ographic, and Fiscal Effects of Imm igration) ,華盛頓特區(qū)1997年版,第28頁?，斃麃唴⒁婈愞绕?《當(dāng)代美國外來移民的特征及影響分析》,《世界民族》2004 年第5 期。雖然自殖民地時代起,關(guān)于移民的經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化影響的論爭就從未平息,但由于移民的經(jīng)濟(jì)影響問題直接涉及國家和個人的切身利益, 因此有關(guān)這一話題的辯論最多、參與的人最眾、辯論的時期也最長①。但是,對于1965年以來的新移民,社會各界反應(yīng)不一,贊成者與反對者各抒己見,爭執(zhí)不休。根據(jù)全國民意測驗(yàn)報(bào)道, 1965年僅33%的測試者認(rèn)為移民數(shù)量應(yīng)當(dāng)削減, 1977年該比例上升到42% , 1986年為49% ,到1993年高達(dá)65%②。威爾遜( PeteW ilson)以及諾貝爾獎獲得者、經(jīng)濟(jì)學(xué)家加里另一方面,也有許多學(xué)者持相反態(tài)度,認(rèn)為移民并未對美國經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響。盡管關(guān)于移民經(jīng)濟(jì)影響的爭論持續(xù)進(jìn)行,但核心問題仍集中于如下兩點(diǎn): (一)作為廉價(jià)勞動力,移民是否搶走美國人的工作崗位,導(dǎo)致競爭加劇甚至失業(yè)? (二)移民是否過多地依賴社會福利,從而加劇美國人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)? 相關(guān)爭論長期困擾著美國多數(shù)民眾。當(dāng)美國遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)之時,這些爭執(zhí)又會被再度激起,從而引起越來越多的關(guān)注和探討。1990年,國會創(chuàng)立了一個由兩黨組成的移民改革委員會,該委員會于1995年要求全國研究會(National Research Council)負(fù)責(zé)召集一個專家組,來探討移民的人口、經(jīng)濟(jì)及財(cái)政影響。而作為總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)智囊機(jī)構(gòu),經(jīng)濟(jì)顧問委員會也對移民問題保持著密切關(guān)注。此外,國會預(yù)算局、國土安全部、美國勞工部等許多部門,也就移民的經(jīng)濟(jì)影響刊發(fā)過大量的研究報(bào)告。像1985年成立的移民研究中心128 世　界　歷　史　　　　　　　　　　　2008年第6期①②③④⑤錢皓:《美國移民大辯論歷史透視》,《世界歷史》, 2001年第1期。米爾斯編:《移民論爭:關(guān)于美國面貌變化的辯論》(NicolausMills, ed. , A rguing Imm igration: The Debate over theChanging Face of Am erica) ,紐約1994年版,第31頁?？ㄅ翣柕暇?《移民問題的辯論》(Nicholas Capaldi, ed. , Imm igration: Debating the Issues) ,紐約1997年版,第172頁。L. 里維拉 巴蒂茨:《移民和勞動力