行政復(fù)議法將適時(shí)修改-展示頁(yè)
2025-07-07 01:41本頁(yè)面
【正文】 范圍、申請(qǐng)主體、時(shí)效等方面的限制，特別要突出程序正義、審理公開(kāi)。四是行政復(fù)議委員會(huì)及相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)試點(diǎn)取得一定經(jīng)驗(yàn)。二是與全國(guó)人大相關(guān)部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行考察調(diào)研?！ 啊缎姓?fù)議法》修改要在完成4項(xiàng)工作后正式啟動(dòng)?！ ⌒薷那耙瓿伤捻?xiàng)工作 “體制創(chuàng)新，將涉及現(xiàn)行復(fù)議機(jī)關(guān)和人員調(diào)整。哈爾濱市政府法制辦副主任單國(guó)俊介紹，在集中受理申請(qǐng)成功的基礎(chǔ)上，他們正在探索研究相對(duì)集中行政復(fù)議審理權(quán)?！ 《枮I市對(duì)行政復(fù)議“一站式”服務(wù)進(jìn)行了探路。從成立至今，已召開(kāi)7次審理會(huì)，共審理案件18起?！ ∪ツ?1月14日，北京市政府行政復(fù)議委員會(huì)成立，第一屆委員會(huì)由28名委員組成，其中高校、研究機(jī)構(gòu)和國(guó)家部委的18名專家學(xué)者為非常任委員?！ ?fù)議委員會(huì)“北京模式”形成 相對(duì)集中行政復(fù)議審理權(quán)，是我國(guó)探索行政復(fù)議改革的重大舉措之一。卻需要辦理案件總量的50%. 除了基層復(fù)議力量薄弱，一級(jí)政府內(nèi)部復(fù)議力量配置也不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。 “有人沒(méi)案辦”， “有案沒(méi)人辦”，這是當(dāng)前行政復(fù)議力量配置不合理的寫(xiě)照。可我國(guó)每年行政復(fù)議案件數(shù)還略少于行政訴訟，而有的國(guó)家兩者之比近10∶1，甚至24∶，現(xiàn)有70%的行政糾紛，未經(jīng)行政復(fù)議直接進(jìn)入行政訴訟?！ ≌蠌?fù)議資源須體制創(chuàng)新 行政復(fù)議與行政訴訟是“民告官”的兩種法律途徑?！ ⌒姓?fù)議如何進(jìn)一步取信于民，在“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的過(guò)程中發(fā)揮積極作用? “推動(dòng)制度、體制、機(jī)制創(chuàng)新，做到復(fù)議為民、便民、利民。目錄《行政復(fù)議法》將適時(shí)修改司法考試行政復(fù)議法復(fù)習(xí)指導(dǎo)2010年司法考試考點(diǎn)：行政復(fù)議參加人《行政復(fù)議法》將適時(shí)修改 “行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的作用日益明顯?！?月19日，國(guó)務(wù)院法制辦主任曹康泰在全國(guó)行政復(fù)議工作經(jīng)驗(yàn)交流暨“雙先”、“雙優(yōu)”表彰大會(huì)上介紹，2008年，國(guó)務(wù)院共收到行政復(fù)議申請(qǐng)866件，比2006年增長(zhǎng)近90%，全國(guó)每年通過(guò)行政復(fù)議化解的行政爭(zhēng)議約8萬(wàn)件左右?！辈芸堤┍硎?，當(dāng)前要研究探索相對(duì)集中行政復(fù)議審理權(quán)，《行政復(fù)議法》將適時(shí)修改。相比于行政訴訟，行政復(fù)議不花錢(qián)、省時(shí)間。老百姓用“腳” 對(duì)行政復(fù)議社會(huì)公信力打出低分，其中也有制度層面的因素。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，但地方三級(jí)政府的專職行政復(fù)議人員僅有1532人。以黑龍江省為例，省政府復(fù)議機(jī)關(guān)每年辦理案件約為150件，而眾多的省政府部門(mén)復(fù)議機(jī)關(guān)每年辦理案件也就150件左右，可兩者人員之比約為1∶10，有的地方還更低。據(jù)了解，2008年9月，國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)出通知，明確在北京、黑龍江、江蘇、山東、河南、廣東、海南和貴州8個(gè)省市，開(kāi)展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作，即考慮建立一個(gè)“政府主導(dǎo)、專業(yè)保障和社會(huì)專家學(xué)者參與”的審理案件模式。復(fù)議委員會(huì)怎樣運(yùn)作，效果如何?北京市政府法制辦主任周繼東介紹，復(fù)議委員會(huì)分為全會(huì)和審理會(huì)，審理會(huì)一般由9人組成，其中專家學(xué)者不少于4人，并通過(guò)投票表決?！ ⌒姓C(jī)關(guān)不再關(guān)起門(mén)來(lái)解決爭(zhēng)議，行政復(fù)議委員會(huì)的“北京模式”已初步形成。市里對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)實(shí)行集中接收轉(zhuǎn)送，申請(qǐng)人在自家附近的接收窗口就能遞交申請(qǐng)書(shū)?！ ?jù)了解，相對(duì)集中復(fù)議審理權(quán)，就是縣級(jí)以上地方政府集中人力、集中收案、集中辦理行政復(fù)議案件?！庇嘘P(guān)專家認(rèn)為，相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)的好處顯而易見(jiàn)，不但有利于防止可能發(fā)生的地方政府保護(hù)主義，同時(shí)還可以有效整合現(xiàn)有分散的行政復(fù)議資源，在不大規(guī)模增加現(xiàn)有編制的前提下，使行政復(fù)議力量得到加強(qiáng)?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，一是與專家學(xué)者共同進(jìn)行相關(guān)理論研究。三是對(duì)國(guó)外制度進(jìn)行比較研究。據(jù)介紹，這些工作目前都已分頭開(kāi)展?！ ∫灿袑＜艺J(rèn)為，必須改變行政復(fù)議制度設(shè)計(jì)上的一個(gè)“死穴”。在這種制度設(shè)計(jì)下，行政復(fù)議機(jī)關(guān)因怕當(dāng)被告，往往對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)采取能不受理就不受理、能維持就維持的態(tài)度?！ 拘姓绦蚍ǖ脑瓌t】 當(dāng)事人參與原則的基本內(nèi)容是，在行政機(jī)關(guān)作出影響當(dāng)事人合法權(quán)益的行政決定前必須給予當(dāng)事人向行政機(jī)關(guān)表達(dá)自己意見(jiàn)的權(quán)利和機(jī)會(huì)，否則這種行政決定可以因?yàn)槿狈ψ畹拖薅鹊某绦蛘?dāng)性不能取得法律效力?！ ⌒姓{(diào)查制度。首先是調(diào)查權(quán)限，行政機(jī)關(guān)必須根據(jù)法律授權(quán)的范圍理由，依據(jù)法定程序進(jìn)行?！ ≌f(shuō)明理由制度。意義主要是防止行政專橫和權(quán)利濫用，便于司法審查和法制監(jiān)督，說(shuō)明理由是最低程序正當(dāng)性要求。關(guān)于行政決定只能以行政案卷體現(xiàn)的事實(shí)作為根據(jù)的行政程序制度?！ 拘姓?fù)議的概念】 行政復(fù)議是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)，在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查，并作出裁決解決行政侵權(quán)爭(zhēng)議的活動(dòng)。行政復(fù)議是權(quán)利救濟(jì)制度、行政監(jiān)督制度?！ 拘姓?fù)議的原則】 合法原則，要求復(fù)議活動(dòng)對(duì)法律的服從具有與法
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